Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-2926/11/2770 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 23.01.2012. Забезпечено надання загального доступу: 24.01.2012.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		< Копия >
		ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
		 
			 ПОСТАНОВА
			Іменем України
			 
				 
					 
						 
						15.09.11Справа №2а-2926/11/2770
						категорія № 3.2.1
						каб. № 1
						Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
						головуючого судді - Гавури О.В.;
						при секретарі - Плаксіній О.С.,
						 за участю: 
						представника позивача  ОСОБА_1, довіреність № 3475/43-1.1. від 27.07.11, Ленінська районна державна адміністрація м. Севастополя;
						представника відповідача  не зявився;
						 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомЛенінської районної державної адміністрації м. СевастополядоГромадської організації "Юридичне сприяння"про обмеження права на проведення мирних збирань,
						 ВСТАНОВИВ:
						Ленінська РДА м. Севастополязвернулася до суду з адміністративним позовом доГромадської організації «Юридичне сприяння» про обмеження права на проведення мирних зібрань, шляхом заборони відповідачу проведення мітингу 18 вересня 2011 року з 15.00 до 19.00 годин на площі Нахімова у м. Севастополі. 
						Позовні вимоги мотивовані тим, що повідомлення від відповідача про проведення мітингу 18.09.2011 року надійшло до Ленінської РДА м. Севастополя 12 вересня 2011 року, тобто менше, чим за 10 днів до його проведення. Крім того, 08.09.2011 до Ленінської РДА м.Севастополя надійшло повідомлення від Ініціативної групи громадян в особі представника ОСОБА_3 про проведення мітингу 18.09.2011 з 16.00 до 18.00 год. на площі Нахімова біля памятника Нахімова П.С., мета якого  демонстрація проти інтервенції в Лівію сил НАТО. 
						Зазначені заходи заплановані на вихідний день на площі Нахімова у м. Севастополі яка є пішохідною зоною та на якій у вихідні дні знаходиться значна кількість мешканців, гостей міста. УМВС України в м.Севастополі в зазначений день не має можливості забезпечити громадський порядок, в звязку з зайнятістю в інших заходах. 
						Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 14 вересня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2926/11/2770.
						Ухвалою від 14.09.2011 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.
						У судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог з підстав викладених у позовній заяві.
						Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
						Відповідно до статті 11 Конвенції про захист прав людини і основних свобод людини (Рим, 1950, далі Конвенція), яка з 11.09.1997 р. набрала чинності для України, передбачено обовязок держави забезпечити ефективне використання особою права мирних зборів, допускаючи встановлення законом обмежень, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоровя або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.
						Згідно зі статтею 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування; обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку  з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоровя населення або захисту прав і свобод інших людей.
						Це право є однією з конституційних гарантій права громадянина на свободу свого світогляду і віросповідання, думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань, на використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір, права на вільний розвиток своєї особистості тощо. 
						Відповідно до частини 5 статті 182 КАС України, суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоровю населення або правам та свободам інших людей.
						Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про масові зібрання) від 19 квітня 2001 року N 4-рп/2001 (справа N 1-30/2001) організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а мають служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей. При здійсненні громадянами права на свободу думки і слова на вільне поширення своїх поглядів і переконань не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей. 
						Судом встановлено, що 12.09.2011 року на адресу Ленінської РДА м.Севастополя надійшло повідомлення від Громадської організації «Юридичне сприяння» про проведення мітингу 18 вересня 2011 року з 15.00 до 19.00 годин на площі Нахімова у м. Севастополі. Тема мітингу  розяснення мешканцям м.Севастополя правових підстав вступу України до Європейського Союзу, принципів та форм євроатлантичної інтеграції, принципів міжнародного співробітництва в сфері безпеки, в тому числі при асоційованому членстві в НАТО. У даному повідомленні зазначено, що орієнтовна кількість учасників акції до 100 осіб.
						Одночасно запланована акція ініціативної групи в особі ОСОБА_3 про проведення мітингу 18.09.2011 з 16.00 до 18.00 год. на площі Нахімова біля памятника Нахімова П.С., мета якого  демонстрація проти інтервенції в Лівію сил НАТО. 
						Як вбачається з листа УМВС України в м.Севастополі за вих.№6/3712 від 12.09.2011 УМВС України в м.Севастополі не має достатніх сил та засобів для забезпечення громадського порядку 18.09.2011 в центральній частині міста, в звязку з тим, що особовий склад УМВС з 15.09.2011 до 19.09.2011 буде задіяний в забезпеченні громадського порядку та безпеки дорожнього руху осіб, що приймають участь у Восьмій Ялтинській міжнародній конференції.
						Управління охорони здоровя Севастопольської МДА листом за вих.№01-09/2312 від 09.09.2011 повідомило про відсутність додаткових можливостей та засобів по виставленню бригад швидкої та невідкладної медичної допомоги 18.09.2011 в центральній частині міста.
						Чинним законодавством України передбачено обмеження права на проведення громадських заходів у виняткових випадках, тобто лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку, з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоровя населення або захисту прав і свобод інших людей. 
						Відповідно до статті 1 Закону України «Про основи національної безпеки України» національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам; національні інтереси - життєво важливі матеріальні, інтелектуальні і духовні цінності Українського народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в Україні, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує державний суверенітет України та її прогресивний розвиток. Відповідно до статті 3 даного Закону об'єктами національної безпеки є людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи. 
						Згідно статей 27, 34, 49, 50 Конституції України кожен має право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей від протиправних посягань; держава забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя; кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля. 
						Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. 
						Статтею 159 КАС України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватись на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. 
						Суд бере до уваги, що за своїм змістом всі масові громадські заходи як загальнодержавні, так і регіональні (мітинги, походи, демонстрації, паради тощо), незалежно від того, ким вони проводяться: органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, громадськими організаціями, партіями чи окремими громадянами, - у тій чи іншій мірі порушують права і свободи інших осіб. 
						Суд враховує, що теми, визначені учасниками акції є протилежними, є вірогідність виникнення конфліктних ситуацій між учасниками мітингів, що може призвести до порушення громадського порядку та загрожувати життю і здоровю громадян.
						Таким чином, оцінюючи у сукупності добуті у судовому засіданні докази, суд вбачає правові підстави для обмеження права відповідача на проведення мітингу 18 вересня 2011 року з 15.00 до 19.00 годин на площі Нахімова у м. Севастополі, а тому позов підлягає задоволенню. 
						Згідно з частиною 6 статті 182 КАС України постанова суду у справах про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання виконується негайно. 
						 Відповідно до ст.11 Конвенції про захист прав людини і основних свобод людини, ст.39 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 4-рп/2001 від 19 квітня 2001 року, керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 17, 158, 159, 160, 161, 163, 182 КАС України, суд -
						 
							 ПОСТАНОВИВ:
							 Адміністративний позов Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя- задовольнити.
							Обмежити право на проведення мирних зібрань, шляхом заборони Громадській організації «Юридичне сприяння» проведення мітингу 18 вересня 2011 року з 15.00 до 19.00 годин на площі Нахімова у м. Севастополі. 
							Постанова суду підлягає негайному виконанню. 
							Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. 
							Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
							 
								 
									 Суддя< підпис >О.В. Гавура
									 < З оригіналом згідно >
									 < Суддя ><підпис ><Суддя >

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...