Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-1139/11/2670 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 28.03.2011. Зареєстровано: 03.04.2011. Забезпечено надання загального доступу: 05.04.2011.
Дата набрання законної сили: 28.05.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
			ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
			01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 
				 
			
			П О С Т А Н О В А
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			м. Київ
			03 березня 2011 року № 2а-1139/11/2670
			 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
			головуючого судді Аблова Є.В.;
			при секретарі Мальчик І.Ю.,
			за участю сторін:
			представника позивача ОСОБА_1, 
			представника відповідача Корольової Н.В.,
			представника третьої особи Національного спортивного комплексу «Олімпійський»- Панченка С.О.,
			представника третьої особи Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року футболу та реалізації інфраструктурних проектів - Перевезенцева О.Ю.,
			розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Головного управління екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за участю третьої особи національної спортивного комплексу «Олімпійський», Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року футболу та реалізації інфраструктурних проектів про визнання дій протиправними та скасування ордеру № 359 від 23.12.10 р.,- 
			 В С Т А Н О В И В:
			Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за участю третьої особи національної спортивного комплексу «Олімпійський»про визнання дій протиправними та скасування ордеру № 359 від 23.12.10 р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване рішення є протиправним, оскільки будівництво електропідстанції «Олімпійська»здійснюється в рекреаційній зоні та порушує порядок видалення зелених насаджень. Також позивач посилається на те, що оскаржуваний ордер мав видаватися лише після сплати відновної вартості зелених насаджень, які підлягають видаленню, докази сплати відновної вартості відсутні.
			В позовній заяві позивач просить суд визнати неправомірними дії Головного управління екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з видачі ордера № 359 від 23.12.10 р. на видалення дерев та кущів на вул. Червоноармійській, 55 у Печерському районі та визнати нечинним та скасувати ордер № 359 від 23.12.10 р. на видалення дерев та кущів на вул. Червоноармійський, 55 у Печерському районі, що виданий Головним управлінням екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). 
			17.02.11 р. судом залучено у якості третьої особи, яка не заявляє позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року футболу та реалізації інфраструктурних проектів. 
			У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
			Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що оскільки будівництво електропідстанції «Олімпійська»здійснюється в рамках реконструкції НСК «Олімпіський»з отриманням всіх дозвільних документів, то сплата відновної вартості зелених насаджень не проводиться.
			Представники третіх осіб проти задоволення позовних вимог заперечили.
			Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, представників третіх осіб, суд дійшов наступних висновків:
			Судом встановлено, що 23.12.10 р. Головним управлінням екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видано ордер №359 Національному спортивному комплексу «Олімпійський»на видалення зелених насаджень.
			Вищевказаний ордер виданий на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації №852 від 19.10.10 р. «Про надання НСК «Олімпійський» дозволу на видалення зелених насаджень на вулиці Червоноармійська, 55 у Печерському районі.
			Із оскаржуваного ордеру вбачається, що будівництво електропідстанції «Олімпійська»здійснюється в рамках реконструкції НСК «Олімпійський», а тому суд не бере до уваги посилання позивача на порушення відповідачем п.2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів, і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 2006 в якому зазначено, що видалення зелених насаджень здійснюється у разі реконструкції або капітального ремонту обєкта благоустрою.
			Відповідно до наказу Держбуду України «Державні будівельні норми України. Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва ДБН А.2.2.-3-2004»№8 від 20.01.04 невід'ємними ознаками реконструкції є удосконаленням виробництва, підвищенням його техніко-економічного рівня та якості вироблюваної продукції, поліпшенням умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміною основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри). Реконструкція повинна передбачати наявність вказаних у визначенні ознак. Поряд з цим, вказане визначення поняття реконструкція не виключає модернізацію об'єкта реконструкції в тому числі шляхом здійснення відповідного будівництва, спрямованого на забезпечення діяльності об'єкта реконструкції згідно його функціонального та технічного призначення на підставу технічного плану реконструкції об'єкта.
			Згідно вищевказаного наказу визначено поняття «нове будівництво»- будівництво комплексу об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення новостворюваних підприємств, будинків, споруд, а також філій і окремих виробництв, що здійснюється на вільних площах із метою створення нової виробничої потужності або надання послуг, які після введення в експлуатацію будуть знаходитись на самостійному балансі.
			Тобто основним критерієм нового будівництва є створення нових підприємств, будинків, споруд. При цьому зі створенням вказаних нових підприємств, будинків споруд здійснюється створення комплексу об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення.
			Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради № 1466 «Про будівництво електропідстанцій напругою 110/10 кВ «Європейська»та «Олімпійська», визначено умови необхідності будівництва об'єкта технічні умови на приєднання об'єкта до електричних мереж № 3355-А, яким, зокрема, є забезпечення об'єктів ЄВРО-2012 стабільним електропостачанням.
			Як вбачається зі змісту державного акта на право постійного користування земельною ділянкою НСК «Олімпійський»робочих матеріалів витягу з бази даних Державного земельного кадастру від 22.03.2010, фотографій місцевості, будівництво електропідстанції «Олімпійська»здійснюється на території НСК «Олімпійський».
			Таким чином, судом встановлено, що будівництво електропідстанції здійснюється в рамках реконструкції та на території вже існуючого об'єкта спортивної споруди, в рамках якої здійснюється підвищення його техніко-економічного рівня та якості вироблюваної продукції, поліпшенням умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміною основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри). Зазначена реконструкція здійснюється в частині забезпечення НСК «Олімпійський»належним енергозабезпеченням.
			Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 860 НСК «Олімпійський»звільнений від сплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню про що зазначено в розпорядженні Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №852 від 19.10.10 р. на підставі якого видано оскаржуваний ордер.
			Суд також не бере до уваги посилання позивача на порушення відповідачем норм Закону України "Про мораторій на видалення зелених насаджень на окремих об'єктах благоустрою зеленого господарства м. Києва" (№ 2739-УІ від 02.12.2010) оскільки, вказаний закон набрав чинності 06.01.2011, а тому його норми зворотної сили щодо Ордера не мають. 
			Згідно ст. 63 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" № 1264-ХІІ від 25.06.1991 рекреаційними зонами є ділянки суші і водного простору, призначені для організованого масового відпочинку населення і туризму. Режим використання цих територій визначається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, місцевими Радами відповідно до законодавства України та Автономної Республіки Крим.
			Позивачем не надано жодного доказу щодо виділення вказаної ділянки як рекреаційної, проте з акта права постійного користування земельною ділянкою НСК «Олімпійський»випливає, що остання призначена для обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу.
			Відповідно до позитивного висновку ДП «Спеціалізована державна експертна організація Центральна служба Української державної будівельної експертизи»№238-2010/ІО комплексної державної експертизи щодо проекту «Будівництво електростанції «Олімпійська»з покладанням кабельної лінії 110 кВ від електростанції «Московська»до електропідстанції «Олімпійська»зазначено, що вказаний проект будівництва відповідає діючим нормативам з питань міцності, надійності, експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, пожежної безпеки, екології, енергозбереження. При цьому, вказаний висновок є комплексним, який ґрунтується на позитивних висновках (про що вказано за примітками і додатками до висновку), зокрема: державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновку Міністерства охорони навколишнього природного середовища України.
			Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Головне управління екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_5 та відсутності підстав для їх задоволення.
			Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-
			 П О С Т А Н О В И В:
			В задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 щодо визнання неправомірних дій Головного управління екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з видачі ордера № 359 від 23.12.10 р. на видалення дерев та кущів на вул. Червоноармійській, 55 у Печерському районі та визнання нечинним та скасування ордера № 359 від 23.12.10 р. на видалення дерев та кущів на вул. Червоноармійський, 55 у Печерському районі, що виданий Головним управлінням екології та охорони природних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - відмовити повністю.
			Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду. 
			Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. 
			Повний текст постанови складений та підписаний суддею 04.03.11 р.
			Суддя Є.В. Аблов

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...