Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-962/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 07.06.2011. Забезпечено надання загального доступу: 07.06.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		Справа № 2-а-962/11
		П ОС Т А Н О В А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 25 травня 2011 року Печерський районний суд міста Києва у складі:
		головуючий суддя Ільєва Т. Г. ,
		при секретарі Бикова А. В.,
		представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3
		розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича про визнання протиправною бездіяльність,
		 тест
		 В С Т А Н О В И В:
		 У квітні 2011 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Київського міського голови Черновецького Л.М., яка полягає у: не проведенні особистого прийому громадян у період з 12.10.2010 року по 12.04.2011 року; не у доведенні до відома громадян графіку прийому у період з 12.10.2010 року по 12.04.2011 року; не проведенні особистого прийому депутатів Київської міської ради у період з 12.10.2010 року по 12.04.2011 року.
		В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що своєю бездіяльністю відповідач порушує право жителів територіальної громади м. Києва, та особисте право позивача на звернення до Київського міського голови у встановленому Законом порядку, виходячи з ст.ст.3,6,10, 12, 38, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування у Україні», ст.ст.1,22 Закону України «Про звернення громадян».
		В судовому засіданні 11.05.2011 року представник позивача уточнив позовні вимоги, а саме подав заяву про зменшення позовних вимог в частині не доведенні до відома громадян графіку прийому, зазначивши період з 01.01.2011 року по 12.04.2011 року. 
		В судовому засіданні представники позивача вимоги позову підтримали, просили його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в ньому.
		Відповідач в судове засідання не зявився, про місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином.
		Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
		В судовому засіданні судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є членом Київської міської територіальної громади, Героєм України та депутатом Київської міської ради.
		Предметом позовних вимог є бездіяльність відповідача, що проявилася у не проведенні особистого прийому громадян; не у доведенні до відома громадян графіку прийому; не проведенні особистого прийому депутатів Київської міської ради. 
		В судовому засіданні встановлено, що з боку відповідача протягом 12.10.2010 року по 12.04.2011 року не проводився особистий прийом громадян та в період з 01.01.2011 року по 12.04.2011 року не був доведений до відома громадян графік особистого прийому громадян.
		Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про місцеве самоврядування», первинним субєктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
		Згідно із ч.1 ст.10 зазначеного Закону, сільські, селищні, міські ради є органам місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами. 
		Пунктом 17 ч.3 ст.42 вказаного Закону, міський голова веде особистий прийом громадян. 
		Згідно ч. 1 ст.22 Закону України «Про звернення громадян» керівники та інші посадові особи органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, обєднань громадян зобовязані проводити особистий прийом громадян.
		Відповідно до ч. 2 ст. 22 цього ж Закону, прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години, у зручний для громадян час, за місцем їх роботи і проживання. Графіки прийому доводяться до відома громадян. 
		Порядок прийому громадян в органах державної влади, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, обєднаннях громадян визначається їх керівниками. 
		Отже, дія щодо проведення особистого прийому громадян носить обовязковий характер.
		Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, але з його боку доказів на спростування позовних вимог надано не було, та не було надано доказів реєстрації звернення громадян на особистому прийомі, які за правилами ч.4 ст.22 Закону України «Про звернення громадян» підлягають реєстрації.
		Також, Указом Президента України від 07.02.08 №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» вказано,що Кабінету Міністрів України, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним та державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування доручено вжити невідкладних заходів щодо забезпечення реалізації конституційних прав громадян на письмове звернення та особистий прийом, обовязкове одержання обґрунтованої відповіді, неухильного виконання норм Закону України «Про звернення громадян», упорядкування роботи зі зверненнями громадян, зокрема, щодо узяття під особистий контроль керівниками відповідних органів розгляду звернень та забезпечення проведення першочергового особистого прийому жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати  героїня», інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України.
		Законодавством не передбачено обовязкове письмове звернення, як умова для першочергового особистого прийому.
		В судовому засіданні встановлено, що позивач є депутатом Київської міської ради.
		Згідно п.2 ч.2 ст.11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» при здійснені депутатських повноважень депутат місцевої ради має також право на невідкладний прийом.
		Відповідно до п. 12.2 ст.12 регламенту Київської міської ради, затвердженого рішенням Київської міської ради від 01.07.08 №8/8 Київський міський голова проводить особистий прийом депутатів Київської міської ради щочетверга з 11.00 до 13.00 год.
		Разом з тим, реалізація вказаного права також унеможливлена протиправною бездіяльністю відповідача, який не проводив особистого прийому депутатів у період з 12.10.2010 року по 12.04.2011 рік.
		Така бездіяльність відповідача була перешкодою позивачу у реалізації свого права, тому підлягає захисту в судовому порядку. 
		За вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими, обставини викладені в позовній заяві знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, тому позов підлягає задоволенню. 
		Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,9,10,11, 70,71, 87,94,104,106,158-163 КАС України, суд, - 
		 
		 П О С Т А Н О В И В:
		 Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича про визнання протиправною бездіяльність  задовольнити.
		Визнати протиправною бездіяльність Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, яка полягає у:
		-не проведенні особистого прийому громадян з 12.10.2010 року по 12.04.2011 року ;
		-не у доведені до відома громадян графіку особистого прийому у період з 01.01.2011 року по 12.04.2011 року;
		-не проведенні особистого прийому депутатів Київської міської ради у період з 12.10.2010 року по 12.04.2011 року. 
		 Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову суду подається Київському апеляційному адміністративному суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. 
		 
		 СуддяТ. Г. Ільєва

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...