Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-3737/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 23.10.2011. Забезпечено надання загального доступу: 26.10.2011.
Дата набрання законної сили: 23.08.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Справа №: 2-а-3737/11  
			 
		
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		           11 серпня 2011 року                                         м. Волочиськ
		 Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Бабій О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі про визнання протиправною відмови проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення невиплаченої надбавки до пенсії як дитині війни з 01 січня 2008 року по день припинення права на таку допомогу, 
		 ВСТАНОВИЛА:
		 Позивач 18.07.2011 року звернувся в суд з зазначеним позовом. 
		Ухвалою від 18.07.2011 року вимоги позивача за період часу з 01 січня 2008 року по 17 січня 2011 року включно залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, а в частині вимог з 18 січня 2011 року відкрито скорочене провадження в справі. 
		Відповідач, отримавши 29.07.2011 року ухвалу суду про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з документами, не подав у встановлений законом строк заперечень на позов. 
		Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. 
		Встановлено, що позивач має статус “дитини війни” і йому з січня 2011 року виплачувалася надбавка до пенсії у фіксованому розмірі по 49,80 грн. 
		Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначена норма діє з 1 січня 2006 року згідно із п.1 прикінцевих положень цього закону. 
		Розмір мінімальної пенсії за віком передбачено ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України “Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати”, і складав в 2010 році: з 01.01.2010 року-695 грн., з 01.04.2010 року-706 грн., з 01.07.2010 року-709 грн., з 01.10.2010 року-723 грн., з 01.12.2010 року-734 грн., в 2011 році: з 01.01.2011 року-750 грн., з 01.04.2011 року-764 грн. 
		Згідно ст.70 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Вказана норма закону передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно його дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. 
		Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		На підставі викладеного, дії відповідача щодо виплати допомоги у фіксованому розмірі по 49,80грн. не грунтуються на законі. Однак, вимоги позивача за період часу з 01 січня 2008 року по 17 січня 2011 року включно залишено без розгляду в зв’язку з пропуском строку звернення до суду. 
		Щодо нарахування підвищення до пенсії з 18 січня 2011 року, суд приходить до наступного. 
		Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” було встановлено підвищення до пенсії дітям війни з 01.10.2008 року в сумі 49,80 грн., однак вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, в зв'язку з чим підлягають застосуванню положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», крім того, відповідно до ст.3 цього ж Закону, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, тому дії відповідача по виплаті допомоги у фіксованому розмірі з 18 січня 2011 року по 49,80 грн. не грунтуються на законі, і з огляду на положення ст.ст.9,21,105,162 КАС України, необхідно визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу належних сум відповідно до закону з 18січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, оскільки Законом України №3491-VI від 14.06.2011 року “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, який набрав чинності з 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, а відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. 
		Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є призначення (перерахунок пенсій, підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Отже, оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії, в тому числі позивачу, здійснює Пенсійний фонд України в особі управління у Волочиському районі Хмельницької області, тому відповідний обов’язок слід покласти на відповідача у справі. 
		Керуючись ст. ст. 19, 22, 46, 58, 64, 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 1 Закону України “Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати”, ст. 70 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, п. 7 розділу 1 Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст. ст. 2, 17, 18, 86, 159-163, 183-2, 186, 256 КАС України, 
		 
		ПОСТАНОВИЛА:
		           Позов задовольнити частково. 
		          Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 18 січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно.
		          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”та ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 18 січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з врахуванням виплачених позивачу коштів.
		          В решті позовних вимог відмовити. 
		          Постанова підлягає негайному виконанню.
		Постанова може бути оскаржена шляхом подання в десятиденний строк з дня її отримання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. 
		 
			 
				                     Суддя                                                                                О. М. Бабій

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...