Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 4712/10/2170 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 24.09.2010. Зареєстровано: 29.09.2010. Забезпечено надання загального доступу: 29.09.2010.
Дата набрання законної сили: 05.10.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
		____________________________________________________________________
		 ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
			 
			"16" вересня 2010 р. 
			14 год.05 хв.Справа № 2-а-4712/10/2170
			  
				 
			
			Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
			головуючого судді: Василяки Д.К.,
			при секретарі: Бабкіній О.В., за участю представників: позивача Бондаря А.В., відповідача Чернухи О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Херсонської міської ради до Херсонської міської громадської організації "За чесну владу", заступника голови Херсонської міської громадської організації "За чесну владу" ОСОБА_3, ОСОБА_4, про заборону проведення мирного заходу,
			встановив:
			 Виконавчий комітет Херсонської міської ради (даліПозивач) 14.09.2010 року звернувся з адміністративним позовом до Херсонської міської громадської організації "За чесну владу", заступника голови Херсонської міської громадської організації "За чесну владу" ОСОБА_3, ОСОБА_4, (далі відповідачі) про обмеження відповідачів в проведенні акції за адресою: м. Херсон, на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша) з 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 до 08:00 год., шляхом заборони проведення акції за вказаною адресою, просить заборонити відповідачам встановлювати банер за адресою: м. Херсон на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша) з 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 р. до 08:00 год.
			Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив позов задовольнити, мотивуючи тим, що 06.09.2010 року на адресу виконавчого комітету Херсонської міської ради надійшло повідомлення заступника голови Херсонської міської громадської організації "За чесну владу" про те, що 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 р. до 08:00 год. буде провадитись акція за адресою м. Херсон на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша). Зазначене повідомлення надано до виконавчого комітету Херсонської міської ради з порушенням ст. 6 Порядку організації та проведення в місті Херсоні зборів, мітингів, походів і демонстрацій, яке затверджене рішенням Херсонської міської ради №1140 від 24.03.06 (далі Порядок), а саме: в заяві не зазначено мету проведення мирного заходу; не зазначено прізвище, ім'я та по батькові організатора мирного заходу, місце проживання, номери домашнього та контактного телефонів; у заяві про проведення мирного заходу не була надана інформація щодо організації медичної допомоги під час проведення мирного заходу, форми і методів забезпечення прибирання сміття та організації інших заходів для уникнення порушень Правил благоустрою міста, як цього вимагають положення п. 6.2.7. ст.6 Порядку; не зазначено прізвище, ім'я та по батькові осіб, уповноважених організатором виконувати розпорядчі функції з організації та проведення мирного заходу. Також позивач посилається на те, що з 17.09.10 по 18.09.10 року у м. Херсоні на площі Героїв Сталінграда будуть проводитися святкові заходи із відзначення 232 річниці заснування м. Херсона. Дана обставина унеможливлює проведення акції ХМГО "За чесну владу". Проведення декількох масових заходів в одному і тому ж місці, може спровокувати групові порушення громадського порядку, призвести до масових заворушень, вчинення злочинів, зокрема блокування транспортних комунікацій та численних порушень прав і свобод мешканців м. Херсона, інших осіб. На підставі викладеного просить задовольнити позовні вимоги.
			Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи на те, що заяву про проведення мітингу подано з додержання вимог встановлених інструкцією, вважає що мітинг буде проходити у дозволених місцях, що не призведе до порушення громадського порядку. 
			Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного: статтею 39 Конституції України передбачено право громадян збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи, демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
			Згідно рішення Конституційного Суду України від 19.04.2001 у справі № 1- 30-2001 за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України це право громадян є їх невідчужуваним і непорушним правом, гарантованим Основним Законом України. Це право є однією з конституційних гарантій прав громадянина на свободу свого світогляду, віросповідання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір, права на вільний розвиток своєї особистості тощо. При цьому, при здійсненні цих прав і свобод не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей. 
			Судом встановлено, що відповідно до рішення Херсонської міської ради "Про затвердження Порядку організації та проведення в місті Херсоні зборів, мітингів, походів і демонстрацій" від 24.03.06 №1140, затверджено Порядок організації та проведення в місті Херсоні зборів, мітингів, походів і демонстрацій. Порядок спрямований на врегулювання, відповідно до статті 39 Конституції України, відносин під час організації і проведення мирних заходів з метою запобігання груповим порушенням громадського порядку та забезпечення прав і свобод громадян, безпеки і нормальної діяльності установ міста. 
			Порядок визначає процедуру проведення мирних заходів, і регулює відносини, повязані з реалізацією права громадян збиратися мирно.
			Пунктом 6.2. статті 6 Порядку визначені відомості які повинні бути зазначені у заяві про проведення мирних заходів. 
			Указ президії Верховної Ради СРСР “Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР”, що згідно з Постановою Верховної Ради України від 12.09.91 року “Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства СРСР”, ст. 1 розділу ХV Конституції України та відповідно до розяснень п. 6 Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.96 “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя ” є чинним на території України, передбачає право органу місцевого самоврядування регламентувати порядок проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій з урахуванням місцевих умов. 
			Відповідно до ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчого комітету Херсонської міської ради належать повноваження щодо вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку.
			Судом встановлено, що до виконавчого комітету Херсонської міської ради 06.09.10р. подано повідомлення заступника голови Херсонської міської громадської організації "За чесну владу" про те, що з 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 до 08:00 год. буде провадитись акція за адресою: м. Херсон на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша), а 17.09.10 по 18.09.10 року в м. Херсоні, будуть проводитися святкові заходи із відзначення 232 річниці заснування м. Херсона. 
			Проведення декількох заходів одночасно на одному й тому ж місці може реально загрожувати громадському порядку, порушувати права і свободи населення м. Херсона, інших людей, створювати умови для заворушень чи злочинів. 
			Передбачені ст.ст. 33, 49, 53 Конституції України права людини і громадянина на працю, освіту, охорону здоров'я, свободу пересування кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, не можуть бути на території міста Херсона реалізовані у повному обсязі за умови проведення зазначених масових акцій одночасно в одному і тому ж місці. 
			Суд вважає, що подання до виконавчого комітету Херсонської міської ради 06.09.10 року, заяви про проведення мітингу з не зазначенням мети проведення мирного заходу, інформації щодо організації медичної допомоги під час проведення мирного заходу, форми і методів забезпечення прибирання сміття та організації інших заходів для уникнення порушень Правил благоустрою міста, позбавляє виконавчий комітет Херсонської міської ради можливості визначитися, наскільки проведення таких зібрань відповідає закону, а також здійснити ряд підготовчих заходів, зокрема, для підтримання громадського порядку, охорони прав і свобод інших людей.
			З урахуванням викладеного, на підставі вивчення матеріалів справи, суд приходить до висновку, що в інтересах забезпечення громадського порядку, з метою запобігання заворушенням та захисту прав і свобод громадян та інших осіб - необхідно адміністративний позов задовольнити. 
			Керуючись ст.ст.8,9, 12, 17,19, 71, 158-163, 167,182 КАС України, суд - 
			 постановив:
			 Позовні вимоги задовольнити.
			Обмежити Херсонську міську громадську організацію "За чесну владу", заступника голови Херсонської міської громадської організації “За чесну владу” ОСОБА_3, ОСОБА_4, в проведенні акції у м. Херсон, на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша) з 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 до 08:00 год., шляхом заборони проведення акції за адресою: м. Херсон на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша) з 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 до 08:00 год. 
			Заборонити Херсонській міській громадській організації "За чесну владу", заступнику голови Херсонської міської громадської організації “За чесну владу” ОСОБА_3, ОСОБА_4 встановлювати банер за адресою: м. Херсон на площі Героїв Сталінграду (біля Херсонського обласного Українського музично-драматичного театру ім. Куліша) з 17.09.10 з 17:00 год. по 27.09.10 до 08:00 год.
			Постанова суду виконується негайно. 
			Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 
			Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
			 Суддя Василяка Д.К. 
			 кат. 6.17

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...