Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № К/9991/80533/11-С : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 11.03.2012. Забезпечено надання загального доступу: 12.03.2012.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 П О С Т А Н О В А
		 І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 "28" лютого 2012 р. м. КиївК/9991/80533/11 
		 
			 Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
			 Сіроша М.В., Леонтович К.Г., Калашнікової О.В., 
			розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 03 лютого 2010 року і ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 15 червня 2010 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва
			про зобовязання вчинити дії,
			 ВСТАНОВИЛА: 
			 У січні 2010 року ОСОБА_4 звернулась із позовом до УПФУ у Оболонському районі м. Києва про визнання неправомірними дій про перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік, зобовязання здійснити перерахунок пенсії за 2009 рік із застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік. 
			 ОСОБА_4 вказувала на те, що є працюючим пенсіонером і має право на перерахунок пенсії, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»за №530 від 28.05.2008р. 
			 Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 03 лютого 2010 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 15 червня 2010 року, позовні вимоги задоволено.
			 При прийнятті рішення, суди першої та апеляційної інстанції посилались на те, що органом Пенсійного фонду України неправомірно було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік. Вимоги ОСОБА_4 є обґрунтованими і підлягають задоволенню. 
			 Не погоджуючись із зазначеними рішенням судів, УПФУ у Оболонському районі м. Києва звернулося із касаційною скаргою з вимогою скасування рішень судів попередніх інстанцій та відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
			 Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
			 Судами встановлено, що ОСОБА_4 звернулась до пенсійного органу із заявою про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням збільшення стажу та із застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік. 
			 Разом із тим, орган Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням нового показника заробітної плати за 2008 рік відмовив.
			 У листі УПФУ у Оболонському районі м. Києва від 13.10.2009 р. розяснено, що при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за 2007 рік, вимоги ОСОБА_4 про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням показника заробітної плати за 2008 рік є безпідставним. 
			 При прийнятті рішення, суди попередніх інстанцій вказували на те, що для здійснення перерахунку пенсії підлягає застосуванню показник заробітної плати за рік, який передує року перерахунку. 
			 Натомість, пенсійний орган зазначав про те, що необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, який використовувався при попередньому обчисленні пенсії.
			 Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(у редакції від 12.01.2005 р.), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. 
			 Пп. 10 п. 35 розд. 2 Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. до вказаної статті були внесені зміни, які в подальшому Рішенням Конституційного Суду України за № 10-рп/2008 від 22.05.2007 р. були визнанні неконституційними.
			 Таким чином, на час звернення ОСОБА_4 до УПФУ у Оболонському районі м. Києва із заявою про перерахунок пенсії діяла редакція ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 12.01.2005 р., у якій розмір перерахованої пенсії повязаний із розміром заробітної плати, з якого обчислювалася пенсія (при її первісному призначенні або останньому перерахунку). 
			 Редакція ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 12.01.2005 р. повязує розмір перерахованої пенсії із розміром заробітної плати, з якого обчислювалася пенсія при її первісному призначенні або останньому перерахунку. 
			 Також, аналіз ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»дає змогу стверджувати про відсутність підстав для застосування будь-якого іншого показника (у тому числі й показника заробітної плати за рік, що передує перерахунку). 
			 Колегія суддів зазначає про існування колізії між Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»за №530 від 28.05.2008 р. та про застосування для вирішення спірних правовідносин саме норм закону, а не підзаконного нормативного акту.
			 Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у редакції від 09.07.2003 р., під час перерахунку пенсії враховується величина заробітної плати (доходу), яка використовувалася під час обчислення пенсії (призначення або останнього перерахунку), тому відмова пенсійного органу у застосуванні іншого показника для здійснення перерахунку пенсії є обґрунтованою. 
			 Крім того, колегія суддів вказує на те, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується, як складова для призначення пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною, не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. При здійсненні перерахунку пенсії враховується та величина середньої заробітної плати (доходи), яка використовувалася на час призначення пенсії.
			Відповідно до ст. 229 КАС України, суд касаційної інстанції скасовує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалює нове рішення, якщо обставини справи встановлено повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення. 
			 Таким чином, суд касаційної інстанції приходить до висновку, що внаслідок порушення норм матеріального та процесуального права Оболонським районним судом м. Києва і Апеляційним судом м. Києва прийняті незаконні та необґрунтовані рішення, які підлягають скасуванню.
			 Керуючись ст., ст. 160, 167, 220, 222, 229, 230, 232 КАС України, 
			 ПОСТАНОВИЛА:
			 Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва задовольнити. 
			Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 03 лютого 2010 року і ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 15 червня 2010 року скасувати, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва про зобовязання вчинити дії відмовити. 
			Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, визначених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
			 Судді:

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...