Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-4/11 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Старі категорії (адм); Справи зі спорів фіз. чи юр. осіб із суб’єктами владних повноважень, у тому числі їх органів на місцях, щодо оскарження їх правових актів індивідуальної дії, дій або бездіяльності (крім тих, що пов’язані з публічною службою), (усього), у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 18.05.2011. Забезпечено надання загального доступу: 18.05.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		РІВНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
		м.Рівне, вул.Дубенська 25-Б, тел: (0362) 22-25-06
		 Справа № 2-а-4/11
		Номер рядка звіту 20 
		 
		ПОСТАНОВА
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
		12 квітня 2011 року 
		 
		Рівненський районний суд Рівненської області (як адміністративний суд) в особі
		 судді Красовський О.О. 
		при секретаріБеднарчук Г.П. 
		з участю:
		прокурора Зубілевич К. 
		представників сторін - Самкова І., Плюща Ю., Шахрайчук Т. 
		 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рівне адміністративну справу за позовом Прокурора Рівненського району Рівненської області до Великожитинська сільська рада Рівненського району Рівненської області; як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору релігійна громада Української православної церкви села Малий Житин Рівненського району Рівненської області «Свято Кирило-Мефодіївська парафія», Маложитинська ЗОШ І ступеня Рівненського району Рівненської області про скасування рішення сільської ради, - 
		 ВСТАНОВИВ:
		 В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що рішення відповідача № 408 від 27.11.2008 р. не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню. Зважаючи на це просить задоволити заявлений позов. 
		 В судовому засіданні прокурор зменшив позовні вимоги, і просить суд прийняти рішення, яким зобов'язати Великожитинську сільську раду привести у відповідність із вимогами законодавства рішення Великожитинської сільської ради від 27.11.2008 р. № 408 шляхом внесення змін до п.1 вказаного рішення, замінивши слова «забудовані землі - територія клубу»на слова «між сільськими дорогами, що проходять біля земельних ділянок гр. ОСОБА_1. та Маложитинської ЗОШ І ступеня».
		 Представник відповідача позов визнав та не заперечує проти задоволення позову в такому виді, про який просить прокурор.
		 Представник релігійної громади заявив самостійний позов, згідно якого просить суд залишити чинним рішення відповідача, а в рішення від 27.11.2008 р. № 408 внести зміни в тому ж обсязі, про який заявив прокурор.
		 Представник Маложитинської ЗОШ І ступеня пояснила, що всі сторони досягли згоди, конфлікту між сторонами не існує. Не заперечує проти задоволення позову в тому обсязі, про який просить прокурор та представник релігійної громади. 
		 Заслухавши пояснення учасників процесу суд вважає, що позов підлягає до задоволення. 
		 Як встановлено в судовому засіданні та слідує з письмових пояснень сторін, в ході перевірки, проведеної прокуратурою Рівненського району Рівненської області встановлено, що Великожитинською сільською радою Рівненського району Рівненської області 27 листопада 2008 року прийнято рішення № 408 «Про погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва УПЦ в селі М.Житин», згідно якого розглянувши клопотання парафіян та громади УПЦ села Малий Житин про надання земельної ділянки для будівництва церкви в селі Малий Житин, керуючись ст. 12, 151 Земельного Кодексу України та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», Великожитинська сільська рада вирішила рекомендувати парафіянам УПЦ звернутись в територіальні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронних і санітарно-епідеміологічних органів виконавчої влади щодо отримання висновків про можливість відведення земельної ділянки площею 0,06 га в оренду за рахунок земель житлової та громадської забудови (забудовані землі - територія клубу) для будівництва Кирило-Мефодієвської церкви УПЦ в селі Малий Житин; після отримання позитивних висновків щодо можливості відведення земельної ділянки для зазначених цілей парафіянам звернутись до сільської ради за отриманням дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.
		 Станом на час звернення до суду дане рішення суперечило вимогам чинного законодавства. Так, відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. У статті 41 Конституції України закріплено, що використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
		 У відповідності до рішення Великожитинської сільської ради № 196 від 28 січня 2002 року «Про надання земельної ділянки Маложитинській ЗОШ І ст.» земельна ділянка площею 0,30 га, на якій був розміщений клуб, надана Мало житинській ЗОШ 1 ст. для будівництва шкільного стадіону, а також дано дозвіл Маложитинській ЗОШ І ст. на погодження місця розташування об'єктів на земельній ділянці загальною площею 1,0 га., яка намічена для відведення у постійне користування із земель населеного пункту с.Малий Житин (землі громадської забудови - школа, клуб).
		 Тобто дана земельна ділянка площею 0,30 га, на якій був розміщений клуб в с.Малий Житин надана Маложитинській ЗОШ 1 ст. для будівництва шкільного стадіону і фактично використовується як спортивний майданчик, на якому розміщені футбольні ворота.
		 Таким чином, прийнятим рішенням Великожитинської сільської ради № 408 від 27 листопада 2008 року порушено вимоги земельного законодавства, зокрема, ст. ст. 1, 2, 151 Земельного кодексу України, положення ст. ст. 14, 41 Конституції України, без урахування комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та умови проживання населення і охорону довкілля.
		 Крім того, відповідно до статті 35 Конституції України церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а школа - від церкви. Жодна релігія не може бути визнана державою як обов'язкова. Маложитинській ЗОШ І ст. дано дозвіл на погодження місця розташування об'єктів на земельній ділянці загальною площею 1,0 га, в тому числі на земельній ділянці площею 0,30 га, на якій був розміщений клуб і яка була надана Маложи гинській ЗОШ 1 ст. для будівництва шкільного стадіону.
		 Будівництво церкви на території земельної ділянки площею 0,30 га, на якій був розміщений клуб в с.Малий Житин та яка надана Маложитинській ЗОШ І ст. для будівництва шкільного стадіону, і яка фактично використовується школою як спортивний майданчик, на якому розміщені футбольні ворота, порушує вимоги ст. 35 Конституції України.
		 У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З метою усунення вказаних порушень прокурором Рівненського району рішення сесії Великожитинською сільською радою Рівненського району Рівненської області від 27 листопада 2008 року № 408 «Про погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва УПЦ в селі М.Житин» опротестовано, однак рішенням сесії Великожитинської сільської ради № 428 від 21.01.2009 р. вказаний протест відхилено без посилання на жодну норму закону, зокрема, Земельного Кодексу України. Через це прокурор звернувся до суду. 
		 Станом на час розгляду справи суд приймає до уваги позицію релігійної громади, що викладена письмово, та пояснення представника сторони, згідно яких статут релігійної громади УПЦ с. Малий Житин Рівненського району зареєстровано рішенням виконкому Рівненської обласної ради народних депутатів від 25 вересня 1991 року № 173. З цього моменту вказану релігійну організацію, відповідно до статті 13 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», визнано юридичною особою. Культову будівлю (Свято-Параскевську церкву) в с. Малий Житин Рівненського району передано у безоплатне користування релігійній громаді УПЦ с. Малий Житин Рівненського району рішенням виконкому Рівненської обласної ради народних депутатів від 29 жовтня 1991 року № 200. В 1999 році в Малому Житині утворилась релігійна громада УПЦ-КП, представники, якої 30 травня 1999 року (на Трійцю) незаконно ввійшли в культову будівлю (Свято-Параскевську церкву) і з того часу почали здійснювати в ній богослужіння. Правоздатність юридичної особи ця релігійна громада набула лише в жовтні 1999 року, оскільки її статут зареєстровано розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 13 жовтня 1999 року № 677. Такі дії членів релігійної громади УПЦ-КП можна розцінювати як самовільне захоплення культової будівлі, що, відповідно до частини дев'ятої статті 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»не допускається.
		 З часу незаконного використання культової будівлі (Свято-Параскевської церкви) в с. Малий Житин релігійна громада УПЦ цього села неодноразово зверталася до органів державної влади різних рівнів з проханням забезпечити конституційне право віруючих громадян безперешкодно колективно відправляти релігійні культи і ритуальні обряди у переданій їй культовій будівлі (частина перша статті 35 Конституції України). Для підтвердження дій релігійної громади УПЦ с. Малий Житин щодо відстоювання власних прав, свобод та інтересів, як приклад, додаємо копії відповідей на наші звернення від головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації № 01/3-546 від 11 вересня 2007 року і прокуратури Рівненської області від 2 листопада 2007 року № 07-246с-07.
		 З метою недопущення проявів релігійної ворожнечі та нетерпимості між віруючими двох релігійних організацій (релігійними громадами УПЦ-КП та УПЦ с. Малий Житин) Великожитинська сільська рада, старалася всіляко вирішити це протистояння. Так, 29 грудня 1999 року сільською радою було прийнято рішення № 68 "Про розгляд колективної заяви громадян с. Малий Житин", яким передано «...безкоштовно громадянам с. Малий Житин, прихильникам УПЦ приміщення клубу с. Малий Житин та прилеглу територію, яка за ним рахується для проведення богослужінь»(це рішення досі не відмінене). Однак це рішення залишилося без виконання. Між тим клуб, який ще до середини 1990-х років був діючим, без згоди на це територіальної громади села, був розібраний і на його місці з'явився футбольний майданчик.
		 Рішення сільської ради від 28 січня 2002 року № 196 «Про надання земельної ділянки Маложитинській ЗОШ І ст.», приймалося пізніше.
		 Після пропозицій Рівненської районної державної адміністрації на особистому прийомі у голови райдержадміністрації (початок 2008 року) релігійна громада УПЦ с. Малий Житин знову погодилась на виділення їй земельної ділянки під будівництво нової культової будівлі в с. Малий Житин та допомоги їй з боку місцевої виконавчої влади у будівництві храму.
		 24 травня 2008 року, в присутності Великожитинського сільського голови і депутатів місцевої ради, благочинним Рівненського району Рівненської єпархії Української Православної Церкви о. Валерієм Капітонюком спільно з настоятелями й віруючими УПЦ сіл Забороль та Великий Житин освячено місце під будівництво майбутньої культової будівлі, як цього вимагає православна традиція, без будь-яких порушень законодавства України про свободу совісті та релігійні організації. Освячення місця не є землевідведенням, тому точних меж при цьому не визначалося. Незначна частина земельної ділянки, що освячувалась (декілька м2) зайняла територію за футбольними воротами згаданого вище майданчика. На цій частині й було поставлено дерев'яний хрест з іконою (висотою біля 1 м), оскільки на решті території тоді знаходилась дорога й пустир.
		 Після проведеної перевірки прокуратурою Рівненського району (Протест від 08.01.2009 № 240с-08), яка вказана у позовній заяві, пройшов час. За цей час спільними зусиллями парафіяльної ради громади УПЦ с. Малий Житин, керівництва Маложитинської ЗОШ І ст., сільської ради та Рівненської райдержадміністрації було узгоджено межі земельних ділянок школи та культової будівлі, а також дороги, що їх розділяє. Релігійний символ дерев'яний хрест перенесено за межі футбольного майданчика школи.
		 Погоджувальною комісією, у склад якої входили представники всіх зацікавлених сторін, на місцевості була обстежена, обміряна та погоджена земельна ділянка, яка планувалась під будівництво культової будівлі, про що було складено відповідний акт від 20 травня 2009 року (додається).
		 Рішенням Великожитинської сільської ради від 13 липня 2009 року № 459 релігійній громаді надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування для будівництва Свято-Кирило-Мефодієвської церкви в с. Малий Житин площею 0,0633 га. Після цього, у встановленому законодавством порядку, розроблено та затверджено необхідну технічну документацію. 13 квітня 2010 року релігійна громада УПЦ с. Малий Житин Рівненського району «Свято-Кирило-Мефодіївська парафія»отримала державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (Серія ЯЯ № 260398).
		 Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою для Маложитинської ЗОШ також на виході (колишня територія клубу в межі шкільної ділянки також увійшла). При цьому земельні ділянки для обслуговування школи та культової будівлі не межують - їх розділяє ґрунтова дорога.
		 Перед початком навчального року всю пришкільну територію огороджено металевою сіткою. Також розпочато роботи щодо будівництва культової будівлі Свято-Кирило-Мефодієвської церкви в с. Малий Житин.
		 Жодних претензій до Маложитинської ЗОШ релігійна громада УПЦ с. Малий Житин «Свято-Кирило-Мефодіївська парафія»не має. З боку керівництва Маложитинської ЗОШ до нашої релігійної громади за останні два роки претензій також не надходило.
		 При цьому враховуються положення статті 29 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», і та обставина, скасування рішення може призвести до різкого погіршення міжконфесійної та громадської злагоди в селі, оскільки віруючі громади Української Православної Церкви с. Малий Житин, а це переважно громадяни похилого віку не зможуть, навіть у майбутньому, задовольняти свої релігійні потреби за місцем проживання, тобто реалізувати гарантовані їм державою права і свободи.
		 Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що підлягають до задоволення позовні вимоги прокурора в тому обсязі, що заявлені в судовому засіданні. При цьому позиція прокурора і релігійної громади збігається, а тому при задоволенні первісного позову втрачає сенс задоволення ще одного позову, що був заявлений релігійною громадою. 
		 Керуючись ст.ст. 2, 6, 69-72, 158-163 КАС України, суд, -
		 
		ПОСТАНОВИВ :
		 В справі за адміністративним позовом Прокурора Рівненського району Рівненської області до Великожитинська сільська рада Рівненського району Рівненської області; як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору  релігійна громада Української православної церкви села Малий Житин Рівненського району Рівненської області «Свято Кирило-Мефодіївська парафія», Маложитинська ЗОШ І ступеня Рівненського району Рівненської області про скасування рішення сільської ради - позов задоволено повністю . 
		 Зобовязати Великожитинську сільську раду Рівненського району Рівненської області привести у відповідність з вимогами законодавства рішення Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 27.11.2008 року № 408 шляхом внесення змін до пункту 1 вказаного рішення, замінивши слова «забудовані землі  територія клубу» на слова «між сільськими дорогами, що проходять біля земельних ділянок громадянина ОСОБА_1. та Маложитинської ЗОШ І ступеня». 
		 Стягнути з Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області на користь держави 3 грн. 40 коп. - судові витрати. 
		 Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. 
		 Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 
		 Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. 
		 
		Суддя: Красовський О.О.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...