Єдиний державний реєстр судових рішень

В зв’язку з набранням чинності 25.04.2025 Закону України від 26.02.2025 № 4273-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів" (далі – Закон), частину найменувань судів найближчим часом буде змінено відповідно до переліку наведеному у Законі

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2570/4399/2011 : не визначено.
Надіслано судом: 25.08.2011. Зареєстровано: 17.09.2011. Забезпечено надання загального доступу: 20.09.2011.
Дата набрання законної сили: 02.09.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                                      Справа № 2а/2570/4399/2011 
		ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 22 серпня 2011 р. м. Чернігів
		Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
		головуючого судді                                                            Клопот С.Л.,
		при секретарі                                                                      Герасенко А.В.,
		з участю представника позивача
		 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом виконавчого комітету Чернігівської міської ради до Чернігівського обласного комітету Прогресивної соціалістичної партії України про заборону проведення мирних зібрань, –
		В С Т А Н О В И В:
		Виконавчий комітет Чернігівської міської ради 22.08.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного комітету Прогресивної соціалістичної партії України про заборону політичним партіям та громадським організаціям проводити мирні зібрання у будь-яких формах на Красній площі та прилеглих вулицях: Шевченка, Магістрацькій, Гетьмана Полуботка та проспекту Миру в місті Чернігові з 23 серпня по 27 серпня 2011 року. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 22 червня 2011 року на адресу Чернігівського міського голови від Чернігівського обласного комітету Прогресивної партії України надійшло повідомлення про те, що 22 червня 2011 року на Красній площі в м. Чернігові біля Драматичного театру відбудеться мирне зібрання громадян з нагоди дня Незалежності України. Однак на 18-27 серпня 2011 року в місті Чернігові заплановано проведення ряду масових заходів, що пов'язані зі святкуванням 20-ї річниці Незалежності України. У зв'язку зі значною кількістю масових заходів Чернігівський міський відділ УМВС України в Чернігівській області не зможе забезпечити охорону громадського порядку під час проведення зазначених заходів у заявлений відповідачем день і час. Проведення відповідачем вищевказаного заходу на Красній площі одночасно з проведенням публічних заходів, пов'язаних з 20-ю річницею Незалежності України, на святкуванні яких можуть бути присутні представники інших політичних сил може призвести до загострення протистояння представників різних політичних поглядів, вилитися в порушення громадського порядку та викликати негативні суспільні наслідки. Таким чином, існує реальна небезпека порушення громадського порядку, загроза виникнення заворушень та заподіяння шкоди здоров"ю населення, правам та інтересам інших людей.
		В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
		Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому порядку.
		Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. 
		Відповідно до ст. 39 Конституції України, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
		Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватись судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров"я населення або захисту прав і свобод інших людей.
		Згідно з підпунктом 3 пункту «б» статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку.
		Статтею 1 Закону України «Про основи національної безпеки України» визначено, що національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам у сферах правоохоронної діяльності, боротьби з корупцією, прикордонної діяльності та оборони, міграційної політики, охорони здоров'я, освіти та науки, науково-технічної та інноваційної політики, культурного розвитку населення, забезпечення свободи слова та інформаційної безпеки, соціальної політики та пенсійного забезпечення, житлово-комунального господарства, ринку фінансових послуг, захисту прав власності, фондових ринків і обігу цінних паперів, податково-бюджетної та митної політики, торгівлі та підприємницької діяльності, ринку банківських послуг, інвестиційної політики, ревізійної діяльності, монетарної та валютної політики, захисту інформації, ліцензування, промисловості та сільського господарства, транспорту та зв'язку, інформаційних технологій, енергетики та енергозбереження, функціонування природних монополій, використання надр, земельних та водних ресурсів, корисних копалин, захисту екології і навколишнього природного середовища та інших сферах державного управління при виникненні негативних тенденцій до створення потенційних або реальних загроз національним інтересам.
		Згідно зі ст. 2 Закону України «Про основи національної безпеки України» об'єктами національної безпеки є людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи; суспільство - його духовні, морально-етичні, культурні, історичні, інтелектуальні та матеріальні цінності, інформаційне і навколишнє природне середовище і природні ресурси; держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.
		Частина 1 статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).
		Позивач як на підставу для задоволення позовної заяви посилається на заплановані проведення значної кількості масових заходів, що пов'язані зі святкуванням 20-ї річниці Незалежності України в період з 18 по 27 серпня 2011 року, в зв’язку з чим Чернігівський міський відділ УМВС України в Чернігівській області не в змозі забезпечити охорону громадського порядку під час проведення зазначених заходів у заявлений відповідачем день і час. Однак, разом з цим, позивач просить заборонити політичним партіям та громадським організаціям проводити мирні зібрання в період з 23 по 27 серпня 2011 року, звертаючись з позовом лише до Чернігівського обласного комітету Прогресивної соціалістичної партії України.
		З доданих до матеріалів справи документів вбачається, що жодна з політичних партій та громадських організацій не подала позивачу заяв про проведення мирних зібрань громадян у період з 23 по 27 серпня 2011 року у місцях проведення святкувань.
		З огляду на наведене та зважаючи на те, що діюче законодавство не передбачає право суду вводити заборону мирних зібрань щодо невизначеної кількості партій та громадських організацій, підстави для задоволення позову відсутні. 
		Таким чином позов не підлягає задоволенню в повному обсязі. 
		Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
		П О С Т А Н О В И В:
		 В задоволенні адміністративного позову виконавчого комітету Чернігівської міської ради до Чернігівського обласного комітету Прогресивної соціалістичної партії України про заборону проведення мирних зібрань - відмовити. 
		Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
		 
			 Суддя:                                                                                          Клопот С.Л.

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...