Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-771/11/1411 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 07.11.2011. Зареєстровано: 06.12.2011. Забезпечено надання загального доступу: 06.12.2011.
Дата набрання законної сили: 03.11.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		 У Х В А Л А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
			 
			03 листопада 2011 р.Справа № 2-а-771/11/1411

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції:   
				 
			
			Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
			 
			головуючого судді Яковлева Ю.В. 
			судді Запорожана Д.В. 
			судді Жука С.І. 
			 
				 
					 розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області на постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 01 квітня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області про здійснення перерахунку пенсії,
					 встановила:
					Позивач ОСОБА_4 18.03.2011 року звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області, де просить суд визнати дії відповідача при проведенні перерахунку пенсії з 12 жовтня 2010 року відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік незаконним та протиправними; зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області провести перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка рахується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік та стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат за період з жовтня по березень 2011 року; а також виплатити заборгованість по пенсії, що утворилася під час розгляду справи в подальшому.
					Представник відповідача в своїх письмових запереченнях позовні вимоги не визнав в повному обсязі та зазначив, що перерахунок пенсії позивачці робився із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», де зазначається, що у даному випадку застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в Україні за 2007 рік, оскільки до теперішнього часу законодавчо не врегульовано питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески. Відтак дії управління Пенсійного Фонду України, на думку представника відповідача, є законними.
					Постановою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 01 квітня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.
					Визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області щодо проведення перерахунку ОСОБА_4 з 12 жовтня 2010 року пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.
					Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі Миколаївської області перерахувати ОСОБА_4 пенсію за віком з 12 жовтня 2010 року відповідно до частини четвертої статті 42 та статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».
					В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про відмову у задоволенні в позові ОСОБА_4 у повному обсязі.
					Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
					Судом першої інстанції встановлено, що позивачка є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. При цьому, після досягнення пенсійного віку вона продовжувала працювати, відтак має страховий стаж після призначення їй пенсії за віком. 12 жовтня 2010 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням положень ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV. Разом з тим, перерахунок пенсії відповідачем було проведено позивачці із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати (доходу) за 2007 рік, а не із застосуванням показників доходу позивачки, що передували року звернення, тобто за 2009 рік. 
					Згідно частини четвертої ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (надалі Закону) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статі 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. 
					Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які досягли пенсійного віку, серед яких їм надано право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. 
					Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконним актами, суд дійшов до висновку, що при визначені розміру підвищення пенсії позивачки з 12 жовтня 2010 року застосуванню підлягають норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 
					Суд 1-ї інстанції дійшов вірного висновку, про хибність доводів відповідача про те, що до теперішнього часу не врегульовано питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, оскільки після Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року рішення щодо відновлення дій статей 40,42 Закону в попередній редакції не приймалося, виходячи з наступного. 
					Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких актів України»були внесені зміни в частину четверту статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхову внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону. 
					Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а відтак діють зазначені правові норми в попередній редакції, тобто без урахування змін, що визнані неконституційними. 
					Прийняття будь якого рішення щодо відновлення попередньої редакції статей 40, 42 Закону такий випадок не потребує. 
					Таким чином, позивачка, яка звернулася за перерахунком пенсії в жовтні 2010 року, має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а відтак позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню. 
					Суд 1-ї інстанції дійшов вірного висновку, що не підлягає задоволенню такий спосіб захисту порушених прав позивачки, як стягнення з відповідача на її користь заборгованість пенсійних виплат за період з жовтня по березень 2010 року, а також виплату заборгованості, що буде утворюватися на майбутнє, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено повноваження щодо нарахування пенсійних виплат. 
					З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.
					 Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -
					ухвалила:
					 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області залишити без задоволення. 
					Постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 01 квітня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області про здійснення перерахунку пенсії залишити без змін.
					Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
					 
						 
							 
							Головуючий:/підпис/Ю.В. Яковлев 
							Суддя:/підпис/Д.В. Запорожан  
							Суддя:/підпис/С.І. Жук

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...