Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-4456/11/1470 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 26.12.2011. Зареєстровано: 06.01.2012. Забезпечено надання загального доступу: 10.01.2012.
Дата набрання законної сили: 21.06.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
			Миколаївський окружний адміністративний суд 
			вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055  
				 
			
			П О С Т А Н О В А
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			 м. Миколаїв. 
			09.06.2011 р. справа № 2а-4456/11/1470 
			 Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В., 
			 за участю 
			відповідача: ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 від 02.04.2002 р.);
			представника відповідача: ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_2 від 07.08.2001 р.); 
			представник позивача: не прибув;
			 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
			 
				 
				за позовомВиконавчого комітету Миколаївської міської ради, 
				вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54027

доОСОБА_3, 
				АДРЕСА_1, 54001

прообмеження організації і проведення безстрокової акції мітингу, 
					 
				
				В С Т А Н О В И В:
				 Виконавчий комітет Миколаївської міської ради (далі - Виконком) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до громадянки ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3.) та ініціативної групи про обмеження в реалізації права громадян на організацію і проведення безстрокової акції-мітингу під гаслом: "Ні свавіллю правоохоронців" перед приміщеннями прокуратури Миколаївської області, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, яке знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Спаська, 41.
				В обґрунтування позовних вимог, Виконком посилається на те, що 8 червня 2011 року на його адресу надійшло звернення начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області від 24.05.2011 р. № 21/3-4567, в якому вказано про проведення ОСОБА_3 та ініціативною групою запланованої безстрокової акції-мітингу під гаслом: "Ні свавіллю правоохоронців" перед приміщеннями прокуратури Миколаївської області та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, що перешкоджає конвоюванню затриманих та заарештованих за скоєння злочинів осіб до приміщення карного розшуку та слідчого управління, створює перешкоди у забезпеченні виконання конвойних функцій та може сприяти втечі конвойованих осіб; аналогічною також і є ситуація щодо приміщення прокуратури Миколаївської області. Крім цього, вказує на те, що місце проведення вказаного заходу - вулиця Спаська є однією з магістральних вулиць у місті Миколаєві, по якій цілодобово проходить велика кількість автотранспорту, не відповідає вимогам безпеки при проведенні масових громадських акцій. Враховуючи, що перед приміщеннями цих державних органів площі або майданчики, на яких можуть розміститися учасники акції - відсутні, зазначені заходи будуть перешкоджати нормальному дорожньому руху по вулиці Спаській та вулицям, що перетинаються з нею, а також становлять небезпеку життю і здоров'ю громадян.
				Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказах. 
				ОСОБА_3 та її представник, позов не визнали та просили суд у його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що обставини, на які Виконком посилається обґрунтування позову не відповідають дійсності та не підтвердженні документально, тому його вимога є незаконною.
				Заслухавши пояснення ОСОБА_3 та її представника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного. 
				Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
				Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. 
				При цьому, завдання адміністративного судочинства ґрунтуються на положеннях статті 55 Конституції України, відповідно до якої, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. 
				Спірні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем, врегульовано нормами відповідних нормативно - правових актів.
				Відповідно до частин 1, 2 статті 39 Конституції України, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. 
				Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (частина 1 статті 68 Конституції України). 
				Статтею 38 Закону України від 21 травня 1997 року № 270/97-ВР "Про місцеве самоврядування" передбачено повноваження виконавчих органів міських рад щодо вжиття заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ і організацій, забезпечення захисту здоровя людей. 
				Згідно з положеннями статті 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року), кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу об'єднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. Ця стаття не перешкоджає запровадженню законних обмежень на здійснення цих прав особами, що входять до складу збройних сил, поліції чи адміністративних органів держави. 
				Згідно з частиною 1 статті 182 КАС, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо). 
				Суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей (частина 5 статті 182 КАС). 
				Згідно з частиною 1 статті 71 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
				Проте, всупереч наведеним вимогам КАС, позивач як субєкт владних повноважень доказів, що проведення ОСОБА_3 та ініціативною групою безстрокової акції-мітингу під гаслом: "Ні свавіллю правоохоронців" перед приміщеннями прокуратури Миколаївської області, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, яке знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Спаська, 41, створить перешкоди у забезпеченні виконання конвойних функцій, може сприяти втечі конвойованих осіб або створить реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення чи правам і свободам інших людей, не надав.
				Відповідно до частини 1 статті 9 КАС, суд, при вирішенні цього спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
				Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС).
				Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 7, 17, 158, 160-163, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
				П О С Т А Н О В И В:
				У задоволенні позову відмовити повністю. 
				 Порядок та строки апеляційного оскарження постанови визначені ст.ст. 185, 186 КАС України. 
				 Суддя Ю.І. Продан
				 Повний текст постанови складено та підписано 9 червня 2011 року.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...