Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-1232/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 14.11.2011. Забезпечено надання загального доступу: 15.11.2011.
Дата набрання законної сили: 27.09.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		Справа № 2-а-1232/11 
		 П О С Т А Н О В А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 21.07.2011 року Новопсковський районний суд Луганської області
		в складі головуючого судді Ю.О.Бондар
		при секретарі Г.О. Колесник 
		за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Тарасенко Т.В., представника третьої особи - Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області Скребцової М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управляння праці та соціального захисту населення Новопсковської районної держаної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності (дії) органу владних повноважень протиправними, зобовязання вчинити певні дії, треті особи: Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області, відділ Державного казначейства України у Новопсковському районі Луганської області,
		ВСТАНОВИВ:
		 Позивач звернувся до Ново псковського районного суду з адміністративним позовом в якому просить, 
		1.Визнати бездіяльність (дії) відповідача яка виразилась у невиконанні встановлених законодавством його обовязків щодо забезпеченні його інваліда 1-ї групи, технічними засобами реалізації у відповідності до індивідуальної програми реабілітації № 368, яка складена Старобільською міжрайонною МСЄК 11.02.2009 р., - протиправними.
		2.Зобовязати відповідача виконати призначену Старобільською міжрайонною МСЄК індивідуальну програму реабілітації інваліда № 368 та забезпечити його відповідно до цієї програми: протипролежневим матрацом, приліжковим столом, сидінням для ванни, приліжковим умивальником, ліжком - підйомником, підйомником для транспортування, протипролежневою подушкою.
		3.Зобовязати Новопсковську районну державну адміністрацію проконтролювати виконання відповідачем індивідуальної програми реабілітації інваліда відносно нього.
		4.Визнати, що протиправною бездіяльністю (діями) відповідача заподіяно моральну шкоду на суму 300000 ( триста тисяч) грн.
		5.Зобовязати третю особу - відділ Державного казначейства у Новопосковському районі Луганської області відшкодувати за рахунок держави на його користь заподіяну йому моральну шкоду органом державної влади, відповідачем, на суму 300000 ( триста тисяч) грн.
		6.Постановити окрему ухвалу і направити її до Луганської обласної державної адміністрації для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з боку відповідача та для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, дії чи бездіяльність яких визнані судом протиправними.
		В судовому засіданні позивач наполягав на заявлених позовних вимогах.
		Представник позивача, на позовних вимогах наполягала, суду пояснила , по позивачу 26.02.20007 року встановлено безстрокову 1-а група інвалідності, та 11.02.2009 року складено індивідуальна програма реабілітації інваліда № 368. Згідно якої, позивача потрібно було забезпечити: кріслом-коляскою кімнатною, протипролежневим матрацам, приліжковим столом, сидінням для ванни, приліжковим умивальником, ліжком підйомником, підйомником для транспортування, протипроледневою подушкою. Ця програма була розроблена на два роки. Його було забезпечено тільки крісломколяскою, іншим не забезпечили. В звязку з невиконанням відповідачем вказаної програми у позивача погіршилося здоровя та він заходився на лікуванні. Цим самим йому була заподіяна моральна шкода, яка виразилась, в фізичних стражданнях, у вязку з ушкодженням здоровя, та у душевних стражданнях в звязку з протиправною поведінкою щодо нього. У приниженні його особистої гідності як людини, як рівного та гідного члена суспільства України.
		Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала в повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що вимоги позивача є незаконними і необґрунтованими. Згідно індивідуальної програми реабілітації від 11.02.2009 року № 368 позивач потребує забезпечення: кріслом-коляскою кімнатною, протипролежневим матрацам, приліжковим столом, сидінням для ванни, приліжковим умивальником, ліжком підйомником, підйомником для транспортування, протипроледневою подушкою, ці данні були занесені до Центрального банку даних з проблем інвалідності. Крім того позивачу вже надано індивідуальний візок 13.05.2009 року, індивідуальний візок КМ- 20 26.07.2007 року, неодноразово видавалися протипролежневі подушки -02.10.2008 року, 21.05.2009 року. Позивач звернувся не до належного відповідача, та до їхньої компетенції не входить завялені позивачем вимоги. Вимоги позивача, щодо відшкодування моральної шкоди, є не обґрунтованими та не підтвердженими доказами.
		Представник третьої особи - Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області в судовому засіданні, вважала вимоги позивача є незаконними і не обґрунтованими, та просила відмовити з задоволенні позову. Посилаючись на те, що відповідач виконав всі вимоги які відносяться до його компетенції. Моральна шкода являється не доведеною.
		Представник третьої особи - відділу Державного казначейства України у Новопсковському районі Луганської області, до суду не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
		Судом встановлено, що згідно виписки з акту огляду МСЄК № 0008180 позивачу ОСОБА_1 було встановлено першу групу інвалідності з 26.02.2007 року безстроково. Відповідно до встановленої Старобільською міжрайонною МСЄК індивідуальною програмою реабілітації інваліда № 368 від 11.02.2009 року було встановлені необхідні позивачу технічні та інші засоби реабілітації, а саме: крісло-коляска кімнатна, протипролежневий матрац, приліжковий умивальник, підйомник для транспорту, сидіння для ванни, ліжко підйомник, при ліжковий стіл, протипролежневою подушкою. 
		Судом також встановлено, що19.02.2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про поставлення його на одлік для для безоплатного забезпечення: протипролежневим матрацом, приліжковим столом, сидінням для ванни, приліжковим умивальником, ліжком - підйомником, підйомником для транспортування, протипролежневою подушкою, на підставі індивідуальної програми реабілітації.
		Згідно наряду № 71 від 13.05.2009 року позивачу відповідачем було видано інвалідний візок (FS 908 AQ-41). Суд зясував, що позивачу не було видано інших технічних засобів встановлених Старобільською міжрайонною МСЄК індивідуальною програмою реабілітації інваліда № 368 від 11.02.2009 року.
		Відповідно до ст.4 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 875-12, в редакції від 01.01.2011 року, діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціально-побутових і соціально-психологічних умов для задоволення їх потреб у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності. Соціальний захист інвалідів з боку держави полягає у наданні грошової допомоги, засобів пересування, протезування, орієнтації і сприйняття інформації, пристосованого житла, у встановленні опіки або стороннього догляду, а також пристосуванні забудови населених пунктів, громадського транспорту, засобів комунікацій і зв'язку до особливостей інвалідів. 
		Відповідно до ст.5 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 875-12, в редакції від 01.01.2011 року, порядок та умови визначення потреб у зв'язку з інвалідністю встановлюються на підставі висновку медико-соціальної експертизи та з врахуванням здібностей до професійної і побутової діяльності інваліда. Види і обсяги необхідного соціального захисту інваліда надаються у вигляді індивідуальної програми медичної, соціально-трудової реабілітації і адаптації. Індивідуальна програма реабілітації є обов'язковою для виконання державними органами, підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями.
		Відповідно до п. 38 постанови КМУ від 29 листопада 2006 р.N1652 «Про затвердження Порядку забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації і формування відповідного державного замовлення, переліку таких засобів», з метою забезпечення засобами для одягання та роздягання, допоміжними засобами для особистої гігієни, допоміжними засобами для особистої рухомості, засобами для пересування, допоміжними засобами для переміщення або переносу, меблями, оснащенням, спеціальними засобами для орієнтування, спілкування та обміну інформацією інвалід, дитина-інвалід, дитина віком до 18 років або їх законний представник звертаються до місцевого органу праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації їх проживання, а також за місцем фактичного проживання у випадках, передбачених абзацом другим пункту 16 цього Порядку. 
		Згідно ст. 4 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2007 р. N 790 «Типових положень про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації», управління відповідно до покладених на нього завдань:
		п.18, формує банк даних інвалідів, подає пропозиції органам місцевого самоврядування щодо потреби у комунальних реабілітаційних установах для інвалідів та дітей-інвалідів; 
		п.19, організовує матеріально-побутове обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, їх санаторно-курортне лікування, забезпечує інвалідів в установленому порядку транспортними засобами, засобами пересування та реабілітації.
		Враховую наведене, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали страви та надані письмові докази, суд вважає, що вимоги позивача про визнання бездіяльність (дії) відповідача яка виразилась у невиконанні встановлених законодавством його обовязків щодо забезпеченні його інваліда 1-ї групи, технічними засобами реалізації у відповідності до індивідуальної програми реабілітації № 368, яка складена Старобільською міжрайонною МСЄК 11.02.2009 р., - протиправними та зобовязати відповідача виконати призначену Старобільською міжрайонною МСЄК індивідуальну програму реабілітації інваліда № 368 та забезпечити його відповідно до цієї програми: протипролежневим матрацом, приліжковим столом, сидінням для ванни, приліжковим умивальником, ліжком - підйомником, підйомником для транспортування, протипролежневою подушкою, такими що підлягають задоволенню, так як вони обґрунтовані та доказово підтверджені.
		Суд вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог про зобовязання Новопсковську районну державну адміністрацію проконтролювати виконання відповідачем індивідуальної програми реабілітації інваліда відносно нього, так як ця вимога не обґрунтованою, та зважаючи на те, що рішення суду яке набрало законної сили є обовязкове для виконання на території України, й Новопсковська районна державна адміністрація не є відповідачем по справі. 
		Згідно ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. 
		Відповідно до виписки з історії хвороби № 2902 від 29.01.2011 року, пролежень в фресці поясниці зявився у 2006 році в період санітарно-курортного лікування. У 2008 році видалений, рецидив дома.
		Вивчивши матеріали справи та надані письмові докази, суд вважає, що вимоги позивача про визнання, що протиправною бездіяльністю (діями) відповідача заподіяно моральну шкоду на суму 300000 ( триста тисяч) грн., є не обґрунтована та така що, не підлягають задоволенню. суд не знаходить причинного звязку з наданими доказами та поясненнями, з заподіянням моральної шкоди. 
		В звязку з наведеним, суд вважає, що вимога позивача про зобовязання третьої особи - відділ Державного казначейства у Новопосковському районі Луганської області відшкодувати за рахунок держави на його користь заподіяну йому моральну шкоду органом державної влади, відповідачем, на суму 300000 ( триста тисяч) грн. - є не доцільна.
		Судом під час розгляду даної справи не були знайдені підстави для винесення окремої ухвали, в звязку з цим відмовити в задоволенні вимоги позивача про постановлення окрему ухвалу і направити її до Луганської обласної державної адміністрації для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з боку відповідача та для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, дії чи бездіяльність яких визнані судом протиправними.
		Керуючись статтями 2,11,21,70,71,86,103,159,160,163,166,167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 23,1167 ЦК України, «Типовими положеннями про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації»затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2007 р. N 790, ст.4,ст..5 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 875-12, в редакції від 01.01.2011 року, суд, -
		П О С Т А Н О В И В : 
		Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управляння праці та соціального захисту населення Новопсковської районної держаної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності (дії) органу владних повноважень протиправними, зобовязання вчинити певні дії, треті особи: Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області, відділ Державного казначейства України у Новопсковському районі Луганської області, задовольнити частково.
		Визнати бездіяльність (дії) управління праці та соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області , яка виразилась у невиконанні встановлених законом його обовязків, щодо забезпечення ОСОБА_1, інваліда 1-ї групи, технічними засобами реабілітації у відповідності до індивідуальної програми реабілітації № 368, яка складена Старобільською міжрайонною МСЄК 11.02.2009 року - протиправними.
		Зобовязати Управляння праці та соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області виконати призначену Старобільською міжрайонною МСЄК індивідуальну програму реабілітації інваліда № 368 та забезпечити ОСОБА_1 відповідно до цієї програми: протипролежневим матрацом, приліжковим столом, сидінням для ванни, приліжковим умивальником, ліжком - підйомником, підйомником для транспортування, протипролежневою подушкою.
		В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
		Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. 
		Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. 
		Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 
		Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. 
		Повний текст постанови суду було виготовлено 25.07.2011 року в нарадчій кімнаті.
		 
		 
		 Суддя:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...