Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-2176/09/2370 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 12.07.2010. Забезпечено надання загального доступу: 13.09.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  
		 Головуючий суддя в першій інстанції  Новікова Т.В.                          Справа №2а-2176/09/2370 
		Суддя-доповідач  Цвіркун Ю.І. 
		 У Х В А Л А 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  
		 
		 02 червня 2010 року                         м. Київ 
		 Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: 
		 Головуючого-судді  Цвіркуна Ю.І.; 
		суддів                  Зайця В.С., 
		             Земляної Г.В., 
		 при секретарі  Коваленку Я.С., 
		 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою виконавчого комітету Черкаської міської ради на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16 червня 2009 року у справі за позовом прокурора міста Черкаси до виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи  начальники КП «ВЖ РЕУ№1», КП «ВЖ РЕУ№2», КП «ВЖ РЕУ№3», КП «ВЖ РЕУ№4», КП «ВЖ РЕУ№5», КП «ВЖ РЕУ№6», КП «ВЖ РЕУ№7», Приватне підприємство «Мажар-2», про визнання незаконним та скасування рішення, 
		 в с т а н о в и л а: 
		   
		Прокурор міста Черкаси (далі  Прокурор, позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі  ВК Черкаської міської ради, відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення. 
		Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 червня 2009 року позов задоволено, визнано незаконним з моменту прийняття та скасовано пункт 2 рішення Черкаської міської ради від 30 квітня 2009 року №530 «Про забезпечення збереження інформації про особові рахунки платників послуг». 
		Не погоджуючись з постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 червня 2009 року, ВК Черкаської міської ради звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на неповне зясування судом обставин справи та порушення норм матеріального права. 
		Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги. 
		Прокурором міста Черкаси принесено протест від 10 березня 2009 року № 07/1-462/09 на рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 161 від 10.02.2009р. «Про забезпечення збереження інформації по особових рахунках платників послуг» з вимогою скасування цього рішення № 161 від 10.02.2009 року. Протест прокурора був залишений відповідачем без розгляду.  
		Разом з тим, рішенням ВК Черкаської міської ради №530 від 30 квітня 2009 року «Про забезпечення збереження інформації про особові рахунки платників послуг» вирішено створити єдину інформаційну базу даних особових рахунків платників послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання, послуг з холодного водопостачання та водовідведення. Пунктом 2 зазначеного рішення передбачено Комунальним підприємствам «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління №1-7» (ОСОБА_4, ОСОБА_5,     ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10П.) КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» (ОСОБА_11) КП «Черксиводоканал» (ОСОБА_12.) забезпечити надання інформації в електронному вигляді у затвердженому форматі. 
		Підставою виникнення спору стало питання правомірності збирання конфіденційної інформації по особових рахунках платників послуг, про що зазначено в рішенні відповідача.  
		Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		Частиною 2 статті 32 Конституції України передбачено, що не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.  
		Як зазначено у частині 1 статті 31 Закону України «Про інформацію», громадяни мають право знати у період збирання інформації, які відомості про них і з якою метою збираються, як, ким і з якою метою вони використовуються, доступу до інформації про них, заперечувати її правильність, повноту, доречність тощо.  
		В силу частини 5 статті 31 вказаного Закону всі організації, які збирають інформацію про громадян, повинні до початку роботи з нею здійснити у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку державну реєстрацію відповідних баз даних.  
		Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування»  сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.  
		Скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень, належить, згідно з пунктом 15 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад. 
		Крім того, частиною 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. 
		Судом встановлено, що рішення ВК Черкаської міської ради в порушення вимог чинного законодавства передбачають здійснювати збирання конфіденційної інформації  персоніфікованих даних про громадян, за відсутності їх згоди та без державної реєстрації відповідних баз даних.  
		Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. 
		У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.  
		При цьому суд враховує положення ч.2 ст.71 КАС України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  
		Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржуване рішення відповідача є неправомірним. 
		Враховуючи встановлене, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
		Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України 
		Керуючись статтями 195-196, 200, 205 КАС України, колегія суддів  
		               
		у х в а л и л а: 
		 Апеляційну скаргу виконавчого комітету Черкаської міської ради залишити без задоволення. 
		Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16 червня 2009 року залишити без змін. 
		Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України. 
		 Головуючий:                         
		 Судді:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...