Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а/1570/6586/2011 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 04.11.2011. Забезпечено надання загального доступу: 07.11.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		 У Х В А Л А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
			 
			26 серпня 2011 р.Справа № 2-а/1570/6586/2011

Категорія: 3.2.1
			
			Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.  
				 
			
			Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі: 
			головуючого судді  Запорожана Д.В., 
			судді  Яковлева Ю.В,
			судді  Жука С.І., 
			розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою комітету «Євреї проти антисемітизму»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року у справі за позовом виконавчого комітету Одеської міської ради до комітету «Євреї проти антисемітизму», комітету «Євреї проти Гурвіца», Одеської обласної організації ВО «Свобода», Одеської обласної організації партії «Реформи і порядок», Одеського обласного комітету Комуністичної партії України, Одеської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина», Всеукраїнського громадського об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання,
			 ВСТАНОВИЛА:
			 22 серпня 2011 року виконавчий комітет Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до комітету «Євреї проти антисемітизму», комітету «Євреї проти Гурвіца», Одеської обласної організації ВО «Свобода», Одеської обласної організації партії «Реформи і порядок», Одеського обласного комітету Комуністичної партії України, Одеської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина», Всеукраїнського громадського об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони проведення відповідачам 24.08.2011 року зборів, мітингів, ходи, походів, пікетів, демонстрацій, театралізованих дій, масових зібрань, автопробігів та інших мирних зібрань у центральній частині міста Одеси, а саме: на території прилеглій до Одеського морського пасажирського вокзалу, на території Одеського морського торгового порту, вул. Приморській від Митної площі до Пересипського мосту, у Вірменському провулку, вул. Пироговський від Французького бульвару до вул. Канатної, Приморський бульвар. Думська площа, вул. Дерибасівська, вул. Садова, вул. Щепкіна, вул. Коблевська, вул. Петра Великого, вул. Пушкінська, вул. Ланжеронівська (Ласточкіна), Соборна площа, вул. Маріїнська. Італійський бульвар, вул. Рішельєвська (Леніна), Привокзальна площа, вул. Канатна, Куликове поле, пр-т Шевченка, парк Шевченка, вул. Фонтанська дорога, вул. Гайдара, вул. Пантелеймонівська, вул. Єкатерининська, вул. Грецька, вул. Осипова, вул. Єврейська, вул. Базарна, вул. Тираспольська, вул. Банківська, Олександрівський проспект (проспект Миру), вул. Буніна. вул. Жуковського, вул. Преображенська, вул. Успенська, біля будівель Одеської міської ради (пл. Думська, 1), біля пам'ятника О.С. Пушкіну.
			Свої позовні вимоги виконавчий комітет Одеської міської ради обґрунтував тим, що до нього звернулись відповідачі, а саме: 18.08.2011 року Всеукраїнське громадське об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»(а.с. 14), 17.08.2011 року Одеський обласний комітет Комуністичної партії України (а.с. 13) та 
			Одеська міська організація політичної партії ВО «Батьківщина»(а.с. 15), 15.08.2011 року, комітет «Євреї проти антисемітизму»(а.с. 8), комітет «Євреї проти Гурвіца»(а.с. 9), Одеська обласна організація партії «Реформи і порядок»(а.с.12) та 12.08.2011 року, Одеська обласна організація ВО «Свобода»(а.с.11) з повідомленням про те, що з 24.08.2011 року на території прилеглій до Одеського морського пасажирського вокзалу, на території Одеського морського торгового порту, вул. Приморській від Митної площі до Пересипського мосту, у Вірменському провулку, вул. Пироговській від Французького бульвару до вул. Канатної, Приморського бульвару, Думської площі, вул. Дерибасівської, вул. Садової, вул. Щепкіна, вул. Коблевської, вул. Петра Великого, вул. Пушкінської, вул. Ланжеронівської (Ласточкіна), Соборної площі, вул. Маріїнської, Італійського бульвару, вул. Рішельєвської (Леніна), Привокзальної площі, вул. Канатної, Куликового поля, пр-т Шевченка, парку Шевченка, вул. Фонтанська дорога, вул. Гайдара, вул. Пантелеймонівської, вул. Єкатерининської, вул. Грецької, вул. Осипова, вул. Єврейської, вул. Базарної, вул. Тираспольської, вул. Банківської, Олександрівського проспекту (проспект Миру), вул. Буніна, вул. Жуковського, вул. Преображенської, вул. Успенської, біля будівель Одеської міської ради (пл. Думська, 1), біля пам'ятника О.С. Пушкіну відбуватимуться мирні зібрання громадян, у той самий період у межах зазначеного часу, членами інших громадських організацій вулицями міста Одеси також планується проведення масових заходів, а також розпорядженням Одеського міського голови від 22.07.2011 року № 1220-01р був затверджений перелік заходів, присвячених відзначенню Дня Державного прапора України та 20-ї річниці незалежності України, відповідно до якого 24 серпня 2011 року починаючи з ранку заплановані та будуть проводитись наступні заходи: о 9 годині покладання квітів до пам'ятника Т.Г. Шевченку (ЦПК та В ім Т.Г. Шевченка); о 12 годині святковий концерт, присвячений річниці Незалежності України (парк ім. М. Горького); о 17 годині святковий концерт, присвячений річниці Незалежності України (Будинок дитячої і юнацької творчості на майдані біля фонтану вул. Заболотного кут вул. Кримської). Відтак, проведення масових заходів, про які надійшло повідомлення, може спровокувати групові порушення громадського порядку, призвести до масових заворушень, вчинення злочинів, зокрема блокування транспортних комунікацій та численних порушень прав і свобод мешканців м. Одеси та інших осіб. Також, відповідачами був порушений 10 денний строк звернення з повідомленням про проведення своїх масових заходів.
			Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року вищенаведений позов було задоволено у повному обсязі. Обмежено комітет «Євреї проти антисемітизму», комітет «Євреї проти Гурвіца», Одеської обласної організації ВО «Свобода», Одеську обласну організацію партії «Реформи і порядок», Одеський обласний комітет Комуністичної партії України, Одеську міську організацію політичної партії ВО «Батьківщина», Всеукраїнське громадське об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»в реалізації їх прав на мирне зібрання шляхом заборони проведення 24.08.2011 року зборів, мітингів, ходів, походів, пікетів, демонстрацій, театралізованих дій, масових зібрань, автопробігів та інших мирних зібрань у центральній частині міста Одеси, а саме: на території прилеглій до Одеського морського пасажирського вокзалу, на території Одеського морського торгового порту, вул. Приморській від Митної площі до Пересипського мосту, у Вірменському провулку, вул. Пироговській від Французького бульвару до вул. Канатної, Приморський бульвар, Думської площі, вул.. Дерибасівської, вул. Садової, вул. Щепкіна, вул. Коблевської, вул. Петра Великого, вул. Пушкінської, вул. Ланжеронівської (Ласточкіна), Соборної площі, вул. Маріїнської, Італійського бульвару, вул. Рішельєвської (Леніна), Привокзальної площі, вул. Канатної, Куликового поля, пр-ту Шевченка, парку Шевченка, вул. Фонтанська дорога, вул. Гайдара, вул. Пантелеймонівської, вул. Єкатерининської, вул. Грецької, вул. Осипова, вул. Єврейської, вул. Базарної, вул. Тираспольської, вул. Балківської, Олександрівського проспекту (проспекту Миру), вул. Буніна, вул. Жуковського, вул. Преображенської, вул. Успенської, біля будівель Одеської міської ради (пл. Думська, 1), біля пам'ятника О.С. Пушкіну.
			 
				 В апеляційній скарзі комітет «Євреї проти антисемітизму»просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі. В апеляційній скарзі зазначено лише, що оскаржена постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, є антисемітською та має холокостівський напрямок, неправосудною та підлягає відміні. Будь- якого обґрунтування наведених доводів апеляційна скарга не містить.
				Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
				Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з наступного.
				Статтею 39 Конституції України передбачено право громадян збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи, демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
				Відповідно до ст. 11 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна людина має право на свободу мирних зборів і свободу асоціації з іншими, включаючи право створювати профспілки і вступати до них для захисту своїх інтересів. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоров'я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей. Ця стаття не перешкоджає запровадженню законних обмежень на здійснення цих прав особами, що входять до складу збройних сил, поліції або органів державного управління.
				Згідно ч.2 ст. 10-1 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, здійснення свободи вираження поглядів, оскільки воно пов'язане з обов'язками і відповідальністю, може підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадської безпеки, для охорони порядку або запобігання злочинам, для охорони здоров'я або моралі, для захисту репутації або прав інших осіб, для запобігання розголошенню конфіденційної інформації або для підтримання авторитету і безсторонності суду і є необхідним у демократичному суспільстві.
				Згідно рішення Конституційного Суду України від 19.04.2001 року у справі № 1- 30-2001 за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України це право громадян є їх невідчужуваним і непорушним правом, гарантованим Основним Законом України. Це право є однією з конституційних гарантій прав громадянина на свободу свого світогляду, віросповідання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір, права на вільний розвиток своєї особистості тощо. При цьому, при здійсненні цих прав і свобод не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей.
				Відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР", що згідно з Постановою Верховної ради України від 12.09.91 року "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР", ст. 1 розділу XV Конституції України та відповідно до роз'яснень п. 6 Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" є чинним на території України, передбачено право органу місцевого самоврядування регламентувати порядок проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій з урахуванням місцевих умов.
				Пунктом 2 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" визначено, що заява про проведення зборів, мітингу, вуличного походу або демонстрації подається в письмовій формі не пізніш як за десять днів до намічуваної дати їх проведення. В заяві зазначаються мета, форма, місце проведення заходу або маршрути руху, час його початку і закінчення, передбачувана кількість учасників, прізвища, імена, по батькові уповноважених (організаторів), місце їх проживання і роботи (навчання), дата подачі заяви.
				Відповідно до вимог п.п. 3 п. б ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчого комітету Одеської міської ради належать повноваження щодо вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку.
				Судом першої інстанції встановлено, що до позивача звернулись відповідачі, а саме:
				18.08.2011 року Всеукраїнське громадське об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»(а.с. 14) звернулось до позивача з повідомленням про те, що починаючи з 9 години ранку 24.08.2011 року по всім вулицям міста Одеси, у тому числі центральним вулицям, а саме Приморський бульвар, Думська площа, вул. Ланжеронівська (Ласточкіна), Соборна площа, вул. Рішельєвська (Леніна), Привокзальна площа, парк Шевченка, Сабанський провулок, вул. Канатна, вул. Буніна, вул. Пушкінська, вул. Дерибасівська. вул. Щепкіна, вул.Пастера, вул. Єкатерининська, вул. Грецька, вул. Осипова, вул. Єврейська, вул. Базарна, Олександрівський проспект (проспект Миру), вул. Преображенська, вул. Успенська та інші, будуть проводитись масові зібрання, мітинги, демонстрації. Відтак, повідомлення про проведення акції було подано відповідачем з порушенням встановленого Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення було подано 18 серпня 2011 року, також Всеукраїнське громадське об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»в порушення пункту 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" в повідомленні про проведення зборів не зазначається час закінчення зборів, місце проживання і роботи (навчання) уповноваженого (організатора).
				17.08.2011 року Одеський обласний комітет Комуністичної партії України (а.с.13) звернувся з повідомленням, в якому зазначив, що о 9 год. 00 хв. 24 серпня 2011 року буде проводити мітинг біля пам'ятника Т.Г. Шевченка, після чого учасники колоною підуть по вулицям Канатній, Буніна, Пушкінська-Дерибасівська. Преображенська, Пастера. Відтак, повідомлення про проведення акції було подано відповідачем з порушенням десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення було подано 17 серпня 2011 року.
				17.08.2011 року Одеська міська організація політичної партії ВО «Батьківщина» (а.с. 15) повідомила позивача, що 24.08.2011 року о 10 годині ранку відбудеться покладання квітів до пам'ятника Т.Г. Шевченко, а з 11.00 до 12.00 год. учасники заходу пройдуть ходою до пам'ятника І.Франко маршрутом - вул. Маразліївська, вул. Успенська, Олександрівський проспект. Відтак, повідомлення про проведення акції було подано відповідачем з порушенням встановленого Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення було подано 17 серпня 2011 року, також в порушення пункту 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" в повідомленні про проведення зборів не зазначається час закінчення зборів.
				15.08.2011 року комітет «Євреї проти антисемітизму»(а.с. 8) повідомив позивача про намір провести мітинг біля пам'ятника Т.Г. Шевченко, в парку ім. Т.Г. Шевченко, по вул. Маразліївській, Сабанський провулок, вул. Канатній, вул. Буніна, вул. Пушкінській, вул. Дерибасівській, вул. Преображенській, вул. Пастера. Відтак, повідомлення про проведення акції було подано відповідачем з порушенням встановленого Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення було подано 15 серпня 2011 року, також комітетом «Євреї проти антисемітизму»в порушення 
				пункту 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" в повідомленні про проведення зборів не зазначається, місце роботи уповноваженого (організатора), лише у судовому процесі суду стало відомо, що уповноважений є пенсіонером.
				15.08.2011 року комітет «Євреї проти Гурвіца»(а.с. 9) надіслали повідомлення позивачу про проведення мітингу 24 серпня 2011 року у пам'ятника Т.Г. Шевченка, в парку ім. Т.Г. Шевченка, по вул. Маразліївській, Сабанський провулок, на Соборній та Думській площах, на Єкатериненській площі, на Приморському бульварі.
				Відтак, повідомлення про проведення акції було подано відповідачем з порушенням встановленого Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення було подано 15 серпня 2011 року.
				15.08.2011 року Одеська обласна організація партії «Реформи і порядок»(а.с.12) повідомили, що 24 серпня 2011 року з 10 години до 12 години планують провести акцію у місті Одесі по вул. Міразліївській, та біля пам'ятника Т.Г. Шевченка, також провести покладання квітів по вул. Чорновола, Олександрівський проспект з 11.30 до 13.30 год., провести мітинг у пам'ятника Т.Г. Шевченка, в Парку ім. Т.Г. Шевченко, по вул. Маразліївській, Сабанський провулок, вул. Канатній, вул. Буніна, вул. Пушкінській, вул. Дерибасівській, вул. Преображенській, вул. Пастера. Відтак, повідомлення про проведення акції було подано відповідачем з порушенням встановленого Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення було подано 15 серпня 2011 року, також в порушення пункту 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" в повідомленні про проведення зборів не зазначається, місце проживання і роботи (навчання) уповноваженого (організатора).
				12.08.2011 року Одеська обласна організації ВО «Свобода»(а.с.11) звернулась до позивача з повідомленням про те, що з 24.08.2011 року вона проведе урочистий марш. Місцем збору визначено пам'ятник Т.Г. Шевченку о 9 годині 30 хвилин початок маршу о 10 годині ранку по маршруту: Сабанський провулок, вул. Канатна, вул. Буніна, вул. Пушкінська, вул. Дерибасівська, вул. Преображенська, вул. Пастера. Відтак, відповідно до пункту 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" Одеська обласна організації ВО «Свобода»у повідомленні про проведення зборів не зазначила час закінчення зборів, місце проживання і роботи (навчання) уповноваженого (організатора).
				Судом першої інстанції також правильно встановлено, що розпорядженням Одеського міського голови від 22.07.2011 року № 1220-01р був затверджений перелік заходів, присвячених відзначенню Дня Державного прапора України та 20-ї річниці незалежності України відповідно до якого 24 серпня 2011 року починаючи з 9 години ранку заплановані та будуть проводитись наступні заходи: о 9 годині покладання квітів до пам'ятника Т.Г. Шевченку (ЦПК та В ім Т.Г. Шевченка) о 12 годині святковий концерт, присвячений річниці Незалежності України (парк ім. М. Горького) о 17 годині святковий концерт, присвячений річниці Незалежності України (Будинок дитячої і юнацької творчості на майдані біля фонтану вул. Заболотного кут вул. Кримської).
				Отже, на думку колегії суддів, повідомлення комітету «Євреї проти антисемітизму», комітету «Євреї проти Гурвіца», Одеської обласної організації партії «Реформи і порядок», Одеського обласного комітету Комуністичної партії України, Одеської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина», Всеукраїнського громадського об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання про проведення акції були подані відповідачами з порушенням встановленого Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і 
				демонстрацій в СРСР" десятиденного строку, оскільки днем початку публічних планових заходів є 24.08.2011 pоку, тоді як повідомлення про їх проведення були подані до виконавчого комітету Одеської міської ради 15, 17 та 18 серпня 2011 року.
				Відповідно до ст. 1 Закону України "Про основи національної безпеки України" від 19.06.2003 p., національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам. Національні інтереси - життєво важливі матеріальні, інтелектуальні і духовні цінності Українського народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в Україні, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує державний суверенітет України та її прогресивний розвиток.
				Згідно зі ст. З Закону України "Про основи національної безпеки України" об'єктом національної безпеки є людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи.
				Отже, на думку колегії суддів, відповідачами при поданні повідомлень до виконавчого комітету Одеської міської ради про проведення масових заходів порушено вимоги Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР".
				Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що проведення мирних зібрань відповідачами може призвести до виникнення сутичок між активістами різних політичних поглядів та порушення громадського спокою та порядку, з огляду на цілі, зазначені в повідомленнях про проведення масових заходів.
				Також слід зазначити, що місця де планується проведення акції, які вказані відповідачами, є осередком транспортних розв'язок в місті, є важливими об'єктами міської інфраструктури, через які щоденно проходять численні потоки людей, транспорту, туристів.
				Проведення масових акцій може створити реальні шкідливі наслідки для громадян, що мешкають або працюють поблизу, загального санітарного стану міста, і для здоров'я самих учасників акції. Проведення масових заходів та акцій за участю великої кількості осіб та організацій може призвести до значного загострення обстановки і до масового безладу у місті, існує велика ймовірність виникнення сутичок між активістами різних політичних поглядів, організацій тощо, що неминуче призведе до порушення громадського порядку та безпеки громадян. Морський вокзал є осередком транспортної розв'язки міста де кожного дня з'являються туристи, представники різних релігійних конфесій, політичних поглядів, в інших місцях відбуваються екскурсійні тури та програми, які в свою чергу, заздалегідь плануються відповідними державними органами та виконавчими органами місцевого самоврядування в галузі туризму.
				Колегія суддів вважає, що проведення вказаних у повідомленні заходів у місцях одночасно з членами інших організацій, може неминуче призвести до дезорганізації роботи органів влади, місцевого самоврядування, а також міського транспорту, значної кількості підприємств, установ та організацій, буде перешкоджати проїзду машин спеціального призначення, таких як пожежні автомобілі, автомобілі швидкої медичної допомоги, аварійних служб енерго-, тепло-, водо- та газопостачання, а отже буде порушено права громадян.
				Передбачені ст.ст. 33, 49, 53 Конституції України права людини і громадянина на працю, освіту, охорону здоров'я, свободу пересування кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, також не можуть бути на території міста Одеси реалізовані у повному обсязі за умови здійснення зазначених масових акцій.
				У відповідності до ч. 5 ст. 182 КАС України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. У постанові суду зазначається спосіб обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
				З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що в інтересах національної безпеки, з метою забезпечення правопорядку, запобігання вчиненню злочинів, правопорушень, для охорони здоров'я населення, захисту прав і свобод мешканців та відвідувачів міста Одеси, забезпечення нормального функціонування підприємств та установ у центрі міста Одеси, необхідно вирішити питання про обмеження щодо реалізації права на мірні зібрання шляхом заборони проведення 24.08.2011 року зборів, мітингів, ходи, походів, пікетів, демонстрацій, театралізованих дій, масових зібрань, автопробігів та інших мирних зібрань у центральній частині міста Одеси. Зазначені обмеження не порушують права громадян на мірні зібрання, так як стосуються лише певного часу та певної частини міста.
				Окрім того, частиною 2 ст. 200 КАС України передбачено, що не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
				З урахуванням того, що апеляційна скарга не містить навіть формальних міркувань, на думку колегії суддів, її доводи правового значення для вирішення даної справи по суті значення не мають.
				Частиною 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
				З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.
				Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, 
				 УХВАЛИЛА:
				 Апеляційну скаргу комітету «Євреї проти антисемітизму»залишити без задоволення.
				Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року у справі за позовом виконавчого комітету Одеської міської ради до комітету «Євреї проти антисемітизму», комітету «Євреї проти Гурвіца», Одеської обласної організації ВО «Свобода», Одеської обласної організації партії «Реформи і порядок», Одеського обласного комітету Комуністичної партії України, Одеської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина», Всеукраїнського громадського об'єднання «За Україну, Білорусь і Росію»про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання - залишити без змін.
				 Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
				 
					 Головуючий /Д.В. Запорожан/
					 Судді /Ю.В. Яковлев/
					 /С.І.Жук/

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...