Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 10/83-08-3184 : Господарські справи (до 01.01.2019); Майнові спори; Відшкодування шкоди; Інший спір про відшкодування шкоди.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 19.08.2010. Забезпечено надання загального доступу: 19.08.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ 
		ПОСТАНОВА          
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          
		 
			 
			08 квітня 2010 р. № 10/83-08-3184   
				 
			
			Вищий господарський суду України в складі колегії 
			 
			Головуючого судді
			суддів:Добролюбової Т.В
			Гоголь Т.Г.,Швеця В.О. 
			розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:
			позивача
			відповідачів
			 
				 
					 матеріали касаційної скарги  
						 
							 
								 не з’явились (повідомлені належним чином)
							
							1.не з’явились (повідомлені належним чином)
						
						2. не з’явились (повідомлені належним чином)
					
					3. не з’явились (повідомлені належним чином)
					 Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря 
					на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.12.2009 
					у справі 10/83-08-3184 
					за позовомДержавної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря 
					до1.          Комунального підприємства "Міськзелентрест"
					2.          Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут"
					3.Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОГРЕСБУД" 
					простягнення 197 482,05 грн. збитків від знесення зелених насаджень
					          Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря звернулась до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Міськзелентрест" 197 482,05 грн. збитків за знесення зелених насаджень. Позов обгрунтовано тим, що перевіркою виконання природоохоронного законодавства, яка здійснювалась Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області встановлено, що Комунальним підприємством "Міськзелентрест" знищені зелені насадження у кількості 240 штук. Знищення зелених насаджень відбулося за відсутністю рішення місцевого органу виконавчої влади. Позивач вважає, що розмір збитків, заподіяних державі становить 197 482,05 грн. (за його розрахунком).
					          Рішенням господарського суду Одеської області від 16.02.09 (суддя Смелянець Г.Є.) у позові відмовлено. Рішення вмотивоване тим, що знесення зелених насаджень здійснено на підставі відповідних обстежень, ордерів та погоджень з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області відповідно до яких було дозволено знести 542 дерева та 14 чагарників. Забудовником ТОВ „Прогресбуд” була оплачена відновлювальна вартость зелених насаджень. Крім того, замість знесених дерев здійснено компенсаційне висадження дерев, а відтак відсутній факт понесення збитків державою.           Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.12.09 (судді Жукова А.М., Величко Т.А., Бойко Л.І.) рішення господарського суду Одеської області від 16.02.09 залишено без змін з тих же підстав.
					          До Вищого господарського суду України з касаційною скаргою звернулась Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 16.02.09 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 24.12.09 скасувати, прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги. Скарга вмотивована тим, що відсутність рішення місцевого органу державної влади і відсутність рішень виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на проведення знесення зелених насаджень є порушенням порядку отримання дозволу. Ордер видається на підставі обстежень зелених насаджень, погодження з місцевими органами Мінприроди України і рішення місцевого органу державної виконавчої влади.
					          Відповідачі не скористались правом надання відзиву на касаційну скаргу.          
					          Вищий Господарський суд України заслухавши доповідь судді Гоголь Т.Г., переглянувши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарськими судами приписів матеріального та процесуального законодавства, відзначає наступне.
					Відповідно до вимог статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція виходить з обставин, встановлених у справі судами першої та апеляційної інстанції.
					          Господарськими судами встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області 06.10.06 було проведено перевірку виконання природоохоронного законодавства. За наслідком перевірки земельної ділянки за адресою: м.Одеса, ст. Фонтанської дороги 118 а, яка використовується на правах оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут", було складено акт № 127 від 06.10.06 про відсутність зелених насаджень у кількості 240 штук, що були зазначені у "Фітосанітарному обстеженні зелених насаджень та піддеревної зйомки". Ця зйомка здійснена Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКОСОЛ-проект у 2005 році". На підставі зазначеного акта, позивач розрахував суму збитків у розмірі 197482,05 грн., заподіяних внаслідок знесення зелених насаджень. Як встановлено господарськими судами першої та апеляційної інстанцій, рішенням Одеської міської ради №2250-XXIV від 04.02.04 „Про затвердження проекту відведення та надання Товариству з обмеженою відповідальністю „Добробут” в оренду земельної ділянки площею 3,7287 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 118а для проектування і будівництва багатофункціонального громадсько-житлового-готельного комплексу „Південний” було затверджено проект відведення земельної ділянки. Сторони - Одеська міська рада та Товариство з обмеженою відповідальністю „Добробут” 29.12.04 уклали договір оренди земельної ділянки. Між Товариством з обмеженою відповідальністю „Добробут” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Прогресбуд” 25.03.05 був укладений генеральний контракт № КГ-25/03/05 на будівництво під ключ багатофункціонального громадсько-житлового-готельного комплексу „Південний”. Будівництво багатофункціонального громадсько-житлового-готельного комплексу „Південний” передбачено здійснити у дві черги. Комунальним підприємством „Міськзелентрест” було проведено обстеження зелених насаджень на території, яка підлягає забудові. Це ж підприємство, 02.12.05 затвердило акт № 348/1 відповідно до якого, на плямі забудови 1-ї черги підпадають і підлягають знесенню 110 дерев і 1 кущ (забудова першої черги). Відповідно до акту №62 від 27.02.06 обстеження зелених насаджень пов’язаних із будівництвом багатофункціонального громадсько-житлового-готельного комплексу „Південний” 2-ї черги виявлено, що на плямі забудови знесенню підлягає 432 дерева і 13 кущів. Знесення зелених насаджень було погоджено з начальником Держуправління екології та природних ресурсів в Одеській області. За даними актів обстеження визначено вартість зелених насаджень, які підлягають знесенню. За розрахунком їх вартість склала: 375433,70грн. Судами попередніх інстанцій встановлено, що забудовником - Товариством з обмеженою відповідальністю “Прогресбуд” було перераховано Комунальному підприємству “Міськзелентрест” вказану відновлювальну вартість зелених насаджень за платіжними дорученнями № 5 від 09.12.05 та №99 від 13.03.06. Крім того, попередніми судовими інстанціями встановлено, що між Комунальним підприємством “Міськзелентрест” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Прогресбуд” укладені договори №342 від 02.12.05 та №42 від 27.02.06. на компенсаційну висадку дерев у кількості 2715 штук, яка була здійснена Комунальним підприємством у березні, травні 2006 року (акти приймання виконання підрядних робіт №34 за березень 2006 року, №70 за травень 2006 року). Суди попередніх інстанцій також встановили, що Комунальне підприємство “Міськзелентрест” видало орендарю - Товариству з обмеженою відповідальністю “Добробут” ордери на знесення зелених насаджень №205 від 12.12.05 та №16 від 13.03.06 (ордери видані відповідачу після сплати відновлювальної вартості зелених насаджень). Отже, суд встановили, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Добробут” повністю сплатило вартість знесених зелених насаджень та була висаджена необхідна їх кількість.
					          Спірні відносини, що склались між сторонами регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України, Законом України "Про рослинний світ", "Правилами утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України”, які були чинні на день проведення обстежень та видачі ордерів на знесення зелених насаджень. Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Стягнення збитків є одним із видів цивільно-правової відповідальності. Для застосування такої міри відповідальності потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками і вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає. Відповідно до пункту 1.2 "Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України", ці Правила є обов’язковими для виконання всіма підприємствами, організаціями, установами та громадянами, які займаються проектуванням, створенням, експлуатацією, ремонтом та утриманням всіх видів зелених насаджень, розташованих на території міст та інших населених пунктів, у тому числі під час посадки дерев (чагарників) у лунки, а також утримання незначних озеленених ділянок –острівців, газонів, квітників, уздовж транспортних магістралей, газонів, набережних. Згідно з пунктом 3.2 Правил, відповідальність за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними покладається на територіях зелених насаджень, відведених під будівництво, з дня початку робіт –на керівників організацій, котрим відведені земельні ділянки, або керівників будівельних організацій. Відповідно до пункту 4.6 зазначених Правил, знесення та пересадка дерев, чагарників,газонів, квітників може здійснюватися лише у разі наявності спеціального дозволу (ордера). Ордер видається на підставі обстеження зелених насаджень, погодження з місцевими органами Мінприроди України, і рішення місцевого органу державної виконавчої влади. Ордер на знесення зелених насаджень видається підприємством зеленого господарства після сплати відновлювальної вартості зелених насаджень і висадження компенсаційної кількості зелених насаджень. Як вже зазначалось, Товариством з обмеженою відповідальністю “Прогресбуд” було перераховано Комунальному підприємству “Міськзелентрест” відновлювальну вартість зелених насаджень, а останнім здійснена компенсаційна висадка дерев. Як унормовано статтею 40 Закону України "Про рослинний світ", відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об’єктів рослинного світу, а також у порушенні вимог щодо охорони, використання та відтворення рослинного світу під час проектування, розміщення,будівництва, реконструкції, введення в дію, експлуатації споруд та об’єктів, застосування технологій, які негативно впливають на стан об’єктів рослинного світу.
					          Судами попередніх інстанцій встановлено, що знесення зелених насаджень відбулося з погодження Держуправління екології та природних ресурсів в Одеській області, при наявності ордерів на знесення зелених насаджень. Суди також встановили, що знесення дерев та кущів на плямі забудови були компенсовані сплатою забудовником їх відновлювальної вартості та компенсаційним висадженням дерев, а відтак встановили відсутність збитків державі. 
					          Доводи касаційної скарги, не можуть бути підставою для скасування постанови апеляційного господарського суду, оскільки спростовуються обставинами, встановленими апеляційним господарським судом. Відтак, колегія суддів визнає, що апеляційним судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, тому підстави для скасування переглянутої постанови апеляційної інстанції відсутні. 
					          Враховуючи викладене та керуючись статтями 1115, 1117 , 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
					ПОСТАНОВИВ:
					          Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21.12.2009 у справі № 10/83-08-3184 –залишити без змін.
					          Касаційну скаргу Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря –без задоволення.
					Постанова набуває чинності з дня її прийняття і не підлягає перегляду у касаційному порядку.
					 Головуючий суддя           Добролюбова Т.В.
					Судді                               Гоголь Т.Г.
					Швець В.О.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...