Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-9881/10/8/0170 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Старі категорії (адм); Справи зі спорів фіз. чи юр. осіб із суб’єктами владних повноважень, у тому числі їх органів на місцях, щодо оскарження їх правових актів індивідуальної дії, дій або бездіяльності (крім тих, що пов’язані з публічною службою), (усього), у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 05.07.2011. Забезпечено надання загального доступу: 05.07.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Копія 
		 СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 Постанова
		Іменем України
		Справа № 2а-9881/10/8/0170
		 
			 
			19.04.11 м. Севастополь
			Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
			головуючого суддіКурапової З.І.,
			суддів Привалової А.В. , 
				Лядової Т.Р. 
			
			 секретар судового засіданняКарпова І.І.
			за участю сторін:
			представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "ТелеРадіоСвіт"- ОСОБА_2 паспорт серія АА НОМЕР_1виданЗалюстянським РВ УМВСУ у Вінницькой області від 13 06 97, 
			представник відповідача, Державного підприємства "Український державний центр радіочастот"- ОСОБА_3 посвідчення НОМЕР_2, довіреність № 5-2/454 від 11.01.11,
			 розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 18.08.10 у справі № 2а-9881/10/8/0170 
			 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "ТелеРадіоСвіт" (вул. Гайдара, 50, м. Київ 33,01033) 
			до Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" (пр. Перемоги, 15-й км., м. Київ 179,03179) 
			про встановлення наявності повноважень
			 
			ВСТАНОВИВ:
			 Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Кушнова А.О.) від 18 серпня 2010 року у справі № 2а-9881/10/8/0170 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю. “Телерадіокомпанія “ТелеРадіоСвіт” до Державного підприємства “Український державний центр радіочастот” задоволений повністю.
			Встановлено наявність у Державного підприємства “Український державний центр радіочастот” повноважень на видачу дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів, що використовують радіотехнологію “аналогове телевізійне мовлення” радіомовної радіослужби, від радіозв'язку: передавання та ретрансляція телевізійного зображення залежно від потужності, в смузі радіочастот 470-862 Мгц незалежно від дати надання цих дозволів.
			Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Телерадіокомпанія “ТелеРадіоСвіт” з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн.
			Не погодившись з постановою суду, Державне підприємство “Український державний центр радіочастот” звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим про встановлення наявності компетенції (повноважень) суб'єктів владних повноважень. 
			Апеляційна скарга мотивована тим, що у відповідача відсутні повноваження щодо надання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового телевізійного мовлення в зв'язку з обмеженнями, встановленими Кабінетом Міністрів України.
			У судовому засіданні 19.04.2011 р. представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав.
			Представник позивача апеляційну скаргу не визнав, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін. 
			На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
			Товариство з обмеженою відповідальністю “Телерадіокомпанія “Телерадіосвіт” звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до відповідачів - Державного підприємства “Український державний центр радіочастот”; начальника Кримської філії Державного підприємства “Український державний центр радіочастот” ОСОБА_4 про встановлення наявності компетенції (повноважень) суб'єктів владних повноважень.
			Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є телерадіоорганізацією, яка здійснює свою діяльність на підставі ліцензії на мовлення серії НР № 1021-м від 28.10.09. Відповідно до ст. 23 Закону України “Про телебачення і радіомовлення” позивачу для здійснення діяльності відповідно до зазначеної ліцензії необхідно одержати дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів. Позивач звернувся до ДП УДЦР за видачею зазначених дозволів, але відповідач відмовив йому у їх видачі з тих підстав, що у нього, починаючи з 01.01.10., відсутні повноваження на їх надання, посилаючись на п.38 розділу І Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 815 від 09.06.06. із змінами, що внесені постановами Кабінету Міністрів України № 851 від 20.06.07., № 720 від 20.08.08; № 942 від 22.10.08., № 633 від 24.06.09. Позивач вважає зазначений висновок відповідача необґрунтованим та просить встановити наявність у позивача повноважень (компетенції) щодо надання вказаних дозволів.
			Товариство з обмеженою відповідальністю “ТелеРадіоСвіт” є юридичною особою, зареєстровано Солом'янською районної у місті Києві державною адміністрацією 22.05.2003 р. (а. с. 12).
			Одним із видів діяльності згідно довідки з ЕДРПОУ № 831 є діяльність у сфері радіомовлення та телебачення (а. с. 11). 
			28.10.2009р. Товариству з обмеженою відповідальністю “Телерадіокомпанія “ТелеРадіоСвіт” Національної радою України з питань телебачення і радіомовлення надана ліцензія серії НР № 1021-м на ефірне (телебачення) зі строком дії ліцензії з 28 жовтня 2009 р. по 28 жовтня 2016 р., стандарт мовлення  аналогове (а. с. 13-39). 
			Відповідно до статті 16 Закону України “Про радіочастотний ресурс України” видача дозволів на експлуатацію здійснюється Державним підприємством “Український державний центр радіочастот”.
			Статтею 1 Закону України “Про радіочастотний ресурс України” встановлені наступні терміни, а саме:
			-дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою (дозвіл на експлуатацію)  документ, який засвідчує право власника конкретного радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою на його експлуатацію протягом визначеного терміну в певних умовах:
			-присвоєння смуг, номіналів радіочастот реєстрація дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв у реєстрі присвоєнь смуг, номіналів радіочастот з визначенням смуги, номіналу радіочастот, параметрів випромінювання та умов експлуатації конкретного радіоелектронного засобу.
			Пунктом 4 статті 50 Закону України “Про радіочастотний ресурс України” встановлено, що присвоєння радіочастот радіоелектронним засобам у смугах радіочастот, виділених для телерадіомовлення, та видача відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів здійснюється Українським державним центром радіочастот на підставі ліцензії на мовлення або подання Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення для багатоканальних телесистем, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України. 
			З вказаних норм законодавства безперечно вбачається, що законодавець поєднує в одне ціле повноваження УДЦР щодо присвоєння радіочастот радіоелектронним засобам у смугах радіочастот, виділених для телерадіомовлення, та видачі відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів. Без видачі дозволу на експлуатацію РЕЗ неможливо присвоєння радіочастот відповідним РЕЗ та відповідно, без присвоєння радіочастот (реєстрації дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв у реєстрі) безпідставною є видача дозволу на експлуатацію РЕЗ.
			-Як слідує із позовної заяви, 13,21 та 25 травня 2010 року позивачем отримано висновки щодо електромагнітної сумісності РЕС, що розташовані за адресами:
			-АР Крим, смт. Симеїз, Ялтинська міська Рада гора Кошка, вежа РТПЦ;
			-АР Крим, Судацька міська Рада, с. Морське, вул. Шевченка, 33, вежа РТС;
			-АР Крим, Феодосійська міська Рада, смт. Курортне, вул. Набережна,14.
			Після отримання висновків позивачем було подано відповідачам заява про видачу дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів телевізійного мовлення радіомовної служби за вказаними вище адресами.
			Згідно висновків Українського державного центра радіочастот щодо електромагнітної сумісності РЕС телебачення № ТБ-130-2010, № ТБ-131-2010 № ТБ-132-2010 від 21 травня 2010 р. потужність передавача становить 10вт. (а. с. 40-42).
			Згідно з останнім стовпцем 38 рядку розділу 1 Плану використання радіочастотного ресурсу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2006 р. № 815, присвоєння радіочастот засобам аналогового телевізійного мовлення з потужністю випромінювання понад 100 Вт припиняється з 1 січня 2006 року; присвоєння радіочастот засобам аналогового телевізійного мовлення з потужністю випромінювання 10-100 Вт припиняється з 1 січня 2007року; присвоєння радіочастот засобам аналогового телевізійного мовлення з потужністю випромінювання до 10 Вт припиняється з 1 січня 2010 року. 
			Отже, враховуючи вказану норму, з 1 січня 2010 року припиняється присвоєння радіочастот засобам аналогового телевізійного мовлення, тому відповідач не має повноваження щодо надання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового телевізійного мовлення в зв'язку з обмеженнями, встановленими Кабінетом Міністрів України.
			Враховуючи викладене, судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції та доводами позивача, що ці обмеження не стосуються видачі дозволів, а стосуються тільки реєстрації дозволів на експлуатацію РЕЗ та випромінювальних пристроїв у реєстрі присвоєнь смуг, номіналів радіочастот з визначенням смуги, номіналу радіочастот, параметрів випромінювання та умов експлуатації конкретного радіоелектронного засобу.
			Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
			При таких обставинах, апеляційна скарга Державного підприємства “Український державний центр радіочастот” на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 серпня 2010 р. у справі № 2а-9881/10/8/0170 підлягає задоволенню, постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у позові.
			Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ч. 2 ст.205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
			 ПОСТАНОВИВ:
			 
			Апеляційну скаргу Державного підприємства “Український державний центр радіочастот” на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 серпня 2010 р. у справі № 2а-9881/10/8/0170 задовольнити.
			Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 серпня 2010 р. у справі № 2а-9881/10/8/0170 скасувати.
			Ухвалити нову постанову.
			У позові відмовити.
			 Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.
			Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
			  Повний текст судового рішення виготовлений 26 квітня 2011 р.
			 
			Головуючий суддяпідписЗ.І.Курапова
			Судді підпис А.В.Привалова  
				підпис Т.Р.Лядова 
			
			 З оригіналом згідно 
			Суддя З.І.Курапова

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...