Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-3920/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 09.08.2011. Забезпечено надання загального доступу: 12.08.2011.
Дата набрання законної сили: 07.07.2014
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Справа № 2-а-3920/11
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 "27" липня 2011 р. смт. Томашпіль 
		 Суддя Томашпільського районного суду Вінницької області Семко Г.В. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, 
		ВСТАНОВИВ:
		19 липня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області (далі УПФ) та послалась на те, що він- ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни, а саме особою, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
		Позивач зазначає, що згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, позивач вказує, що підвищення до пенсії як дитина війни у вказаному розмірі не отримує.
		Відповідач - управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області суду не надало до суду письмове заперечення 
		Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з таких підстав. 
		Встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. 
		Згідно ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (далі Закон) дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Тобто позивач є дитиною війни. 
		Згідно листа управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі щодо призначення та виплати підвищення «Дітям війни» відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» вбачається, що ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно якої пенсії підвищують на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком є такою, що діє, але як вбачається зі змісту, вона не передбачає, яким органом, за рахунок яких коштів та джерел, в якому порядку здійснюється призначення та виплата підвищення до пенсії. Дане підвищення до пенсії позивачеві виплачується у розмірі, відповідно до п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». 
		Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
		Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України “Про соціальний захист дітей війни”.
		Згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
		Установлено, що у 2010 році та тепер відповідачем підвищення до пенсії позивачеві не виплачувалось у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у звязку з відсутністю механізму реалізації цієї норми та наявністю підзаконних нормативно-правових актів, що містять інші правила щодо розміру підвищення до пенсії дітям війни.
		Вихідним критерієм розрахунку підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є мінімальна пенсія за віком, розмір якої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону № 1058- ІУ “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” встановлюється в розмірі визначеному законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
		При вирішенні спору виходжу з пріоритетності законів над підзаконними актами, а тому вважаю, що при визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни, необхідно керуватися спеціальною нормою, а саме ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а не іншими підзаконними нормативно-правовими актами, що істотно звужують обсяг встановлених законом прав, а саме прав встановлених ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а також різного роду розясненнями, які не є нормативно-правовими актами, тобто не встановлюють права та обовязки.
		Не погоджуюсь з твердженнями відповідача управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про те, що визначення розміру мінімальної пенсії, передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-ІУ “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, передбачених цим Законом, так як ч. 3 ст. 28 цього Закону не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших повязаних із нею пенсій чи доплат, оскільки іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір не видано.
		Таким чином позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню. 
		На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 46 Конституції України, статтями 1, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. 87 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, ст. ст. 9, 70, 71, 94, 158, 161-163, 183-2, 186, 256 КАС України суд, 
		ПОСТАНОВИВ:
		Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій задовольнити.
		Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а саме в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком, що встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 19 січня 2011 року. 
		Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно о ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а саме в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум, починаючи з 19 січня 2011 року та до закінчення такого права.
		Постанову допустити до негайного виконання. 
		Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. 
		Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
		 
			 
			Суддя:Г. В. Семко

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...