Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-322/2010 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 14.10.2010. Забезпечено надання загального доступу: 14.10.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                            Справа № 2-а-322/2010 рік 
		   
		    ПОСТАНОВА 
		  I М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 
		     26 серпня 2010 року                                                       м. Долина 
		 Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi: 
		        головуючої  суддi Монташевич С.М., 
		        секретаря  Крушельницької Б.О., Гаврилюк Л.С., 
		розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в приміщенні суду в мiстi Долина справу за позовною заявою  Долинського міжрайонного прокурора до виконкому Долинської міської ради, третя особа Долинське житлово-ремонтне експлуатаційне підприємство, про визнання незаконним рішення Долинської міської ради від 19.06.2009 року № 186 «Про тарифи на комунальні послуги» ,- 
		в с т а н о в и в: 
		 Позивач просить постановити рішення, яким визнати незаконним рішення виконкому Долинської міської ради від 19.06.2009 року № 186 «Про тарифи на комунальні послуги». 
		Свої вимоги мотивує тим, що  Долинською міжрайпрокуратурою із залученням державної житлово-комунальної інспекції в Івано-Франківській області проведено перевірку щодо додержання законодавства про житлово-комунальні послуги. 
		Перевіркою встановлено, що рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради № 186 від 19.06.2009 року «Про тарифи на комунальні послуги» встановлено тарифи на квартплату за утримання будинків та при будинкових територій для населення міста. Також в п.2 та 3 цього рішення зазначається, що дане рішення опубліковане у «Віснику міської ради» тижневика «Добра справа» та воно набирає чинності з 01.07.2009 року. Дане рішення суперечить вимогам чинного законодавства про житлово-комунальні послуги. 
		Перевіркою встановлено, що оголошення про проведення громадських слухань з обговорення питання зміни тарифів КП "ЖЕК" на утримання будинків і прибудинкових територій надруковано у „Віснику міської ради" тижневика „Добра справа" №23 від 12.06.2009 року. В даному оголошенні зазначається, ці громадські слухання відбудуться 15.06.2009 року в приміщенні великого залу районної ради. Крім того, у рішенні Долинської міської ради № 186 від 19.06.2009 року не затверджено періодичність та строки надання послуг. Таким чином, вищевказане рішення Долинської міської ради прийняте з порушенням процедури, а саме: не проведено громадські слухання по кожному будинку окремо та жителі міста не були сповіщені про проведення цих громадських слухань через засоби масової інформації не пізніше, як за 7 днів до їх проведення. Тому Долинською міжрайпрокуратурою підготовлено протест від 10.02.2010 року №524 з вимогою скасувати рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 186 від 19.06.2009 року «Про тарифи на комунальні послуги» як незаконне. 23.02.2010 року факсограмою до міжрайпрокуратури поступило рішення виконкому від 18.02.2010 року № 49, яким відмовлено в задоволенні цього протесту. 
		В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала, зіславшись на вищевикладені обставини, просила позов задоволити.  
		Представник відповідача Долинської міської ради Скуба А.В. позовні вимоги не визнав та пояснив, що вважає оскаржуване рішення обґрунтованим та законним. Чинне законодавство передбачає необхідність проведення громадських слухань, проте у жодному нормативно-правовому акті не зазначено, що по кожному будинку повинне проводитися окреме слухання. Були розміщені оголошення про проведення громадських слухань у газеті і на кожному підїзді у всіх будинках. На громадських слуханнях питання по кожному будинку обговорювалося окремо, що також підтверджується наявністю розрахунків по кожному будинку. Просив відмовити у задоволенні позову. 
		Представник третьої особи  Долинського житлово-ремонтного експлуатаційного підприємства Лошак Т.Я. в судовому засіданні пояснив, що тариф затверджений за результатами діяльності 2008 року і поданий у міську раду у квітні 2009 року. На громадських слуханнях тарифи тільки доводяться до відома, а не погоджуються. Повідомлення на підїздах були розвішані за 10 днів до громадських слухань. 
		Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази, вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступного. 
		Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” громадські слухання у сфері житлово-комунальних послуг проводяться в порядку, визначеному статутом територіальної громади. 
		Згідно ст. 99 глави 4 Статуту територіальної громади м. Долина про час і місце проведення та питання, які виносяться на громадські слухання, жителі міста сповіщаються через засоби масової інформації не пізніше, як за 7 днів до їх проведення (а.с. 7-8). 
		П. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 «Про затвердження Порядку формування тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій» передбачено, що виконавець доводить розрахунок тарифів до відома власників житлових будинків (гуртожитків), власників квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових  приміщень у житлових будинках (гуртожитках) та інших споживачів послуг шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань.  
		За результатами громадських слухань перелік послуг за кожним будинком може бути зменшено виконавцем порівняно з типовим переліком за умови одержання у строк до 30 днів з дати проведення громадських слухань оформленого письмово в установленому законодавством порядку рішення власників житлових будинків (гуртожитків), власників квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках) про забезпечення надання послуг, запропонований виконавцем перелік яких зменшено. 
		Відповідно до акту про результати перевірки № 09-02 від 08.02.2010 року за результатами здійснення перевірки виявлено невиконання ряду вимог, в тому числі, що рішення виконкому Долинської міської ради від 19.06.2009 року № 186 «Про тарифи на комунальні послуги» прийнято без врахування вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 «Про затвердження Порядку формування тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій», не організовано проведення громадських слухань по кожному будинку, не затверджено періодичність та строки надання послуг, тариф на послуги з утримання будинків, обладнаних ліфтами, затверджено без висновку Державної інспекції з контролю за цінами щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат з технічного обслуговування ліфтів, розрахунок нормативних витрат з прибирання прибудинкової території в тарифі відсутній (а.с. 9-14). 
		Як вбачається із копії сторінки газети «Добра справа» № 23 (272) від 12.06.2009 року у ній розміщене оголошення про те, що 15.06.2009 року в приміщенні великого залу районної ради відбудуться громадські слухання з обговорення питання зміни тарифів КП «ЖЕК» на утримання будинків і прибудинкових територій (а.с. 6). 
		Згідно рішення виконавчого комітету Долинської міської ради № 186 «Про тарифи на комунальні послуги» від 19.06.2009 року встановлено тарифи на квартплату та плату за утримання будинків та прибудинкових територій для населення міста в будинках з ліфтами - 1,10 грн. за 1 м.кв., в будинках без ліфтів - 0,76 грн. за 1 м.кв. (а.с. 5). 
		Про те, що Долинським міжрайонним прокурором було внесено протест на рішення виконкому Долинської міської ради від 19.06.2009 року № 186 «Про тарифи на комунальні послуги», а також, що у задоволенні вказаного протесту виконкомом Долинської міської ради було відмовлено, свідчить долучена до матеріалів справи копія протесту № 524 від 10.02.2010 року та рішення виконкому Долинської міської ради № 49 від 18.02.2010 року (а.с. 16-17).  
		В судовому засіданні встановлено, що  виконавчим комітетом Долинської міської ради 19.06.2009 року прийнято рішення № 186 «Про тарифи на комунальні послуги». Оскаржуване рішення приймається у встановленому законом порядку з дотриманням певної процедури. На дане рішення прокурором Долинської міжрайонної прокуратури внесено протест, у задоволенні якого виконкомом Долинської міської ради було відмовлено. Судом встановлено, що процедура прийняття цього рішення була порушена, а саме жителі міста не були сповіщені про громадські слухання не пізніше, як за 7 днів до їх проведення, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією сторінки з газети «Добра справа» від 12.06.2009 року, суду не надано жодного доказу про те, що  громадські слухання проводилися  щодо кожного будинку окремо, не представлено висновок Державної інспекції з контролю за цінами щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат з технічного обслуговування ліфтів, на підставі якого затверджуються тарифи на послуги з утримання будинків, обладнаних ліфтами, у рішенні не затверджено періодичність та строки надання послуг, а також в тарифі відсутній розрахунок нормативних витрат з прибирання прибудинкової території.  У тому суд вважає, що, оскільки оскаржуване рішення прийняте з порученням чинного законодавства, без дотримання встановленої процедури, його слід визнати незаконним, а позов задоволити. 
		На підставі ст. 11 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,  Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 «Про затвердження Порядку формування тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій»,  керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 158, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
		 ПОСТАНОВИВ: 
		Позов задоволити. 
		Визнати незаконним рішення виконкому  Долинської міської ради від 19.06.2009 року № 186 «Про тарифи на комунальні послуги». 
		   Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд. 
		                                   
		Суддя: 
		    Постанова в повному обсязі виготовлена 31 серпня 2010 року.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...