Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-16673/10/2670 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 31.10.2011. Зареєстровано: 25.11.2010. Забезпечено надання загального доступу: 25.11.2010.
Дата набрання законної сили: 13.12.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
			ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
			01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 
				 
			
			П О С Т А Н О В А
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			 В порядку письмового провадження
			22 листопада 2010 року 08:40 № 2а-16673/10/2670
			 
				 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вовка П.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Київської міської державної адміністрації до Союзу підприємці і роботодавців Криму в особі громадянина Дубко, Асамблеї громадських організацій Малого і середнього бізнесу в особі громадянина Гурняка та Молодіжної громадської організації творче обєднання «МЕДІА - ПРОСТІР»в особі громадянина Ковбасюка про обмеження права на мирне зібрання 
				 ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
				 Позивач звернувся до Окружного до адміністративного суку міста Києва з позовом про обмеження права громадян України в особі Союзу підприємці і роботодавців Криму, Асамблеї громадських організацій Малого і середнього бізнесу та Молодіжної громадської організації творче обєднання «МЕДІА - ПРОСТІР»на мірні зібрання шляхом заборони проведення заходів з 22 по 26 листопада 2010 року включно в центральній частині м. Києва.
				Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.11.2010 року до позивача надійшли повідомлення про намір проведення відповідачами з 22.11.2010 року в центральній частині міста Києва масових акцій за участю великої кількості осіб, у той час згідно повідомлень Головного управління МВС України в м. Києві та Управління державної охорони України з 21.11.10 по 24.11.10 в місті Києві будуть перебувати Принц Бельгії Філіп, Святіший Патріарх Московський і всієї Русі Кирило та Президент Держави Ізраїль Ш.Перес по відношенню до яких буде здійснюватися заходи державної охорони та програма перебування яких, передбачає відвідування обєктів розташованих у центральній частині міста Києва, а тому з метою недопущення порушень громадського порядку за забезпечення нормальної роботи державних установ, позивач на підставі ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування»та ст. 39 Конституції України вважає за необхідне обмежити право громадян на мірні зібрання у центральній частині міста Києва у період перебування вищевказаних осіб та здійснення державних заходів.
				Станом на час розгляду справи до суду надійшла заява від представника позивача про розгляд справи без участі представника позивача.
				Відповідачі, які належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання до суду не прибули, заперечень не подали.
				Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд 
				 ВСТАНОВИВ:
				19.11.2010 року до Київської міської державної адміністрації надійшло повідомлення від відповідача 1 про намір проводити 22.11.10 року всеукраїнську акцію протесту за орієнтовною участю 50 000 осіб на Майдані Незалежності та біля Адміністрації Президента України у місті Києві, повідомлення від відповідача 2 про намір проводити щоденно з 08 год. 00 хв. 22.11.10 року масових акцій за орендованою участь 2000 осіб масових акцій в центральній частині міста Києва, а саме: на площі перед Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Майдані Незалежності, Європейській площі з проходженням піших колон по вулицями Хрещатик, Інститутська, Грушевського, Шовковична, Лютеранська, Банкова та повідомлення від відповідача 3 про намір проводити 22.11.10 року з 10:00 по 20:00 на Майдані Незалежності та біля Адміністрації Президента України вдовж вулиць Лютеранської та Банкової проводити масові заходи за участю великої кількості осіб (5000).
				Проте, Головне управління МВС України в м. Києві листом від 15.11.2010 року № 1/6321 повідомило позивача, що у період з 21 по 24 листопада 2010 року в місті Києві з візитами в Україні перебуватимуть Принц Бельгії Філіп, Святіший Патріарх Московський і всієї Русі Кирило та Президент Держави Ізраїль Ш.Перес. 
				Програмами візитів передбачено відвідання ряду об'єктів, у тому числі Києво-Печерської Лаври (вул. Лаврська, 5), Адміністрації Президента України (вул. Банкова, 11), Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2), Верховної Ради України (вул. Грушевського, 5), готелів «Хаят»(вул. А.Тарасової, 5), «Інтерконтиненталь»(вул. В.Житомирська, 2), «Київ»(вул. Грушевського, 26/1), парку «Слави», Меморіалу жертвам голодомору в Україні, Михайлівської площі, Київської міської державної адміністрації (вул. Хрещатик, 36), Національного історико-меморіального заповідника «Бабин Яр», пам'ятника розстріляним євреям (Менора), Клубу Кабінету Міністрів України (вул. Інститутська, 7), Національної опери України (вул. Володимирська, 50), у звязку з чим Головне управління МВС України в м. Києві просило позивача з метою уникнення будь - яких сутичок між представниками різних релігійних конфесій та політичних напрямів, створення умов, які перешкоджають нормальній життєдіяльності міста, звернутися до судових органів з позовом про обмеження шляхом заборони прав громадян з організації і проведення масових заходів у місті Києві у дні перебування вищезазначених делегацій.
				Крім того, Управління державної охорони України листом № 4/2-1704 від 16.11.10 року повідомило позивача, що у звязку з перебуванням з 21 по 24 листопада 2010 року в місті Києві Принца Бельгії Філіпа, Святішого Патріарха Московського всієї Русі Кирила та Президента Держави Ізраїль Ш. у період їх перебування в України до даних осіб буде здійснюватися державна охорона, а тому з метою нормального функціонування органів державної влади, безпеки посадових осіб та обєктів,Управління державної охорони України просить позивача вжиті заходи для встановлення обмежень на проведення масових заходів у дні перебування вищевказаних осіб біля обєктів відвідування та на маршрутах підїзду до них згідно програм візитів в м. Києві. 
				Згідно ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування; обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.
				Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про основи національної безпеки України» національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам. Відповідно до ст. 3 даного Закону об'єктом національної безпеки є людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи. Згідно ст. 27 Конституції України кожна людина має невід'ємне право на життя, обов'язок держави - захищати життя людини. 
				Згідно ч. 5 ст. 182 КАСУ суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. 
				Законодавчого визначення громадського правопорядку не має. З загального правила можна зробити висновок, що це відсутність правопорушень у громадських місцях.
				Таким чином, у даному випадку суд інтереси національної безпеки та громадського порядку вбачає у відсутності умов сприятливих посяганням на життя, здоровя, власність честь, гідність людей, які будуть знаходиться з 22.11.2010 року у місцях проведення масових заходів Відповідачами. 
				Виходячи з наведеного, реальність небезпеки заворушень, злочинів, реальність загрози здоров'ю населення або правам і свободам інших людей позивачем доведена. 
				Відтак, суд приходить до висновку, що з метою забезпечення правопорядку, запобігання вчиненню злочинів, правопорушень, для охорони здоровя населення, захисту прав і свобод мешканців м. Києва, забезпечення нормального функціонування підприємств та установ у центрі міста Києва доцільно вирішити питання про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання. Зазначені обмеження не порушують права громадян на мирні зібрання, так як стосуються лише центру міста. 
				Керуючись ст. ст. 160, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
				 ПОСТАНОВИВ:
				1. Позов задовольнити. 
				2. Встановити обмеження щодо реалізації права на мирне зібрання шляхом заборони - Союзу підприємці і роботодавців Криму, Асамблеї громадських організацій малого і середнього бізнесу, Молодіжній громадській організації творче обєднання «МЕДІА - ПРОСТІР»проведення заходів з 22 по 26 листопада 2010 року включно в центральній частині м. Києва.
				3. Постанова суду підлягає негайному виконанню.
				Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. 
				Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
				 
				 Суддя П.В. Вовк

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...