Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-691/10/1023 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 28.03.2012. Забезпечено надання загального доступу: 28.03.2012.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  
				 
					 
				
				Справа: № 2-а-691/10/1023 Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С. 
			
			Суддя-доповідач: Безименна Н.В. 
			 ПОСТАНОВА
			Іменем України
			 "21" лютого 2012 р. м. Київ
			Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
			головуючого суддіБезименної Н.В.;
			суддів: Бєлової Л.В., та Кучми А.Ю.,
			розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 15 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності та перерахунок основного розміру пенсії , -
			В С Т А Н О В И В:
			В листопаді 2010 року позивач звернувся в Славутицького міського суду Київської області з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області в якому просить визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області у проведенні перерахунку та виплаті йому щомісячної пенсії за віком з 1 травня 2010 року в порядку та розмірах передбачених Законом України № 1058-ІУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік. що передує року звернення за призначенням пенсії, за 2009 рік;
			зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області провести перерахунок та виплачувати з 1 травня 2010 року щомісячну пенсію за віком в порядку та розмірах, передбачених ст.ст.40, 42 та у відповідності із вимогами Закону України № 1058-ІУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, за 2009 рік;
			Постановою Славутицького міського суду Київської області від 15 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено, визнано неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії на підставі п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування" та зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської пасті провести перерахунок ОСОБА_3 основної пенсії за віком відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та з врахуванням нового стажу після призначення пенсії станом на 28.02.2010 року та виплачувати у цьому розмірі починаючи з 1 травня 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум за цей період.
			Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій він просить апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.
			Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.
			Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області та отримує пенсію. Після проведення перерахунку, відповідачем визнано розмір основної пенсії позивача, при обчисленні якої останнім був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.) 
			Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії за віком згідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосування показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік.
			Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він не відповідає вимогам закону.
			Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону № 1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону. 
			Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008. 
			Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. 
			Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 доводить що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. 
			Тобто, правила частини першої статті 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід). 
			Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року. З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних відносин. 
			Колегія суддів зазначає, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, разом з тим це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України № 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
			З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік відсутні. Показники середньої заробітної плати у галузях економіки застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.
			Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухваленні постанови порушено норми матеріального права, в звязку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню та ухваленню нової постанови про відмову в задоволенні позову.
			Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
			П О С Т А Н О В И В:
			Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області - задовольнити.
			Постанову Славутицького міського суду Київської області від 15 листопада 2010 року - скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності та перерахунок основного розміру пенсії - відмовити.
			Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
			 
				 
					 
						 Головуючий суддя Безименна Н.В. 
						 
						Судді: Бєлова Л.В.
						Кучма А.Ю.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...