Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2270/6393/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 27.06.2011. Забезпечено надання загального доступу: 29.06.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Копія
		Справа № 2270/6393/11
		 
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
			 
			08 червня 2011 рокум. Хмельницький  
				 
			
			Хмельницький окружний адміністративний суд
			 
			в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.  
			при секретаріВересняк А.А.  
			за участі:сторін  
				 
			
			розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державтоінспекції УМВС України в Хмельницькій області в особі шостого відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи м. Красилів визнання протиправною вимогу та зобов'язання вчинити дії, - 
			В С Т А Н О В И В:
			Позивач звернувся до суду із позовом про визнання протиправною вимогу УДАІ УМВС України в Хмельницькій області в особі 6-го ВРЕР (м. Красилів) про накладення на нього обов'язку сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування при реєстрації автомобіля та зобов'язати відповідача зареєструвати належний йому на праві власності автомобіль Хюндай Елантра, кузов НОМЕР_1.
			В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що дії відповідача неправомірні, оскільки суперечать вимогам Конституції України, та п.7 ст.1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
			Відповідно Закону №400/97-ВР обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при відчуженні легкових автомобілів покладається на продавця автомобіля.
			В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити, посилаючись на підстави які викладені у позові.
			Представник відповідача заперечив проти задоволення вимог позивача та надав суду письмові заперечення. В обгрунтування своєї позиції посилається на те,що відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування автомобілі, автобуси, самохідні машини, сконструйовані на шасі автомобілів, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, причепи, напівпричепи та мотоколяски, а державна реєстрація і облік транспортних засобів здійснюються органами Державтоінспекцій МВС України, а їх порядок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Такий порядок встановлює постанова Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 «Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх тинів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів». 
			Відповідно до вимог «Загальні положення» даного Порядку - встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачіреєстраційних документіві номернихзнаків.Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень. На думку відповідача, відмова є правомірною і не суперечить вимогам чинного законодавства України, а саме згідно вимог пункту 8 «Порядку» - державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.
			Відповідно до вимог п. 3.4 розділу 3 «Видача реєстраційних документів та номерних знаків під час проведення реєстрації транспортних засобів» - «Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них», затвердженої Наказом МВС України від 11.08.2010 № 379 - відповідно до вимог Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 № 341 (із змінами), працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками ТЗ, у тому числі податку з власників ТЗ, збору на обов'язкове пенсійне страхування.
			Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з наступних підстав.
			Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
			В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
			Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
			Судом встановлено, що позивач згідно договору купівлі-продажу від 27.04.2011р. та довідки-рахунка №501445 від 29.04.2011р. придбав у ТОВ «Терко Авто Центр» м.Тернопіль автомобіль Хюндай Елантра за 133 000 грн. З метою реєстрації та отримання державних номерних знаків позивач звернувся до відповідача. У реєстрації автомобіля йому було відмовлено по причині, не сплати збіру до Пенсійного Фонду України відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998року №1740 «Про порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій» /надалі Порядок/ та Указу Президента України від 31 серпня1998р. №957 «Про невідкладні заходи щодо погашення заборгованості з виплати пенсій».
			Суд вважає, що з таким висновком не можна погодитись виходячи з наступного. Пунктом 7 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" /надалі Закон №400/97-ВР/ визначено виключний перелік осіб - платників збору «на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачено, що платниками збору є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів. У рішенні КМУ від 3.11.1998р. №1740 вказано, шо постанова прийнята відповідно до вищезазначеного Указу Президента України №957/98. Разом з тим в п.3 Указу вказано» що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується при відчуженні легкових автомобілів.
			Відповідно ч.2 п.1 Конституції України система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно Законами України.
			Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування статтею 14 Закону України від 25 червня 1991 року «Про систему оподаткування», який діяв на момент прийняття Постанови №1740, був віднесений до загальнодержавних податків і зборів. Статтею 4 названого Закону встановлено, що платниками податків і зборів є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з Законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори. Частиною 1ст. 17 названого Закону було визначено, що сплата податків і зборів проводиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими Законами України. Обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування покладається на осіб лише у випадку відчуження, а не при купівлі автомобілів. Проте, відповідно до пункту 12 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством). 
			Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
			У роз'ясненні Пленуму Верховного Суду України, яке міститься в постанові від 01 листопада 1996 року № 9 (пункт 5) зазначено, що судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і Закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
			З огляду на викладене, обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при відчуженні легкових автомобілів покладається на продавця автомобіля.
			Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
			З огляду на викладене відповідачем не доведено правомірність відмови Управління Державтоінспекції УМВС України в Хмельницькій області в особі шостого відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи м.Красилів про покладення на позивача обов'язку сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування при реєстрації автомобіля .
			Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -
			П О С Т А Н О В И В:
			Адміністративний позов задовольнити.
			Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Хмельницької області в особі шостого відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи м.Красилова зареєструвати належний на праві власності ОСОБА_5 автомобіль - Хюндай Елантра, кузов НОМЕР_1 без покладання обов'язку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне стахування при реєстрації автомобіля. 
			 Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
			 Повний текст постанови виготовлено 10 червня 2011 року 
			Постанова не набрала законної сили 
			 
				 
				Суддя/підпис/Г.В. Лабань 
				"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...