Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-8972/10/2670 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 11.10.2010. Зареєстровано: 21.10.2010. Забезпечено надання загального доступу: 21.10.2010.
Дата набрання законної сили: 28.09.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
			ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
			01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 
				 
			
			П О С Т А Н О В А
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			м. Київ
			05.08.2010 р. № 2а-8972/10/2670 
			Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: 
			головуючого - судді Кочана В.М.,
			секретаря судового засідання Іщук А.В., 
			розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
			 
			Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінкорн"  
			доГоловного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), 
			третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київська міська рада  
			прозобов'язання вчинити дії, визнання нечинним витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки 
			В С Т А Н О В И В: 
			Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінкорн" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Київська міська рада з вимогами про визнання нечинним витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. 
			 Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив наступне.
			 Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінкорн" є орендарем земельної ділянки на АДРЕСА_1.
			09.07.2009р. Київською міською радою було прийнято рішення № 791/1847, яким були внесені зміни у рішення від 28.08.2008р. № 115/115, та згідно з якими зазначений договір оренди земельної ділянки підлягає поновленню до 31.12.2010р. Для виконання цього рішення було розпочато проведення відповідних дій щодо укладання відповідного договору.
			 З метою укладання договору про поновлення договору оренди у 2009 році та визначення розміру орендної плати відповідачем було оформлено витяг з технічної документації № Ю-26972/2009 від 07.10.2009р. за № 200, згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10 901 790,02 грн., що майже в десять разів більше ніж у 2008 році. 
			 На думку позивача, причиною такого збільшення нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2009 році стало невірне застосування відповідачем при проведені нормативно грошової оцінки земельної ділянки та оформленні витягу коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки. Замість коефіцієнту у pозмірі 0,5, який передбачений для земель зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, було застосовано коефіцієнт 2,5. 
			 Встановлений коефіцієнт 2,5 ТОВ "Лінкорн" вважає порушенням вимог нормативно-правових актів України щодо оцінки земель. Неправильно визначена відповідачем нормативно грошова оцінка земельної ділянки на АДРЕСА_1 призводить до неправильного визначення розміру орендної плати, яку повинно сплачувати ТОВ "Лінкорн".
			 Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечив, вважає що Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) при проведенні розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки на просп. Московському, 28-а в межах наданих повноважень встановлено розмір коефіцієнта - 2,5, який характеризує фактичне функціональне використання земельної ділянки.
			 У своїх запереченнях представник відповідача посилався на відомості, зафіксовані в акті обстеження земельної ділянки, та доручення заступника голови Київської міської державної адміністрації від 26.02.2009р. №014-347, яким передбачено врахування фактичного стану використання земельних ділянок при підготовці витягів з технічної документації.
			 Вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав.
			 Як встановлено в судовому засіданні, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінкорн" є орендарем земельної ділянки на АДРЕСА_1.
			 28.08.2008р. Київською міською радою було прийнято рішення № 115/115 про поновлення договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1 від 16.08.2007р. №78-6-00456 та продаж цієї земельної ділянки ТОВ "Лінкорн" для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-офісного центру. 
			 На підставі цього рішення 12.11.2008р. було укладено договір про поновлення оренди земельної ділянки, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 78-6-00572 від 18.11.2008р.
			 09.07.2009р. Київською міською радою було прийнято рішення №791/1847, яким було внесено зміни у рішення від 28.08.2008р. № 115/115, згідно з якими зазначений договір оренди земельної ділянки підлягає поновленню до 31.12.2010р. Для виконання цього рішення було розпочато проведення відповідних дій щодо укладання відповідного договору.
			 Оскільки відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" та ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" у разі визначення розміру орендної плати за земельної ділянки державної та комунальної власності проводиться нормативно грошова оцінка земельних ділянок, тому перед укладанням договору про поновлення договору оренди необхідно було провести нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").
			 Згідно з п. 1.5. Порядку визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у мicтi Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 26.07.2007р. № 43/1877, нормативну грошову оцінку земельних ділянок (їх частин) здійснює Головне управління земельних pecypciв (виконавчий орган Київської міської ради). 
			 Пунктом 1.7. вказаного Порядку встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок або їх частин здійснюється на підставі заяви до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) згідно зі зразком (додаток 5.1) та документів, необхідних для здійснення нормативної грошової оцінки, зазначених в зразку.
			 Зокрема, відповідно до пункту 1.4 Порядку інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земельних ділянок є дані реєстрації права власності та права користування землею (у тому числі на умовах оренди), обліку кількості та якості земель, бонітування ґрунтів, зонування території міста, інвентаризації міських земель, а також паспортизації багатоповерхової житлової забудови.
			 Механізм нормативної грошової оцінки земельних ділянок населених пунктів визначений Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим наказом Державного комітету України по земельних ресурсах Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006р. № 18/15/21/11.
			 Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки, передбачені в Додатку 1 (табл. 1.1) до зазначеного Порядку. Коефіцієнт у pозмірі 0,5 передбачений для земель зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво.
			 В судовому засіданні представником позивача надано наступні докази того, що земельна ділянка використовується для будівництва. 
			 Для здійснення будівництва торговельно-офісного центру ТОВ "Лінкорн" у встановленому порядку отримано дозвіл № 0734-Об/Ш від 15.09.2008р. на виконання будівельних робіт на зазначеній земельній ділянці, строк дії якого до 31.12.2011р. У позивача є погоджена проектна документація на будівництво, що підтверджено листом-погодженням Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 09.06.2008р. № 15-7198 (зі змінами, внесеними листом від 23.11.2009р. №15-12803).
			 Також надано позитивний висновок комплексної державної експертизи проекту будівництва від 19.08.2008р. та позитивний висновок комплексної державної експертизи коригування архітектурно-будівельних pішень проекту будівництва від 30.12.2009р.
			 Згідно з дозволом №0734-Об/Ш від 15.09.2008 на виконання будівельних робіт та проектною документацією ТОВ "Лінкорн" повинно закінчити будівельно-монтажні роботи та ввести в експлуатацію торговельно-офісний центр до 31.12.2011.
			 Суд не приймає до уваги посилання відповідача на Акт обстеження земельної ділянки № 458/05 від 02.11.2009р., де вказано, що на момент перевірки ознак проведення будівельних робіт не зафіксовано, оскільки витяг з технічної документації № Ю-26972/2009 №200 було оформлено 07.10.2009р., а обстеження земельної ділянки та складання Акту було здійснено 02.11.2009р., тобто після надання витягу з технічної документації.
			Суду також надано копію листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 15.12.2009р. № 22799/22/11-09, з якого слідує, що на період до завершення будівництва, строки якого встановлені проектно-технічною документацією на будівництво, при проведенні нормативної грошової оцінки земель застосовується коефіцієнт із значенням 0,5.
			 На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що рішення Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо застосування при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, оформлене у вигляді витягу з технічної документації №Ю-26972/2009 від 07.10.2009 №200 про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, в частині встановлення коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), у розмірі 2,5 не відповідає нормам чинного законодавства. 
			 Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з врахуванням формулювання відповідно до вимог норм чинного законодавства щодо визнання протиправними дій та скасування актів суб'єкта владних повноважень.
			 На підставі п. 1.5. Порядку визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у мicтi Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 26.07.2007р. № 43/1877, ст. 2 Закону України "Про плату за землю" та ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
			П О С Т А Н О В И В:
			Адміністративний позов задовольнити частково. 
			Визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття (з 07.10.2009 року) рішення Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо застосування при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки на АДРЕСА_1 (кадастровий №8000000000:78:192:0034), оформлене у вигляді витягу з технічної документації №Ю-26972/2009 від 07.10.2009 №200 про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), у розмірі 2,5. 
			Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оформити витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки на просп. Московському,28-а в Оболонському районі м.Києва (кадастровий №8000000000:78:192:0034), в якому встановити з 07.10.2009 року коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 0,5.
			 Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
			 Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
			Суддя Кочан В.М.

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...