Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 10307/09 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 27.07.2015. Зареєстровано: 17.12.2010. Забезпечено надання загального доступу: 17.12.2010.
Дата набрання законної сили: 09.12.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		УХВАЛА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
		 
			 
			"09" грудня 2010 р. справа № 2а-6/08   
				 
			
			Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
			головуючого судді:                    Нагорної Л.М. 
			          суддів:           Лукманової О.М. Божко Л.А. 
			при секретарі судового засідання:          Цьока І.І. 
			          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську заяву Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області 
			          про роз’яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області на постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської областіпро визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - 
			в с т а н о в и л а:
			          Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської областібуло задоволено частково. Постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2008 року у частині задоволених позовних вимог (пункт други –четвертий резолютивної частини) скасовано, та прийнто нову постанову в цій частині. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 28 грудня 2005 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: держаної пенсії - у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю –у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком , обрахованих відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 28 грудня 2005 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року і в подальшому , за мінусом отриманих ним сум за вказані періоди та забезпечити її виплату. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за період з 01 січня 2008 року по 21 травня 2008 року включно –відмовлено. В іншій частині постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2008 року - залишено без змін.          08 жовтня 2010 року відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з заявою про роз’яснення постанови апеляційної інстанції. Посилався на те, з постанови від 15.07.2010 року не зрозуміло яким чином необхідно її виконувати, оскільки в резолютивній частині вказаного рішення зобов’язано Управління здійснити перерахунок пенсії на підставі п.4 ст. 54, ст. 50, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 22 травня 2008 року і в подальшому, однак кінцева дата відсутня. 
			Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з’явились., клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
			          Перевіривши матеріли справи, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для роз'яснення судового рішення з наступних підстав.
			          Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської областізвернулося з заявою про роз'яснення постанови суду апеляційної інстанції, посилаючись на незрозумілість постанови суду апеляційної інстанції в частині проведення перерахунку. Так, судом було зобов’язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 22.08.2008 року, однак не вказано по який термін необхідно здійснювати такі перерахунки. 
			          Згідно із ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
			          Тобто, за змістом зазначеної норми, підставою для роз'яснення рішення, є його незрозумілість, яка ускладнює або взагалі не дає можливості його виконання, тому судом роз'яснюється резолютивна частина рішення.
			          З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх прав, стали протиправні дії відповідача, а саме, Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, при нарахуванні ним позивачу - довічно державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, як особі, яка віднесена до 1 категорії та її виплати у розмірах менших, ніж передбачено ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Вказане свідчить про те, що даний вид пенсії позивачу призначено самим відповідачем довічно. 
			          По даній справі в мотивувальній частині постанови апеляційного суду чітко викладені позиція та підстави, за яких діяв апеляційний суд,частково погоджуючись з постановою суду першої інстанції та скасовуючи частково рішення суду першої інстанції стосовно зобов’язання відповідача вчинити певні дії з урахуванням права позивача на пенсійне забезпечення відповідно до ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”як особі віднесеної до першої категорії постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, інваліда другої групи. 
			          В мотивувальній частині постанови чітко та послідовно наведено, за яких обставин відповідач повинен діяти відповідно до вимог ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, починаючи з 22 травня 2008 року, у тому числі, з посиланням на положення рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, а в резолютивній частині постанови суду апеляційної інстанції зрозуміло зазначено, які саме дії та з якого часу повинен вчинити відповідач задля відновлення порушених прав позивача, якому відповідачем уже призначена довічно державна пенсія по інвалідності та додаткова пенсія, відповідно до ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
			          Відсутність зазначень в резолютивній частині постанови апеляційного суду конкретної дати закінчення перерахунку пенсії позивача –не є перешкодою для виконання суб’єктом владних повноважень своїх функцій, які покладені на нього державою 
			          Виходячи з визначених ст.2 КАС України завдань адміністративного судочинства, встановлених ст.17 КАС України меж компетенції адміністративного суду, колегія суддів вважає, що адміністративний суд не наділений повноваженнями керувати суб’єктом владних повноважень щодо застосування ним нормативно-правових актів України при виконанні судового рішення.
			          Більш того, пенсійний Фонд України уже роз’яснював територіальним органам ПФУ їх дії при нарахуванні та виплаті особам пенсій, і за змістом цих роз’яснень суб’єкти владних повноважень, на які державною покладено обов’язок пенсійного забезпечення осіб зі статусом постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи повинні діяти відповідно до приписів Закону до моменту внесення відповідних змін або до зміни обставин на підставі яких у особи виникло право на пенсійне забезпечення згідно статей 50 та 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. 
			          Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
			Згідно чинного законодавства функції по призначенню, перерахунку і виплаті пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом –покладені саме на Пенсійний Фонд України, який відповідно до п.15 Положення “Про Пенсійний фонд України”, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створенні в установленому порядку територіальні управління. 
			          Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.170, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
			у х в а л и л а :
			Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області у роз’ясненні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2010 року
			Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів. 
			 Головуючий:                                                            Л.М. Нагорна 
			           Суддя:                                                            О.М. Лукманова 
			 
				          Суддя:                                                            Л.А. Божко

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...