Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 22а-1458/07 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 19.10.2007. Забезпечено надання загального доступу: 22.10.2007.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 11">
<link rel=File-List href="10001198869.files/filelist.xml">
<title> </title>

<style>

</style>

</head>

<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;mso-pagination:none;
mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none;border:none;mso-border-bottom-alt:
double windowtext 3.0pt;padding:0cm;mso-padding-alt:0cm 0cm 1.0pt 0cm'>ЛЬВІВСЬКИЙ 
АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД<o:p></o:p>

</div>

Головуючий у 1-й інст. Суддя Паскарь А.Д.                                                                                
<o:p></o:p>

Господарський суд Чернівецької області справа
№ 6/54                                                                                    ряд.ст.зв.
№ 37                                                                                         
<o:p></o:p>

Доповідач у 2-й
інст. Суддя Любашевський В.П.<o:p></o:p>

У Х В А Л А <o:p></o:p>

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ <o:p></o:p>

<o:p></o:p>

18 вересня  2007
року                                   
м.Львів                                    Справа №
22а-1458/07<o:p></o:p>

<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:<o:p></o:p>

доповідача у справі судді       Любашевського В.П.<o:p></o:p>

Яворського
І.О.<o:p></o:p>

секретаря судового засідання  Соколовської А.С.<o:p></o:p>

від відповідача - Бодайка Нонна
Костянтинівна - довіреність № 351 від 17 вересня 2007 року;<o:p></o:p>

за апеляційною скаргою Герцаївської
міської ради Герцаївського району Чернівецької області<o:p></o:p>

на постанову господарського суду Чернівецької
області від 24 квітня 2007 року у справі №6/54<o:p></o:p>

за позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1<o:p></o:p>

до Герцаївської міської ради Герцаївського району
Чернівецької області<o:p></o:p>

про визнання нечинним рішення, зобов'язання виконати певні
дії та стягнення моральної шкоди в сумі 1500 грн., - <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;mso-pagination:none;
tab-stops:45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt;
mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>ВСТАНОВИЛА:<o:p></o:p>

Позивач -
фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся у господарський суд Чернівецької
області із позовом до відповідача - Герцаївської міської ради Герцаївського
району Чернівецької області (а.с. 2).<o:p></o:p>

У позовній заяві
позивач просить суд першої інстанції визнати нечинним рішення №193-07/06 5
сесії V скликання Герцаївської міської ради Герцаївського району
Чернівецької області від 28 грудня 2006 року про затвердження ціни продажу
земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватному підприємцю
ОСОБА_1 для здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 в сумі
2182.50грн., зобов'язати сесію Герцаївської міської ради Герцаївського району
Чернівецької області прийняти рішення про продаж йому земельної ділянки
несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності
в АДРЕСА_1 за ринковою вартістю, тобто в розмірі, затвердженому експертною
грошовою оцінкою земельної ділянки, та стягнути із відповідача моральної шкоди
в розмірі 1500 грн. (а.с. 6 - зворот).<o:p></o:p>

Постановою
господарського суду Чернівецької області від 24 квітня 2007 року (суддя Паскарь
А.Д.) позов задоволено частково - визнано нечинним рішення № 193-07/06 5 сесії V
скликання Герцаївської міської ради Герцаївського району Чернівецької області
від 28 грудня 2006 року про затвердження ціни продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення приватному підприємцю ОСОБА_1 для
здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 в сумі 2182.50 грн.;
зобов'язано Герцаївську міську раду Герцаївського району Чернівецької області
прийняти рішення про продаж приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки несільськогосподарського
призначення для здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 за ринковою
вартістю, тобто за ціною, визначеною експертною оцінкою, та стягнуто на користь
позивача судові витрати в сумі 6.80 грн.; в частині стягнення моральної шкоди -
відмовлено. Постанова суду першої інстанції, з посиланням на норми Земельного
Кодексу України, мотивована тим, що продаж земельних ділянок комунальної
власності здійснюється органами місцевого самоврядування за вартістю, яка
визначається на підставі експертної оцінки, а з висновку експерта про оціночну
вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 14.07.2006
року вбачається, що оціночна вартість зазначеної земельної ділянки становить
873 грн., а не 2182.50 грн., як визначено оскаржуваним рішенням (а.с. 72 -
зворот).<o:p></o:p>

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції від 24 квітня
2007 року у справі № 6/54, відповідач у апеляційній скарзі просить прийняти
апеляційну скаргу до розгляду та скасувати постанову господарського суду
Чернівецької області в частині, якою покладено на відповідача обов'язок
прийняти рішення про продаж приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки
несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності
в АДРЕСА_1 за ринковою вартістю, тобто за ціною, визначеною експертною оцінкою
(а.с. 77 - зворот). В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що,
як він вважає, згідно Закону України «Про місцеве самоврядування» суди не
вправі втручатися в фінансову діяльність органів місцевого самоврядування щодо
формування дохідної частини бюджету міської ради, так як це є особиста і
виключна компетенція міської ради (а.с. 77 - зворот). Обґрунтовуючи доводи
апеляційної скарги, позивач посилається також на положення коментаря до
Земельного кодексу України, в якому вказано, що експертна грошова оцінка є
одним із видів грошової оцінки земель, і застосовується при встановленні
вірогідної ціни купівлі (продажу) окремих земельних ділянок незалежно від типу
їх використання та категорії грунтів. <o:p></o:p>

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення,
постанова суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав:<o:p></o:p>

відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на
всі правовідносини, що виникають у державі.<o:p></o:p>

Таким чином, доводи апеляційної скарги відповідача щодо неможливості
втручання судів у сферу фінансової діяльності органів місцевого самоврядування
в частині формування дохідної частини бюджету міської ради є такими, що
суперечать нормам Конституції України.<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:3.0pt;
margin-left:0cm;text-align:justify;text-indent:36.0pt;mso-pagination:lines-together;
page-break-after:avoid;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none'>В силу ч.8 ст. 128 ЗК України, вартість земельної ділянки
визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за
методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.<o:p></o:p>

Частиною 4 ст. 201
ЗК України передбачено, що експертна грошова оцінка використовується при
здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок.<o:p></o:p>

З висновку експерта про оціночну вартість земельної ділянки
несільськогосподарського призначення вбачається, що оціночна вартість спірної
земельної ділянки становить 873 грн., а з розрахунку на один квадратний метр
земельної ділянки - 26.01 грн.<o:p></o:p>

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.<o:p></o:p>

Відповідно до п.1 ч.3 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:<o:p></o:p>

1) на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.<o:p></o:p>

Отже, судом першої інстанції правильно встановлено, що приймаючи рішення №
193-07/06 від 28 грудня 2006 року, яким збільшино експертну грошову оцінку для
всіх підприємців, що здійснюють торгівельну діяльність на зазначені в рішенні
території в 2,5 рази, відповідач вийшов за межі наданих йому законом
повноважень, а обгрунтовуючи апеляційну скаргу, з посиланням на коментар до
Земельного кодексу України, відповідачем не враховано, що вказаний коментар не
є джерелом права, а є видом доктринального тлумачення правових норм, а тому
його положення не обов'язкові для застосування при здійсненні правосуддя.<o:p></o:p>

Таким
чином, колегія суддів дійшла до переконання, що судом першої інстанції правильно
дана правова оцінка обставин у справі та з дотриманням норм матеріального та
процесуального права прийнято оскаржувану постанову господарського суду
Чернівецької області від 24 квітня 2007 року у справі № 6/54, а доводи
апеляційної скарги щодо неправильного застосування судом першої інстанції
чинного законодавства є необґрунтованими.<o:p></o:p>

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, - <o:p></o:p>

У Х В А Л И Л А:<o:p></o:p>

Апеляційну
скаргу Герцаївської міської ради Герцаївського району Чернівецької області на
постанову господарського суду Чернівецької області від 24 квітня 2007 року у
справі № 6/54 - б е з    з а д о в о л е
н н я,   а постанову суду  -  б е
з   з м і н.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.<o:p></o:p>

Судді                                                                                                  
В.П.Любашевський<o:p></o:p>

С.П. Нос<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...