Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2218/10669/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 25.03.2012. Зареєстровано: 28.03.2012. Забезпечено надання загального доступу: 29.03.2012.
Дата набрання законної сили: 23.02.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		Справа № 2а/2218/10669/11 
		Головуючий у 1-й інстанції: Бондарчук В.В. 
		Суддя-доповідач: Біла Л.М. 
		У Х В А Л А 
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		23 лютого 2012 року
		м. Вінниця
		Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
		головуючого-судді: Білої Л.М. 
		суддів: Смілянця Е. С. Сторчака В. Ю. 
		при секретарі: Лозінській Н.В.
		за участі представників сторін:
		позивача - ОСОБА_2
		відповідача - Яворської В.М.
		 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинним рішення та державного акта на право власності на земельну ділянку , -
		В С Т А Н О В И В :
		В грудні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинним рішення 29 сесії Хмельницької міської ради № 15 від 03 лютого 2006 року в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 857 кв.м. по АДРЕСА_1 та визнання нечинним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 409850 від 24 жовтня 2007 року виданого ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 857 кв.м. по АДРЕСА_1. 
		Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2011 року провадження по справі закрито. 
		Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач по справі подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2011 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
		У судовому засіданні представник апелянта вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
		Представник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти тверджень представника апелянта заперечила, посилаючись на правомірність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення.
		Представник Хмельницької міської ради не зявився, однак на адресу суду надійшла заява в якій просить апеляційний розгляд проводити без його участі. 
		Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. 
		Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. 
		Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі Конституції України та законів України. 
		Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинним рішення та державного акта на право власності на земельну ділянку.
		Закриваючи провадження по справі, суд першої інстанції керувався п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, відповідно до якого, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. 
		На думку суду першої інстанції спори, що виникають із земельних відносин, належить до компетенції судів загальної юрисдикції та мають розглядатися в порядку цивільного судочинства. 
		Разом із тим, у даному випадку колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції з наступних підстав. 
		Так, відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. 
		Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. 
		Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ передбачена ст. 17 КАС України. 
		Так, відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. 
		При цьому, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України розяснено, що положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності. 
		Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати нечинним рішення 29 сесії Хмельницької міської ради № 15 від 03 лютого 2006 року в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 857 кв.м. по АДРЕСА_1 та визнати нечинним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 409850 від 24 жовтня 2007 року виданого ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 857 кв.м. по АДРЕСА_1. 
		Таким чином, колегія суддів не може погодитись із висновком суду першої інстанції, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та вважає, що між сторонами існує публічно-правовий спір у розумінні Кодексу адміністративного судочинства, а отже, судом першої інстанції під час ухвалення рішення про закриття провадження у справі порушено норми матеріального права, які призвели до неправильного вирішення питання. 
		Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції, у відповідності до вимог ст. 204 КАС України, скасовує ухвалу суду першої інстанції і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
		Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, - 
		У Х В А Л И В :
		Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити повністю.
		Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинним рішення та державного акта на право власності на земельну ділянку, - скасувати.
		Справу направити до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області для продовження розгляду .
		Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
		 Ухвала суду буде складена в повному обсязі "28" лютого 2012 року.
		 Головуючий /підпис/ Біла Л.М. 
		Судді/підпис/ Смілянець Е. С. 
		/підпис/ Сторчак В. Ю. 
		З оригіналом згідно: 
		секретар

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...