Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-А-9/1/2008 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 11.02.2008. Забезпечено надання загального доступу: 18.03.2008.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		Справа № 2-А-9/1
		2008 р.
		П О С Т А Н О В А
		 
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
		14 січня 2008 року Дніпровський районний суд м. Києва в складі :
		Головуючого судді  ЛАСТОВКА Н.Д.
		при секретарі  Окис Т.О., 
		Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ТОВ «УКРАЇНА ЖИТЛО-СЕРВІС» до Голови Дніпровської районної у м. Києві ради, Дніпровської районної у м. Києві ради про визнання протиправним розпорядження Дніпровської районної у м. Києві ради від 31.08.2007 року за №171-Р, 
		 
		В С Т А Н О В И В :
		 
		 Позивач ТОВ «Україна житло-сервіс» звернулося до суду в порядку адміністративного судочинства України з адміністративним позовом до посадової особи Голови Дніпровської районної у м Києві ради та Дніпровської районної у м Києві ради, в якому просить суд визнати протиправним Розпорядження Дніпровської районної у м. Києві ради, підписане Головою Дніпровської районної у м. Києві ради 31 серпня 2007 року №171-Р.
		Свої вимоги позивач мотивує тим, що 25.06.2007р. на VII сесії Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання було прийнято рішення від 25.06.2007р. № 129 "Про реформування житлово-комунального господарства", згідно з яким було створено Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" Дніпровської районної у м. Києві ради.
		Підпунктом 2.1. даного рішення голові Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації було доручено затвердити організаційну схему управління комунальним житловим та нежитловим фондом Дніпровського району м. Києва, до якої ТОВ "Україна житло-Сервіс" не було включено.
		Пунктом 3 вищезазначеного рішення Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" було визначене балансоутримувачем в частині майна, яке перебуває в повному господарському віданні Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва та в оперативному управлінню ТОВ "Україна житло-сервіс".
		19.07.2007р. на IX сесії Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання було прийнято рішення від 19.07.2007р. № 162 "Про визнання рішення № 129 від 25.06.2007р. VII Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання "Про реформування житлово-комунального господарства" таким, що втратило чинність в частині, що стосується ТОВ "Україна житло-сервіс".
		Всупереч рішенню сесії від 19.07.2007р. №162, Головою Дніпровської районної в місті Києві ради Сотниковим О.М. видано розпорядження від 31.08.2007р. №171-Р, яким зобов'язано головного бухгалтера Дніпровської районної у м. Києві ради, передати безоплатно майно комунальної власності територіальної громади Дніпровського району, яке перебуває на балансі Дніпровської районної у м. Києві ради та в оперативному управлінні ТОВ "Україна житло-сервіс" на баланс новоствореного КП "Дирекції з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" і переукласти з вказаним підприємством ТОВ "Україну житло-сервіс" Договір на утримання та експлуатаційне обслуговування житлового та нежитлового фонду майна комунальної власності територіальної громади Дніпровського району, на ту частину майна що перебувало на балансі Дніпровської районної в м. Києві ради і було передане на утримання та експлуатаційне обслуговування ТОВ "Україна житло-сервіс" згідно Договору від 01.07.2004 р.
		Розпорядження Голови Дніпровської районної у м. Києві ради від 31.08.2007р. №171-Р "Про безоплатну передачу майна комунальної власності територіальної громади Дніпровського району з балансу Дніпровської районної у м. Києві ради на баланс КП "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" представники позивача вважають не чинним та таким що не ґрунтується на законі оскільки Рішенням IX сесії Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання № 162 від 19.07.2007р. "Про визнання рішення № 129 від 25.06.2007р. VII сесії Дніпровської у м. Києві ради V скликання "Про реформування житлово-комунального господарства" було скасовано рішення №129 в частині, що стосується ТОВ "Україна житло-сервіс". Вказане рішення Дніпровської районної у м. Києві ради від 19.07.2007р. №162 на сьогоднішній день є чинним і не ким не скасовано і не відмінене.
		Однак, всупереч цьому рішенню Відповідач незаконно видав розпорядження №171-Р, яке суперечить рішенню Дніпровської районної у м. Києві ради від 19.07.2007р. №162,яким було скасовано пункт третій рішення № 129 від 25.06.2007р. в частині що стосується ТОВ "України житло-сервіс" яке передбачало, що від ТОВ "Україна житло-сервіс" забиралося комунальне майно, яке належить територіальній громаді Дніпровського району м. Києва і передається новоствореному Комунальному підприємству "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду".
		Оскільки пункт 3 рішення Дніпровської районної у м. Києві ради № 129 від 25.06.2007р. "Про реформування житлово-комунального господарства" був скасований на підставі рішення Дніпровської районної у м. Києві ради № 162 від 19.07.2007р., то Відповідач не мав права видавати незаконне розпорядження № 171-Р від 31.08.2007р., всі пункти якого суперечать пункту 3 рішення Дніпровської районної у м. Києві ради № 162 від 19.07.2007р.
		Таким чином Відповідач перевищив свої повноваження, видавши незаконнерозпорядження і намагається розірвати в односторонньому порядку Договір який був укладений 01.07.2004р. між позивачем і Дніпровською у м. Києві радою "Про утримання та експлуатаційне обслуговування житлового та нежитлового фонду і прибудинкових територій Дніпровського району м. Києва". Питання щодо зміни або розірвання з ТОВ "Україна житло-сервіс" вказаного Договору від 01.07.2004р. на сесію не виносились і не розглядались.
		 В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та додали, що відповідно до Постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 01 серпня 2007 року, яка залишена без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2007 року, визнано протиправним та скасовано Рішення Дніпровської районної у м. Києві ради Vскликання від 20 квітня 2006 року «Про обрання головою Дніпровської районної у м. Києві ради Vскликання Сотникова Олександра Миколайовича» у повному обсязі, а тому Сотников О.М. не був уповноваженою особою для винесення Розпорядження №171-Р від 31 серпня 2007 року.
		Представник відповідача Дніпровської районної в м Києві ради до суду не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності та визнання позову в повному обсязі. 
		 
		Суд, вислухавши пояснення представників позивача, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. 
		Судом встановлено, що 03.06.2004р. на X сесії Дніпровської районної у м. Києві ради XXIV скликання було прийнято рішення від 03.06.2004р. № 157 "Про передачу в оперативне управління ТОВ "Україна житло-сервіс" на утримання та експлуатаційне обслуговування частини житлового фонду комунальної власності територіальної громади Дніпровського району м. Києва ЖРЕО -401, 402, 414, 416, 417, без права зміни власника (вбудовані та прибудовані нежитлові приміщення, об'єкти благоустрою, службове та маневрове житло, майно зазначених ЖРЕО, окремі споруди, майстерні з обладнанням, тощо) (а.с 15).
		Розпорядженням Дніпровської районної у м. Києві ради від 24.06.2004р. № 137-р секретаріату апарату ради було доручено підготувати з 01.07.2004р. договір з ТОВ "Україна житло-сервіс" на утримання та експлуатаційне обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій (а.с. 16).
		На підставі вищезазначених рішення та розпорядження 01.07.2004р. Дніпровською районною у м. Києві радою був укладений з ТОВ "Україна житло-сервіс" "Договір на утримання та експлуатаційне обслуговування житлового та нежитлового фонду і прибудинкових територій Дніпровського району", згідно якого ТОВ "Україна житло-сервіс" було передано в оперативне управління та утримання та експлуатаційне обслуговування частину житлового фонду комунальної власності територіальної громади Дніпровського району м. Києва (ЖРЕО - 401, 402, 414, 416, 417) строком на 5 років (а.с. 20-21).
		Відповідно до підпунктів 2.3.15, 3.2.1 договору ТОВ "Україна житло-сервіс" було надано право, керуючись розпорядженнями адміністрації, укладати договори з орендарями, вживати заходи по своєчасному надходженню платежів від орендної плати, експлуатаційних витрат та за спожиті комунальні послуги з холодного і гарячого водопостачання та опалення, вивіз сміття, тощо, та представляти інтереси Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації в державних, громадських, кооперативних підприємствах, установах та організаціях з предмету питань цього договору.
		25.06.2007р. на VII сесії Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання було прийнято рішення від 25.06.2007р. № 129 "Про реформування житлово-комунального господарства", згідно з яким створено Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" Дніпровської районної у м. Києві ради (а.с. 32, 33).
		Підпунктом 2.1. даного рішення голові Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації доручено затвердити організаційну схему управління комунальним житловим та нежитловим фондом Дніпровського району м. Києва, до якої ТОВ "Україна житло-Сервіс" не було включено.
		Пунктом 3 вищезазначеного рішення Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" визначене балансоутримувачем в частині майна, яке перебуває в повному господарському віданні Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва та в оперативному управлінню ТОВ "Україна житло-сервіс".
		19.07.2007р. на IX сесії Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання було прийнято рішення від 19.07.2007р. № 162 "Про визнання рішення № 129 від 25.06.2007р. VII Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання "Про реформування житлово-комунального господарства" таким, що втратило чинність в частині, що стосується ТОВ Україна житло-сервіс" (а.с. 34).
		В супереч рішення сесії від 19.07.2007р. №162, головою Дніпровської районної в місті Києві ради Сотниковим О.М. видано оспорюване Розпорядження від 31.08.2007р. №171-Р, яким зобов'язано головного бухгалтера Дніпровської районної у м. Києві ради, передати безоплатно майно комунальної власності територіальної громади Дніпровського району, яке перебуває на балансі Дніпровської районної у м. Києві ради та в оперативному управлінні ТОВ "Україна житло-сервіс" на баланс новоствореного КП "Дирекції з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" і переукласти з вказаним підприємством ТОВ "Україну житло-сервіс" Договір на утримання та експлуатаційне обслуговування житлового та нежитлового фонду майна комунальної власності територіальної громади Дніпровського району, на ту частину майна що перебувало на балансі Дніпровської районної в м. Києві ради і було передане на утримання та експлуатаційне обслуговування ТОВ "Україна житло-сервіс" згідно Договору від 01.07.2004 р.
		Вказане Розпорядження голови Дніпровської районної у м. Києві ради від 31.08.2007р. №171-Р "Про безоплатну передачу майна комунальної власності територіальної громади Дніпровського району з балансу Дніпровської районної у м. Києві ради на баланс КП "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" є не чинним, таким що не ґрунтується на законі, а тому має бути скасованим з наступних підстав.
		Рішенням IX сесії Дніпровської районної у м. Києві ради V скликання № 162 від 19.07.2007р. "Про визнання рішення № 129 від 25.06.2007р. VII сесії Дніпровської у м. Києві ради V скликання "Про реформування житлово-комунального господарства" скасовано рішення №129 в частині, що стосується ТОВ "Україна житло-сервіс". Вказане рішення Дніпровської районної у м. Києві від 19.07.2007р. №162 на сьогоднішній день є чинним і не ким не скасовано і не відмінене.
		Однак, всупереч цьому рішенню відповідач Сотников О.М. видав розпорядження №171-Р, яке суперечить рішенню Дніпровської районної у м. Києві ради від 19.07.2007р. №162,яким було скасовано пункт третій рішення № 129 від 25.06.2007р. в частині що стосується ТОВ «України житло-сервіс" яке передбачало, що від ТОВ "Україна житло-сервіс" забиралося комунальне майно, яке належить територіальній громаді Дніпровського району м. Києва і передається новоствореному Комунальному підприємству "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду".
		Таким чином Сотников О.М. перевищив свої повноваження, видавши розпорядження №171-Р.
		Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України розірвання або зміна умов Договору в односторонньому порядку не допускається при незгоді однієї із сторін зміна або розірвання Договору можлива лише за рішенням суду. Дніпровська районна у м. Києві рада або Дніпровська районна у м. Києві державна адміністрація з позовом про розірвання Договору від 01.07.2004р. до Товариства не звертались.
		Згідно ст.654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється у такій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено законом або договором чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.
		Питання щодо зміни або розірвання з ТОВ "Україна житло-сервіс" "Договору на утримання та експлуатаційне обслуговування житлового та нежитлового фонду і прибудинкових територій Дніпровського району м. Києва" від 01.07.2004р. на сесію не виносились і не розглядались.
		З огляду на вище викладене, враховуючи те, що дії голови Дніпровської районної у м. Києві ради Сотникова Олександра Миколайовича щодо розпорядження № 171-Р від 31.08.2007р. "Про безоплатну дачу майна комунальної власності територіальної громади Дніпровського районну з балансу Дніпровської районної у м. Києві ради на баланс КП "Дирекція з управління та обслуговування житлового та нежитлового фонду" суперечать рішенню Дніпровської районної у м. Києві ради № 162 від 19.07.2007р. та укладеному Дніпровською районною у м. Києві радою з "Україна житло-сервіс" "Договору на утримання та експлуатаційне обслуговування житлового та нежитлового фонду і прибудинкових територій Дніпровського району" від 01.07.2004р., суд прийшов до висновку, що позиція представників позивача ґрунтується на законі, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.
		На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
		 
		П О С Т А Н О В И В :
		 
		Адміністративний позов ТОВ «УКРАЇНА ЖИТЛО-СЕРВІС» до Голови Дніпровської районної у м. Києві ради, Дніпровської районної у м. Києві ради про визнання протиправним розпорядження Дніпровської районної у м. Києві ради від 31.08.2007 року за №171-Р  задовольнити. 
		Постанова суду може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду у 20-ти денний термін з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10-ти днів з дня винесення постанови суду.
		 
		 
		  СУДДЯ:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...