Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/0570/1033/2011 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 01.07.2011. Зареєстровано: 04.07.2011. Забезпечено надання загального доступу: 05.07.2011.
Дата набрання законної сили: 10.03.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.
		Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
		 ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 УХВАЛА
		 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		22 лютого 2011 року справа №2а/0570/1033/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 
		Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
		головуючого судді Васильєвої І.А. 
		суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г. 
		при секретарі судового засідання: Дровнікова К. В. 
		за участю представників: 
		від позивача: виконавчого комітету Донецької міської Ради ОСОБА_3 (на підставі довіреності)
		від відповідача 1: ОСОБА_4 (особисто)
		від відповідача 2  не зявились, належним чином повідомлені про розгляд справи (поштове повідомлення в матеріалах справи)
		 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 р. у справі № 2а/0570/1033/2011 (головуючий І інстанції Стиран В.В. ) за позовом Виконавчого комітету Донецької міської ради до ОСОБА_4 , Донецького міського комітету Комуністичної партії України про заборону проведення демострацій, мітингів, інших масових заходів у м. Донецьку біля пам"ятника Тарасу Шевченко до площі Леніна, біля бібліотеки ім.Н.К.Крупської та заборону наметів Комунистичної партії з озвучальною апаратурою ,- 
		ВСТ АНОВИЛА:
		18 січня 2011 року виконавчий комітет Донецької міської Ради, звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_4, Донецького міського комітету Комуністичної партії України про заборону ОСОБА_4 та організованій ним групі осіб проведення 22 січня 2011 року з 13-15 до 15-00 години демонстрацій, мітингів, інших масових заходів в м. Донецьку біля памятника Тарасу Шевченко, на території від памятника Тарасу Шевченку до пл.. Леніна, на площі Леніна, відповідно до заявки, поданої ОСОБА_4 А також заборонити Донецькому міському комітету Комуністичної партії України встановлення 22 січня 2011 року з 9-00 до 20наметів Комуністичної партії України з озвучу вальною апаратурою на площі Леніна в м. Донецьку, встановлення пікету з автомобілем Комуністичної партії з озвучу вальною апаратурою біля бібліотеки ім. Крупської.
		Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року позовні вимоги було задоволено частково, а саме : заборонено ОСОБА_4 та організованій ним групі проведення 22 січня 2011 року з 14-00 до 14-15 години демонстрації по маршруту від памятника Тарасу Шевченку до головного майдану міста Донецька (площі Леніна) вулицею Артема та з 14-15 години до 15-00 годин  мітингу на честь ОСОБА_5 на площі Леніна у місті Донецьку. Заборонено Донецькому міському комітету Комуністичної партії України встановлення 22 січня 2011 року з 09-00 до 20-00 години наметів Комуністичної партії України з озвучувальною апаратурою на площі Леніна у місті Донецьку, встановлення пікету з автомобілем Комуністичної партії України з озвучувальною апаратурою біля бібліотеки імені Н.К.Крупської. 
		Не погодившись з постановою суду від 20 січня 2011 року, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу в якій просив постанову Донецького окружного адміністративного суду скасувати. В апеляційній скарзі ОСОБА_4 посилається на обмеження щодо реалізації конституційного права громадян на мирні зібрання, визначені ст. 182 КАС України, а саме за приписами вказаної норми органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій мають право звернутися до окржуного адміністративного суду із позовною заявою про заборону таких заходів. Отже ОСОБА_4 звернувся до виконавчого комітету Донецької міської ради 10 січня 2011 року, а адміністратвний позов був поданий тільки 18 січня 2011 року. 
		В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.
		Представник позивача  виконавчого комітету Донецької міської Ради  ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала протии апеляційної скарги, просила постанову суду першої інстанції залишити без змін.
		Представник другого відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи. 
		Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які зявились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
		Отже колегія суддів встановила наступне. 10 січня 2011 року до виконкому звернувся ОСОБА_4, з повідомленням про організацію проведення 22 січня 2011 року мирного заходу у вигляді демонстрації «з метою привернення уваги громадян до свята Дня Соборності України, а також роковин з нагоди визнання незламного борця за незалежність України  Героя України ОСОБА_5», початок якого планується здійснити у формі мітингу біля памятника Тарасу Шевченку у місті Донецьку із подальшою демонстрацією до площі Леніна. 
		14 січня 2011 року до виконкому звернувся Донецький міський комітет Комуністичної партії України з повідомленням про те, що на площі Леніна у місті Донецьку будуть встановлені намети Комуністичної партії України з озвучувальною апаратурою, біля бібліотеки імені Н.К. Крупської буде встановлено пікет з автомобілем Комуністичної партії України з озвучувальною апаратурою для недопущення маршу фашистко  націоналістичних сил по вулицях Донецька. 
		Виконавчий комітет Донецької міської Ради вважає за необхідне заборонити ОСОБА_4 та Донецькому міському комітету Комуністичної партії України 22 січня 2011 року будь-які акції на території міста Донецька, оскільки одночасне проведення масових заходів ініціативної групи громадян та політичної партії, які мають протилежні погляди, може призвести до масового порушення громадського порядку. 
		Метою акції, як зазначено у повідомленні, є привернення уваги громадян до свята Дня Соборності України, а також роковин з нагоди визнання незламного борця за незалежність України  Героя України ОСОБА_5. Заявлене місце проведення: мітингу біля памятника Тарасу Шевченку у місті Донецьку із подальшою демонстрацією до площі Леніна вулицею Артема та мітингу на площі Леніна. Дата та час проведення: 22 січня 2011 року, початок з 13-15 до 14-00 годин у формі мітингу до Дня соборності України біля памятника Тарасу Шевченку (перетин бульвар Шевченка  вулиця Артема), з 14-00 до 14-15 години демонстрації від памятника Тарасу Шевченку до площі Леніна вулицею Артема, з 14-15 до 15-00 годин мітингу в честь героя нації ОСОБА_5. Заявлена кількість учасників до 200 осіб, організатор проведення ОСОБА_4
		Також, 14 січня 2011 року до виконкому Донецької міської ради звернувся Донецький міський комітет Комуністичної партії України з повідомленням про проведення масового заходу. Мета акції, як зазначено у зверненні: недопущення маршу фашистко  націоналістичних сил по вулицях Донецька. Заявлене місце проведення: на площі Леніна у місті Донецьку встановлення наметів із озвучувальною апаратурою, біля бібліотеки імені Н.К. Крупської встановлення пікету з автомобілем Комуністичної партії України із озвучувальною апаратурою. Дата та час проведення : 22 січня 2011 року з 09-00 години до 20-00 години. Заявлена кількість учасників до 200 чоловік, відповідальний  секретар Донецького ГП КПУ Бережной В.А. Отже, проведення вищевказаних акцій є масовими заходами. 
		Відповідно до частини 2 статті 39 Конституції України обмеження щодо реалізації права на збори може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку  з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. Згідно частини 5 статті 182 КАС України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. 
		Як вбачається із листа від 17 січня 2011 року № 11/7-65Дк начальника ГУМВС України у Донецькій області, проведення масових заходів ініціативної групи громадян та політичної партії, які мають протилежні погляди може призвести до масового порушення громадського порядку та можливих сутичок між представниками обох організацій. Вважає, що з метою недопущення порушення громадського порядку та попередження сутичок між громадянами із протилежними поглядами, необхідно заборонити проведення будь-яких акцій на території міста Донецька 22 січня 2011 року. Крім того, листом УСБУ в Донецькій області № 56/5-191нт від 17 січня 2011 року повідомлено, що одночасне проведення 22 січня 2011 року вказаних масових заходів може привести до здійснення екстремістських проявів, групових порушень громадського порядку, у тому числі фізичних сутичок між політичними опонентами. 
		Указом Президента України від 21 січня 1999 року № 42/99 встановлено День соборності України, який постановлено відзначати щорічно 22 січня - у день проголошення в 1919 році Акта злуки Української Народної Республіки і Західноукраїнської Народної Республіки для утворення єдиної (соборної) української держави, тобто День соборності України - є національним святом. Отже суд першоії інстанції зробив правильний висновок стосовно відповідності мети мітингу нормам діючого законодавства та праву громадян на мирні збирання в частині привернення уваги громадян України до загальноукраїнського свята  Дня соборності України.
		Також суд першої інстанції враховуючи інформацію МВС та СБУ, передбачаючи наявність виникнення умов, сприятливих створенню реальної небезпеки порушення громадського порядку, заворушень чи злочинів на вулицях міста зробив правильний висновок стосовно заборони ОСОБА_4 проведення масових заходів на честь ОСОБА_5 саме з 14-00 до 14-15 демонстрації по маршруту від памятика Тарасу Шевченку до головного майдану міста Донецька вулицею Артема та з 14-15 години до 15-00  мітингу на честь ОСОБА_5. 
		Крім того, пояснення ОСОБА_4 в судовому засіданні стосовно того, що громадяни позбавлені права на мирні збирання, суд не може прийняти до уваги, оскільки безпосередньо Конституцією України надано право громадянам збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації , про проведення яких завчасно сповіщати органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Разом з тим, свобода мирних зібрань також захищається статтею 11 Європейської Конвенції про захист прав людини, згідно з якою її здійснення не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
		Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасуваня постанови суду не вбачається.
		Завдяки великому обсягу судового рішення в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину. 
		Керуючись ст.ст. 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
		УХВАЛИЛА:
		Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 р. у справі № 2а/0570/1033/2011 (головуючий І інстанції Стиран В.В. ), залишити без задоволення.
		Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 р. у справі № 2а/0570/1033/2011, залишити без змін. 
		Ухвала набирає законої сил из моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційому порядку безпосереднь до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі. 
		Повний текст виготовлено 28 лютого 2011 року.
		 Головуючий суддяВасильєва І.А.
		 СуддіЯманко В.Г.
		Казначеєв Е.Г.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...