Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/0570/13608/2011 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 09.12.2011. Зареєстровано: 17.01.2012. Забезпечено надання загального доступу: 17.01.2012.
Дата набрання законної сили: 08.11.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.
		Суддя-доповідач - Шишов О.О.
		 ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 УХВАЛА
		 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		08 листопада 2011 року справа №2а/0570/13608/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 
		Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: 
		головуючого судді Шишова О.О. 
		суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П. 
		розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 р. у справі № 2а/0570/13608/2011 (головуючий І інстанції Логойда Т.В.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
		 В С Т А Н О В И Л А:
		Постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Центрально -Міському районі міста Макіївки Донецької області до державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відмовлено. 
		З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що за період з 25 березня 2011 року по 25 червня 2011 року по ліквідованим шахтам «Мушкетівська» та «ім. Газети Правда» відповідач, як правонаступ ник вказаних шахт не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просив стяг нути в загальній сумі 66 118,58 грн. Просили скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
		Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. 
		Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. 
		Управління Пенсійного фонду України в Центрально- Міському районі міста Макіївки Донецької області за період з 25 березня 2011 року по 25 червня 2011 року здійснило витрати на виплату і доставку працівникам ліквідованих шахт «Мушкетівська» та «ім.Газети Правда» пенсій, призначених на пільгових умовах на підста ві пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за списком № 2, на суму загальну суму 66 118, 58 грн., з них: працівникам шахти «Мушкетівська» - 182,62 грн., працівникам шахти «ім. Газети Правда» - 65935,96 грн. 
		Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встано вленому законодавством, надсилалися на адресу вказаних підприємств (шахт), однак витра ти відшкодовані не були. 
		Наказом Міністра вугільної промисловості України від 06 березня 1997 року N 86 ліквідовано підприємство «Шахта «Мушкетівська» виробничого об'єднання «Донецьквугілля» та встановлено, що на період фізичної ліквідації основних фондів шахти компанія «Укрвуглереструктуризація» є її правонаступником та виконує обов'язки в частині виконання робіт і витрат згідно проекту ліквідації, по погашенню забо ргованості по заробітній платі, за питаннями відшкодування шкоди, завданої здоров'ю пра цівника при виконанні ним трудових обов'язків, за питаннями надання побутового вугілля. 
		Наказом Міністра вугільної промисловості України від 16 вересня 1996 року N 457 ліквідовано підприємство «Шахтоуправління ім. Газети «Правда» та встановлено, що на пе ріод його закриття компанія «Укрвуглереструктуризація» є її правонаступником та виконує зобов'язання по сплаті виконаних обсягів роботи, регресних позовів, побутовому вугіллю, вихідній допомозі у відповідності до кошторису закриття шахти. 
		Наказом Міністерства палива та енергетики України від 05 червня 2003 року N 280 компанії «Укрвуглереструктуризація» та «Вуглеторфрустректуризація» реорганізовано шляхом злиття та створення на їх базі об'єднання - об'єднана дирекція «Укрвуглеторфрест руктуризація». У складі останньої створені об'єднання, зокрема, ДП «Донвуглереструкту ризація», яка відповідно до п.9.1 наказу є правонаступником майнових прав та обов'язків ДП «Укрвуглереструктуризація» згідно з розподільчим балансом. 
		Пунктом 1 наказу Міністерства палива та енергетики України від 21 січня 2004 року N 32 виведено із складу об'єднання державні підприємства, зокрема, «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вуглевидобувних та вугледобувних підприємств» (ДП «Донвуглереструктуризація» ). 
		Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 29 грудня 2007 року N 612 створено державне підприємство «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепере робних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація». Пунктом 3 наказу припинено діяльність, зокрема, державного підприємства «Донецька обласна дирекція з лі квідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» (ДП «Донвуглерестру ктуризація») шляхом реорганізації та приєднання до ДП «Укрвуглеторфреструктуризація». 
		Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 15 лютого 2008 року припинена діяльність ДП «Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобув них та вуглепереробних підприємств» та відокремлених підрозділів ДП «Донвуглереструк туризація» шляхом реорганізації - приєднання до ДП «Укрвуглеторфреструктуризація». 
		У складі ДП «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобу вних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» наказом від 29 лютого 2008 року N 10 створена Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт, як відокремлений підрозділ ДП «Укрвуглеторфреструктуризація», до складу якої включено 23 шахти. 
		Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 02 квітня 2010 року N 99 припинено реорганізацію ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» шляхом приєднання до ньо го, зокрема, ДП «Донвуглереструктуризація». Припинено діяльність ДП «Укрвуглеторфрес труктуризація» шляхом реорганізації - поділу на державні підприємства: ДП «Донвуглерес труктуризація», ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація», ДП «Централь но-Західна Компанія «Вуглетрфреструктуризація». Пунктом 9 вказаного наказу визначено, що вказані підприємства є правонаступниками всіх прав та обов'язків, пов'язаних з діяльні стю ДП «Укрвуглеторфреструктуризація», згідно з розподільчими балансами. 
		До пункту ІV «Поточні зобов'язання» розподільчого балансу, складеного між ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» та ДП «Донвуглереструктуризація» 01 червня 2010 року, включені поточні зобов'язання на кінець звітного періоду зі страхування (код рядка 570) на суму 62 289 132,79 грн. 
		Наказом Мінвуглепрому України від 12 травня 2010 року N 140 затверджено рішен ня засідання постійно діючої комісії (ПДК) з охорони праці та промислової безпеки, пунк том 30 якого затверджено перелік підприємств, що додається, згідно з яким закріплено шахти, що ліквідуються та ліквідовані за рішенням Кабінету Міністрів України, за відповід ними діючими державними підприємствами для вирішення питань, пов'язаних з розсліду ванням причин виникнення професійних захворювань у колишніх працівників вугільних підприємств, ліквідованих без правонаступника. 
		До вказаного переліку внесені «Шахта «Мушкетівська» та «Шахтоуправління ім. Га зети «Правда». 
		Відповідно до довідки Управління державної реєстрації Донецької міської ради від 1О січня 2011 року N147 станом на 1О січня 2011 року відомостей щодо вказаних шахт в ЄДРПОУ не містилося. 
		Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільго вих умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результа тами атестації робочих місць (пункт «а» ст.13 Закону), за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результа тами атестації робочих місць (пункт «б» ст. 13 Закону) та інші (пункти «в» - «з» ст. 13 За кону). 
		Відповідно до п.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Зако ном.
		При цьому згідно з ч.16 «Прикінцевих положень» вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно -правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пен сію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. 
		Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об' єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 
		Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року N 21-1 затверджено Інструкцію про порядок об числення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Інструкція набрала чинності 27 січня 2004 року. 
		Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, ор ганізаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звіт ності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах. 
		Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсій ного фонду У країни на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відпо відно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування». Згідно з п.п. 6.l. п. 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платника ми фіксованого сільськогосподарського податку), - також 1ОО відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикін цевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 
		Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених від повідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 1 О днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. 
		Згідно з п.п. 6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пе нсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених на пільгових умовах. 
		Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. 
		Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом поне сення певних витрат Пенсійним фондом України. 
		Пункт 7 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра хуванню, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, встановлював, що у разі ліквідації страхувальника або втрати ним з інших причин юридичного статусу платни ка страхових внесків недоїмка сплачується за рахунок коштів та іншого майна страхуваль ника. У цьому разі особами, відповідальними за погашення недоїмки, є: 
		ліквідаційна комісія - стосовно підприємств, установ, організацій, об'єднань грома дян, профспілок, політичних партій - платників страхових внесків, що ліквідуються; підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії - стосовно утворених ними філій, представництв, осередків та інших відокремлених підрозділів - платників страхових внесків, що ліквідуються; 
		солідарно члени колективних та орендних підприємств, сільськогосподарських коо перативів - платників страхових внесків, що ліквідуються. 
		У разі недостатності коштів та іншого майна у страхувальника для сплати недоїмки особами, які несуть зобов'язання та відповідальність за сплату недоїмки, є: 
		засновники або учасники підприємства, установи та організації - платника страхових внесків, що ліквідується, якщо згідно із законом вони несуть повну чи додаткову відповіда льність за їхніми зобов'язаннями; 
		підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії - стосовно утворених ними філій, представництв, осередків, інших відокремлених підрозділів - платників страхових внесків, що ліквідуються; 
		правонаступники страхувальника, що ліквідується. 
		У разі реорганізації страхувальника зобов'язання із сплати недоїмки покладаються на осіб, до яких відповідно до закону перейшли його права та обов'язки. 
		Передача платниками страхових внесків своїх обов'язків із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування третім особам, крім випадків, пе редбачених законодавством, забороняється. 
		З 01 січня 2011 року п. 7 ст. 106 вказаного Закону втратив чинність у зв'язку з на бранням чинності Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ч. 3 ст. 25 якого містить аналогічні положення щодо сплати недоїмки при ліквідації страхувальника. 
		Між тим вказані положення стосуються недоїмки зі страхових внесків та до спірних правовідносин застосуванню не підлягають. 
		Відповідно до п. 6.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до 
		Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року N2 21-1, У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду (фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій) вно сять правонаступники. 
		Відповідно до спеціальних норм права - ст. 1 - 3 Закону України «Про порядок спи сання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугіль ної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, пе ред Державним бюджетом України і місцевими бюджетами» заборгованість збиткових вуг ледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості Украї ни, які ліквідуються, по податках, зборах та інших обов'язкових платежах до Державного бюджету України та по внесках до державних цільових фондів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» (крім внесків до Пенсійного фонду України), а та кож по нарахованих відповідно до законодавства України та несплачених пені, фінансових санкціях на цю заборгованість списується за станом на дату прийняття Кабінетом Міністрів У країни рішення про ліквідацію таких підприємств з урахуванням пасивів і активів цих підприємств. 
		Заборгованість підприємств по внесках до Пенсійного фонду України погашається у першочерговому порядку перед задоволенням вимог інших кредиторів, у тому числі за ра хунок реалізації майна таких підприємств. 
		Задоволення вимог інших кредиторів здійснюється у порядку, передбаченому зако нодавством України. 
		Порядок ліквідації підприємств, на які поширюється дія цього Закону, встановлю ється Кабінетом Міністрів України. 
		Порядок ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств за тверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1997 року N 939, і згідно з 9 вказаного Порядку ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнен ня дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Мінвуглепромом розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізич ної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквіда ційної комісії та керівником замовника і затверджується Мінвуглепромом. Після затвер дження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій. 
		Частиною 7 ст. 59 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкт госпо дарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про при пинення його діяльності. 
		З Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вугледобувні та вуглепереробні підприємства (шахти), щодо яких приймалися рішення про ліквідацію, та 
		щодо працівників яких позивач заявив вимогу про стягнення, виключені. 
		Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. 
		Позовну вимогу про стягнення з відповідача коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ліквідованих вугледобувних та вуглепереробних підприємств (шахт), позивач обгрунтовував тим, що відповідач є їх правонаступником. 
		Між тим, вказану позовну вимогу позивач не довів - доказів в їі підтвердження суду не надав. 
		Так, ні в наказах про ліквідацію підприємств (шахт), ні в статуті ДП «Донвуглереструктуризація», не зазначено про правонаступництво. 
		Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок списання заборгованості вугле добувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед Державним бюджетом України і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами» порядок ліквідації підприємств, на які поширюється дія цього Закону, встановлюється Кабінетом Міністрів України. 
		Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ліквідації зби ткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промислово сті» від 27 серпня 1997 року N 939 визначені особливості ліквідації збиткових вугледобув них та вуглепереробних підприємств, на які поширюється дія Закону України «Про порядок списання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства ву гільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед Державним бюджетом України і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами). 
		Відповідно до п. 5 вказаного Порядку рішення про ліквідацію підприємства прийма ється Кабінетом Міністрів України за поданням Мінвуглепрому після узгодження в устано вленому порядку із заінтересованими органами виконавчої влади, в тому числі з обласними державними адміністраціями, пропозицій щодо ліквідації підприємства. 
		Згідно з п. 6 Порядку Мінвуглепром створює ліквідаційну комісію та визначає під приємство, яке виконуватиме роботи з фізичної ліквідації підприємства. 
		Пунктами 9, 10 Порядку визначено, що фізична ліквідація підприємства передбачає демонтаж обладнання, ліній електропередач і зв'язку, засипання стволів, шурфів, ліквідацію непридатних будівель, гірничих виробок та здійснення природоохоронних заходів, спрямо ваних на розв'язання проблем водовід відливу, запобігання вибухам та викидам газу, гасін ня та озеленення відвалів, проведення ре культиваційних робіт. Роботи з фізичної ліквідації підприємства здійснює підприємство, визначене Мінвуглепромом. 
		Згідно зі Статутом відповідача він створений з метою здійснення некомерційної (без мети одержання прибутку) господарської діяльності, а саме, для організації та контролю за виконанням заходів та робіт з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних під приємств. 
		28 березня 1997 року Кабінетом Міністрів України затверджено постанову N 280 «Про хід структурної перебудови вугільної промисловості», додатком N l до якої є Перелік шахт і розрізів торфодобувних підприємств, що підлягають закриттю. 
		У вказаному Переліку міститься, зокрема, «Шахта «Мушкетівська» виробничого об'єднання «Донецьквугілля», «Шахтоуправління ім. Газети «Правда» виробничого об'єднання «Донецьквугілля». 
		В офіційній відповіді Міністерства вугільної промисловості України від 16 грудня 2008 року N681107103-02 на запит ДП «Укрвуглеторфреструктуризація», яка підписана за ступником Міністра вугільної промисловості України, зазначено, що вугледобувні та вугле переробні підприємства, перелік яких міститься в постановах Кабінету Міністрів України від 28 березня 1997 року N 280 та від 19 вересня 2001 року N 1205, відповідно до Господар ського кодексу України ліквідуються без правонаступництва. А підприємство ДП «Укрвуг леторфреструктуризація» Мінвуглепромом призначено замовником і виконавцем робіт, пе редбачених проектами ліквідації, і відповідає лише за суворе дотримання вимог вказаних проектів. 
		Аналогічне (про ліквідацію без правонаступництва вугледобувних та вуглеперероб них підприємств, перелік яких міститься в постановах Кабінету Міністрів У країни від 28 березня 1997 року N280 та від 19 вересня 2001 року N 1205) також зазначено в офіційній відповіді Міністерства вугільної промисловості України від 25 листопада 2010 року N 1608102103-02 на запит ДП «Донвуглереструктуризація». 
		Відповідно до норм цивільного права правонаступництво відбувається при злитті, приєднанні, поділі, перетворенні (реорганізації) юридичної особи, а при ліквідації - юриди чна особа припиняє свою діяльність без правонаступництва. 
		З огляду на наведене суд першої інстанції правильно дійшов до висновку, про те, що відповідач не є правона ступником ліквідованих підприємств (шахт), щодо працівників яких територіальний орган Пенсійного фонду України здійснив витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Тому обов'язок відшкодування витрат на виплату і доставку таких пенсій у нього відсутній. 
		Аналогічна правова позиція міститься, зокрема, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09 грудня 2010 року у справі N К-8543/09. 
		Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
		Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.
		Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
		 УХВАЛИЛА: 
		 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 р. у справі № 2а/0570/13608/2011  залишити без задоволення.
		Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 р. у справі № 2а/0570/13608/2011  залишити без змін.
		Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
		 
			 ГоловуючийО.О.Шишов
			 Судді І.В.Сіваченко
			 
			С.П.Дяченко

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...