Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 15/320/10 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 13.10.2011. Забезпечено надання загального доступу: 14.10.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
		           ОКРЕМА УХВАЛА
		 
		 
		21 вересня 2011 р. Справа № 15/320/10   
			 
		
		Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
		 
			 
			головуючогоКравчукаГ.А., 
			суддів:МачульськогоГ.М., МуравйоваО.В., 
			розглянувши матеріали справи№15/320/10 
			господарського судуЗапорізької області 
			за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжавтомотор" 
			доВиконавчого комітету Запорізької міської ради, 
			третя особа, яка не заявляє самостійних вимог
			на предмет спору, на стороні відповідача:Управління транспорту та зв'язку 
			Запорізької міської ради, 
			провизнання недійсним рішення від 19.11.2010р. №546 у частині пп.1.3 п. 1  
				 
			
			В С Т А Н О В И В:
			 Рішенням господарського суду Запорізької області від 03.02.2011р., залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 23.03.2011р., було задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжавтомотор" (далі –Товариство), а саме –визнано недійсним рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі –Комітет) "Про розірвання договорів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м.Запоріжжі" від 19.11.2010р. №546 в частині пп.1.3 п.1.
			Вказані рішення та постанова мотивовані тим, що пп.1.3 п.1 рішення Комітету "Про розірвання договорів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м.Запоріжжі" від 19.11.2010р. №546, яким було розірвано з 01.12.2010р. укладений 07.03.2008р. між Комітетом та Товариством договір №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування (маршрут №54), суперечить вимогам законодавства України та умовам вказаного договору.
			При вирішенні спору місцевим та апеляційним господарськими судами на підставі матеріалів справи було встановлено, що:
			–07.03.2008р. між Комітетом та Товариством було укладено договір №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування, п.1.1 якого Товариству надавалось право на перевезення пасажирів за маршрутом загального користування №54 "вул.Історична –5 міська лікарня" в режимі роботи згідно затвердженого паспорту маршруту;
			–термін дії договору №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування від 07.03.2008р. було встановлено до 14.02.2013р. (п.10);
			–19.11.2010р. Комітет прийняв рішення "Про розірвання договорів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м.Запоріжжі" №546, пп.1.3 п.1 якого було з 01.12.2010р. розірвано договір №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування від 07.03.2008р.;
			–п.3.1.8 та п.9.1 договору №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування від 07.03.2008р. надавали Комітету право приймати рішення про дострокове розірвання договору в односторонньому порядку за неодноразові порушення Товариством вимог чинного законодавства та умов договору, однак п.2.1.8 зазначеного договору встановлювались вимоги до фіксації (встановлення) фактів порушення Товариством вимог чинного законодавства або умов договору (тобто підстав для розірвання договору в односторонньому порядку), а саме –шляхом складення актів встановленої форми;
			–Комітет, в порушення п.2.1.8 договору №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування від 07.03.2008р., актів встановленої форми про порушення Товариством вимог чинного законодавства або умов договору, наявність яких є обов'язковою для розірвання вказаного договору в односторонньому порядку, не складав.
			Відповідно до пп.15 п."а", пп.2 п."б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку; здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об'єктах.
			Згідно з частиною другою ст.7 Закону України "Про автомобільний транспорт" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані, зокрема, забезпечувати безпечне і якісне обслуговування пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
			Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що, як вбачається з матеріалів справи, ВДАІ м.Запоріжжя УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області, ВДАІ з обслуговування адміністративної території та АТІ УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області, Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області надавали Управлінню транспорту та зв'язку Запорізької міської ради інформацію щодо фактів порушення Товариством та його працівниками вимог законодавства України, у тому числі –Правил дорожнього руху.
			Між тим, зазначені факти, в порушення пп.2 п."б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", частини другої ст.7 Закону України "Про автомобільний транспорт" були залишені Управлінням транспорту та зв'язку Запорізької міської ради та Комітетом без належного реагування, а саме –не фіксувались у відповідності до п.2.1.8 договору №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування від 07.03.2008р. шляхом складення актів встановленої форми.
			Вказане свідчить про бездіяльність Управління транспорту та зв'язку Запорізької міської ради та Комітету.
			Відсутність актів встановленої форми про порушення Товариством вимог чинного законодавства або умов укладеного з Комітетом договору №3 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування від 07.03.2008р. стало підставою для висновків господарських судів попередніх інстанцій про те, що Комітет пп.1.3п.1 рішення "Про розірвання договорів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м.Запоріжжі" від 19.11.2010р. №546 розірвав в односторонньому порядку зазначений договір з порушенням вимог законодавства України та умов вказаного договору, внаслідок чого позовні вимоги Товариства про визнання недійсним пп.1.3 п.1 вказаного рішення було задоволено, що, в свою чергу, призвело до того, що Товариство, у діяльності якого було виявлено недоліки, продовжило здійснювати перевезення пасажирів автомобільним транспортом.
			При цьому колегія судів Вищого господарського суду України зазначає, що можливість продовження Товариством такої діяльності пов'язана безпосередньо з тим, що Управління транспорту та зв'язку Запорізької міської ради та Комітет, одержавши від ВДАІ м.Запоріжжя УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області, ВДАІ з обслуговування адміністративної території та АТІ УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області, Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області інформацію щодо фактів порушення Товариством та його працівниками вимог законодавства України, у тому числі –Правил дорожнього руху, не здійснювали належним чином своїх обов'язків.
			Частиною першою ст.90 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
			Крім того, зважаючи на положення ст.19 Закону України "Про прокуратуру", яка передбачає здійснення органами прокуратури перевірок виконання законів в порядку нагляду за їх додержанням і застосуванням за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за необхідне надіслати дану окрему ухвалу до Прокуратури м.Запоріжжя для вжиття заходів прокурорського реагування.
			Керуючись ст.ст.86 та 90 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
			 У Х В А Л И В:
			 Зобов'язати Управління транспорту та зв'язку Запорізької міської ради та Виконавчий комітет Запорізької міської ради вжити заходів щодо виявлення та усунення причин неналежного реагування на повідомлення компетентних органів про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Запоріжавтомотор" вимог законодавства України, у тому числі –Правил дорожнього руху.
			Надіслати копію даної окремої ухвали до Прокуратури м.Запоріжжя для вжиття щодо викладених у ній обставин заходів у відповідності до повноважень, передбачених Законом України "Про прокуратуру".
			Зобов'язати Управління транспорту та зв'язку Запорізької міської ради та Виконавчий комітет Запорізької міської ради повідомити Вищий господарський суд України про вжиті на виконання даної окремої ухвали заходи у місячний строк.
			Копію даної окремої ухвали надіслати до Генеральної прокуратури України для відома.
			 
				 
					 
						 Головуючий суддя                                                   Г.А.Кравчук
						 
							 Суддя                                                                       Г.М.Мачульський
							 
								 
									 Суддя                                                                       О.В. Муравйов

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...