Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2570/332/2012 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 12.03.2012. Зареєстровано: 21.03.2012. Забезпечено надання загального доступу: 21.03.2012.
Дата набрання законної сили: 19.06.2014
Результат оскарження 19.06.2014 Київський апеляційний адміністративний суд: залишено без змін ухвалу (постанову) суду першої інстанції
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Справа № 2а/2570/332/2012 
		ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 П О С Т А Н О В А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		22 лютого 2012 р.м. Чернігів
		 Чернігівський окружний адміністративний суд у складі : 
		Головуючої судді Баргаміної Н.М.
		при секретарі Хоботні Є. А.
		розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, -
		В С Т А Н О В И В : 
		24.01.2012 року фізична особапідприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову № 130141 від 04.01.2012 року про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн.
		Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем протиправно було винесено постанову про застосування фінансових санкцій, оскільки під час перевірки у водія були в наявності всі документи, передбачені статті 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”. Невідповідність транспортного засобу, який фактично здійснював перевезення, транспортним засобам, вказаних у Витягу з Дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування, пояснюється тим, що в них при проходженні щоденного лінійного контролю були виявлені поломки, які не могли бути усунені миттєво і потребували ретельного ремонту. 
		Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. 
		Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, через канцелярію суду надав заперечення, в яких зазначив, що перевізник має право здійснювати перевезення пасажирів виключно автобусами, зазначеними у Витягу з Дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування, а Витяг з Дозволу підлягає переоформленню у разі заміни або додавання нових автобусів, обслуговуючих даний маршрут та рейс. 
		Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
		Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначені Законом України «Про автомобільний транспорт».
		Частиною першою статті 5 Закону України “Про автомобільний транспорт” визначено, що основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.
		Статтею 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування.
		У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонує урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, який здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт.
		Відповідно до пункту 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі  Порядок), органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі. 
		Пунктом 4 Порядку визначено, що державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок. 
		Згідно пункту 15 Порядку під час проведення рейдової перевірки перевіряється наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом.
		Судом встановлено, що в результаті рейдової перевірки транспортного засобу СПВ Рута 20, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області було складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 20.12.2011 року № 021465 (а.с. 26), в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів на маршруті “Чернігів-Черкаси” порушено вимоги, передбачені ст. 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме відсутній дозвільний документ на виконання перевезень пасажирів на даному маршруті автобусом СПВ Рута 20 д.н. НОМЕР_1. У Витягу з Дозволу вказані автобуси БАЗ  А079.23 д.н. НОМЕР_2 та НОМЕР_3.
		Як вбачається з матеріалів справи, перевірка була проведена на підставі завдання на проведення рейдової перевірки від 19.12.2011 року № 088689 (а.с. 30). 
		Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Чернігівській області від 26.12.2011 року № 3289 (а.с. 27) позивач був повідомлений про розгляд справи стосовно порушення ним законодавства про автомобільний транспорт. 
		Начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області 04.01.2012 року на підставі зазначеного акту перевірки прийнято постанову №130141 (а.с. 25) про застосування фінансових санкцій до позивача в сумі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.
		Відповідно до статті 34 Закону України “Про автомобільний транспорт” автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
		В статті 39 Закону України “Про автомобільний транспорт” зазначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
		Документи для регулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.
		Згідно пункту 30 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року № 176, перевезення пасажирів за приміськими та міжміськими маршрутами, які виходять за межі території областей (міжобласні маршрути), здійснюється на підставі дозволу, який видається в установленому законодавством порядку. Витяг з дозволу повинен перебувати в автобусі.
		Пунктом 3 Дозволу Серії АС № 000199, виданого Державною адміністрацією автомобільного транспорту 16.06.2011 року, на підставі якого позивач здійснює перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування, передбачено, що перевізник має право здійснювати перевезення пасажирів на визначених цим Дозволом рейсах маршруту, виключно автобусами, зазначеними у Витягу з Дозволу.
		Відповідно до підпункту «д» пункту 21 Дозволу Витяг з Дозволу підлягає переоформленню у разі заміни автобусу(ів) обслуговуючого(их) даний маршрут та рейс(и) або додавання нового(их) автобусу(ів).
		Згідно Витягу з Дозволу серії ДАТ № 001944, виданого Державною адміністрацією автомобільного транспорту 16.06.2011 року, позивач має право використовувати для перевезення пасажирів на маршруті транспортні засоби БАЗ  А079.23 д.р.н. НОМЕР_2 та БАЗ  А079.23 д.р.н. НОМЕР_3 (а.с.8).
		Статтею 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” визначено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
		Таким чином, у звязку з відсутністю у водія автобуса під час проведення перевірки дозвільного документу на виконання перевезень пасажирів автобусом СПВ Рута 20 д.р.н. НОМЕР_1, відповідачем правомірно було винесено постанову про застосування фінансових санкцій відносно позивача в сумі 1700,00 грн. 
		Посилання позивача на той факт, що невідповідність транспортного засобу, який здійснював перевезення пасажирів на маршруті “Чернігів-Черкаси”, транспортному засобу, вказаному у Витязі з Дозволу, пояснюється тим, що в транспортних засобах БАЗ  А079.23 д.р.н. НОМЕР_2 та БАЗ  А079.23 д.р.н. НОМЕР_3 при проходженні щоденного лінійного контролю перед випуском в рейс були виявлені раптові помилки, які не могли бути усунені миттєво і потребували більш ретельного ремонту, і механіком було прийнято рішення відправити в рейс автобус СПВ Рута 20 д.р.н. НОМЕР_1, суд не бере до уваги, оскільки одноразовість випуску в рейс транспортного засобу марки СПВ Рута спростовується листом Публічного акціонерного товариства «Чернігівське обласне підприємство автобусних станцій» № 269 від 15.02.2012 року (а.с. 44) та даний факт не звільняє позивача від відповідальності, встановленої чинним законодавством. 
		Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
		Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень чинного законодавства України приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог фізичної особи  підприємця ОСОБА_1 до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, необхідно відмовити в повному обсязі, оскільки відповідач діяв в межах наданих йому законом повноважень та довів суду правомірність прийнятого рішення.
		Керуючись ст.ст. 17,18,122,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
		П О С Т А Н О В И В :
		 В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
		Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. 
		 Суддя Баргаміна Н.М.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...