Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-8154/11/1370 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 16.08.2011. Зареєстровано: 19.08.2011. Забезпечено надання загального доступу: 22.08.2011.
Дата набрання законної сили: 09.08.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
			П О С Т А Н О В А
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			 21 липня 2011 р. № 2а-8154/11/1370 
			Львівський окружний адміністративний суд у складі:
			головуючого-суддіКравчука В.М.,
			суддівМоскаля Р.М., Сакалош В.М.,
			при секретарі судового засіданняГаначівській Л.Ю.
			за участюпредставника позивача Петренка О.В.,
			розглянувши адміністративну справу за позовом
			 
			Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради  
			до Релігійної громади блаженних священномучеників Северіяна, Якима та Віталія ієромонахів дрогобицьких  
			пропро заборону проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій ,  
				 
			
			ВСТАНОВИВ:
			20 липня 2011 року Виконком Дрогобицької міської ради (надалі  Позивач) звернувся до суду з позовом до Релігійної громади блаженних священомучениківСиверіяна, Яким та Віталія ієромонахів дрогобицьких (надалі  Відповідач 1), в якому просить заборонити проводити збори, мітинги, походи, демонстрації тощо, зазначені в повідомленні Відповідача 1. Цього ж дня Позивачзвернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 (надалі Відповідач 2) про обмеження права на мирні заходи, в якому просить заборонити проводити збори, мітинги, походи, демонстрації тощо, зазначені в повідомленні Відповідача 2.
			Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2011р. провадження у справі за позовами Позивача до Відповідача 1 і Відповідача 2 обєднано. 
			В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, уточнивши, щозаборонитислід заходи, заплановані на 21 і 22 липня 2011р.В обґрунтування позову покликається на те, що не може забезпечити належний громадський порядок та безпеку учасників акції, які планують її проводити у м. Дрогобичі на пл. Ринок, оскільки повідомлення від Відповідачів 1 і 2 про проведення масових заходів 19-22 липня 2011 року були подані 19 липня 2011 року, тобто в день початку проведення масових заходів, тобто не завчасно, що є порушенням закону. Одночасне проведення масових заходів різної ідеологічної спрямованості може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоровю населення, оскільки заходи, які планує провести Відповідач 1 спрямовані на навернення підгорецької секти, в той час як заходи Відповідача 2 мають на меті критику політики колишнього первосвященика Української Греко-Католицької Церкви. Між організаторами зібрань є релігійні протиріччя, які, на думку позивача, можуть спричини сутички і фізичні розправи між мешканцями м. Дрогобича.
			Представники Відповідача 1 і Відповідача 2 в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи телефонограмою.
			Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:
			19 липня 2011р. Релігійна громада блаженних священомучениківСиверіяна, Яким та Віталія ієромонахів дрогобицьких звернулася до міського голови м. Дрогобича з повідомленням про проведення 19-22 липня 2011 року на площі Ринок у м. Дрогобичі о 17:00 молитовних заходів на повернення підгорецької секти. Заява зареєстрована в Дрогобицькій міській раді 19 липня 2011 року, вхідний № 2220/3-28.
			Цього ж дня ОСОБА_3 звернувся до міського голови м. Дрогобичата начальника Дрогобицького МВ УМВС з повідомленням про проведення з 20 по 22 липня 2011 року включно (з 17:00 до 18:00) на площі Ринок у м. Дрогобичі мирних заходів проти політики Л.Гузара. Очікується, що в заході візьмуть участь до 10 осіб. Під час заходу будуть використовуватися транспарант, інформаційні матеріали, засоби відеозйомки. Заява зареєстрована в Дрогобицькій міській раді 19 липня 2011 року о 15:30, вхідний № 2221/3-28.
			19 липня 2011 року Дрогобицька міська рада в особі секретаря ради звернулася до начальника Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області щодо протиправності проведення зазначених заходів та недопущення порушення правопорядку.
			Таким чином, у разі, якщо масові заходи Відповідачів 1 і 2 відбуватимуться за визначеним у повідомленні сценарієм, то у період з 17:00 до 18:00 20, 21 та 22 липня 2011 року учасники масових заходів, організованих відповідачами, будуть знаходитися в одних і тих самих місцях.
			Оцінюючи встановлені фактичні обставини та підстави позову, Суд керується ст. 182 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України), в якій передбачено, що органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружногоадміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).
			Відповідно до ч. 5 ст. 182 КАС України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.
			Відповідно до ст. 3 Конституції України від 28.06.1996р. людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
			Зазначене конституційне положення відтворене у ст. 8 КАС України у вигляді принципу верховенства права, яким суд повинен керуватися при вирішенні справи.
			Відповідно до ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
			Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.
			Відповідно до Закону України «Про основи національної безпеки України»від 19.06.2003р. національна безпека - це захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам.
			З огляду на це, Суд дійшов висновку, що у випадку одночасного проведення запланованих відповідачами масових акцій 21 - 22 липня 2011р. з 17:00 до 18:00 в одному місці  на площі Ринок у м. Дрогобичі, існує загроза порушення інтересів національної безпеки, громадського порядку та завдання шкоди населенню. За таких обставин існують передбачені законом підстави для обмеження права на мирні зібрання та заходи, що відбуваються в цей час.
			Суд враховує також і те, що відповідачі звернулися з повідомлення про проведення масових заходів лише 19 липня 2011 року, тобто в день початку їх проведення Відповідачем 1 і за добу до початку заходів Відповідача 2. Зазначене свідчить про недотримання Відповідачами вимоги ст. 39 Конституції України про завчасне повідомлення про проведення масового заходу, а отже й неможливість вжиття заходів охорони громадського порядку, які б гарантували безпеку учасникам цих заходів.
			Враховуючи наведене, Суд вважає, що позивач довів наявність підстав для обмеження права на мирні зібрання, а тому позов слід задовольнити повністю.
			Відповідно до п. 6 ст. 182 КАС України постанова суду у справах про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання виконується негайно.
			У відповідності до вимог п. 4 ст. 94 КАС України усправах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
			Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163, 182 КАС України, ст.ст. 3, 39 Конституції України, суд-
			п о с т а н о в и в :
			 
			1.Позов задовольнити.
			2. Обмежити право на мирне зібрання шляхом заборони Релігійній громаді блаженних священомучениківСиверіяна, Яким та Віталія ієромонахів дрогобицьких (місцезнаходження: м. Дрогобич, вул. Є.Коновальця, 7/10) проводити 21, 22 липня 2011 року молитовні заходи на площі Ринок у місті Дрогобичі.
			3. Обмежити право на мирне зібрання шляхом заборони ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1) проводити 21, 22 липня 2011 року масові заходи проти політики Л.Гузара на площі Ринок у місті Дрогобичі.
			4. Постанову звернути до негайного виконання.
			 
			Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
			Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
			Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
			 
				 
				головуючий-суддя Кравчук В.М.
				судді Москаль Р.М.
				Сакалош В.М.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...