Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 20/189д/09 : Господарські справи (до 01.01.2019); Майнові спори.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 02.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 03.04.2012.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		донецький апеляційний господарський суд
		 
		Постанова
		Іменем України
		 21.03.2012 р. справа №20/189д/09
		 Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
		 
		Головуючого судді: 
		Суддів:Малашкевича С. А.
		Азарової З. П., Кододової О. В. 
		при секретарі судового засідання
		Максименко Г. П. 
		за участю прокурора:
		за участю представників сторін: Кравцова В. І. 
		від позивача:ОСОБА_1 за довір. 
		від відповідача 1:не з`явились 
		від відповідача 2:ОСОБА_2, ОСОБА_3 за довір. 
		від третьої особи:ОСОБА_4 за довір. 
		розглянувши апеляційну скаргу  Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт”, м. Бердянськ Запорізької області 
		на рішеннягосподарського суду Запорізької області 
		від31.01.2012р. 
		у справі№ 20/189д/09 (суддя: Гандюкова Л.П.) 
		за позовомДержавного підприємства “Бердянський морський торговельний порт”, м. Бердянськ Запорізької області 
		до відповідачів:
		 
			 
				 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
				 за участю 1. Бердянської міської ради, м. Бердянськ Запорізької області;
				2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Хортиця”, м. Запоріжжя
				 
					 
						 Міністерства інфраструктури України, м. Київ
						 Прокуратури Запорізької області 
						 про визнання недійсним договору оренди землі
						 
						ВСТАНОВИВ:
						 Рішенням господарського суду Запорізької області від 31.01.2012 р. у справі № 20/189д/09 відмовлено у задоволенні позову Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт”, м. Бердянськ Запорізької області до Бердянської міської ради, м. Бердянськ Запорізької області, Товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Хортиця”, м. Запоріжжя, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства транспорту та звязку України, м. Київ про визнання недійсним договору оренди землі від 21.07.2008 р., укладеного між Бердянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Хортиця” щодо оренди земельної ділянки площею 0,6532 га за адресою: м. Бердянськ, вул.. Горького, 6-а.
						Рішення суду першої інстанції вмотивовано тим, що спірний договір оренди землі може бути визнаний недійсним з підстав незаконності передання в оренду земельної ділянки чи вилучення в попереднього землекористувача лише за умови визнання недійсним рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про надання в оренду цієї ділянки, що є підставою для укладення оспорюваного договору.
						Не погодившись із зазначеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове, яким задовольнити позов у повному обсязі. В обґрунтування підстав для скасування рішення суду позивач посилається на не повне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповіднвсть висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема, позивач зазначив, що судом першої інстанції не надано оцінки наступним фактам та обставинам: 1) рішенням Бердянської міської ради № 15 від 03.12.2009 р., яким було скасовано п. 2 рішення цієї ж міськради за № 16 від 22.08.1996 р. «Про вилучення та затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок»; 2) проект відведення земельної ділянки, на підставі якого було укладено спірний договір оренди земельної ділянки, в порушення вимог пункту «б»ст. 198 ЗК України не містить погодження меж з ДП «БМТП», як з власником причалу № 9 та берегоукріплення, на якому розташований зерноперевантажувальний комплекс ТОВ «Нова Хортиця»та користувачем земельної ділянки, на якій розташовані причали порту; 3) земельна ділянка надана ТОВ «Нова Хортиця»з порушенням ст. 74 Кодексу торговельного мореплавства України, оскільки була зайнята раніше збудованим об`єктом нерухомості, що належить до державної власності та не могла бути надана в оренду іншій особі, тобто при укладенні договору було порушено вимоги ч. 1 ст. 203 ЦК України; 4) складення з порушенням вимог чинного законодавства кадастрового плану, як невід`ємної частини спірного договору землі, є підставою для визнання його недійсним в силу приписів ст. 215 ЦК України; 5) укладення Бердянською міською радою спірного договору оренди землі здійснено без наявності відповідних повноважень, оскільки надання цієї земельної ділянки в оренду повинно було здійснюватись органами Фонду державного майна України; 6) спірний договір укладено без погодження з Міністерством транспорту та зв`язку України.
						В судовому засіданні апеляційного суду представник позивача доводи апеляційної скарги підтримав, просив скаргу задовольнити з мотивів, викладених у скарзі, проти чого заперечували представники відповідача-2, які вважають рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
						Третьою особою заявлено письмове клопотання про залучення до участі у справі в порядку ст. 25 ГПК України її правонаступника - Міністерства інфраструктури України.
						Представники сторін, які прибули до судового засідання, проти залучення Міністерства інфраструктури України не заперечували.
						Оскільки Указом Президента України від 10.12.10 р. № 1085 «Про оптимізацію систем центральних органів виконавчої влади»та Положенням про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Указом Президента України від 12.05.11 р. № 581 підтверджується утворення Міністерства інфраструктури України, шляхом проведення реорганізації Міністерства транспорту та зв`язку України та правонаступництво Міністерства інфраструктури України, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання третьої особи та залучити до участі у справі - Міністерство інфраструктури України, як правонаступника Міністерства транспорту та зв`язку України.
						В письмових поясненнях від 21.03.11 р. Міністерство інфраструктури України підтримало апеляційну скаргу позивача в повному обсязі, навело доводи аналогічні тим, що викладені позивачем в апеляційній скарзі. 
						Представником позивача в судовому засіданні заявлялось усне клопотання про долучення до матеріалів справи додаткового доказу на підтвердження своїх доводів. Проте, колегія суддів зазначене клопотання відхилило з підстав не доведення позивачем неможливості подання цього доказу суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.
						Представники Бердянської міської ради в судове засідання не з`явилися, хоча про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. 
						Явка Бердянської міської ради ухвалою Донецького апеляційного господарського суду про порушення апеляційного провадження не визнавалась обов`язковою. За таких умов, колегія суддів з урахуванням думки сторін, які прибули до судового засідання, дійшла висновку за можливе розглядати справу за відсутністю представників Бердянської міської ради.
						Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення учасників сторін, апеляційним господарським судом встановлено наступне.
						На підставі рішення № 253 від 30.05.1991 р. Бердянської міської ради народних депутатів Державному підприємству "Бердянський морський торговельний порт", видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗП № 000276, за яким останньому надано в користування 16,8157 га землі для розміщення та експлуатації основних та допоміжних об'єктів по вул. Горького, 13/7 в м. Бердянську. 
						Рішенням Бердянської міської ради № 16 від 22.08.1996 р. десятої сесії 22 скликання "Про виїмку та затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок" із користування ДП "Бердянський морський торговельний порт" за його добровільною заявою вилучено 11,845 га земель, про що внесені відповідні зміни до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Вилучена земельна ділянка віднесена до земель міста з цільовим призначенням - землі промисловості. 
						Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради № 425 від 03.08.2000 р. було погоджено ТОВ “Нова Хортиця” місце розташування та надано дозвіл на виробництво проектно-вишукувальних робіт для будівництва комплексу по перевантаженню зернових вантажів (елеватор) на причалі № 4 на території Бердянського морського торговельного порту. 
						Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради № 652 від 02.12.2004 р. було вирішено внести зміни в рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради № 425 від 03.08.2000р. і замість слів “для будівництва комплексу по перевантаженню зернових вантажів (елеватор) на причалі № 4” читати: “для будівництва комплексу по перевантаженню зернових вантажів (елеватор) на причалі № 9”. 
						14.09.2000р. між Інститутом «ЧорноморНДІпроект» і ТОВ “Нова Хортиця” був укладений договір на виробництво проектно-вишукувальної продукції. 
						22.04.2002 р. Бердянським морським торговельним портом і ТОВ “Нова Хортиця” було укладено Договір оренди нерухомого майна, а саме частини території причалу № 9. 
						Рішенням 33 сесії 5 скликання Бердянської міської ради Запорізької області від 29.11.2007 р. № 13 надано дозвіл ДП “Бердянський морський торговельний порт” на розроблення проекту відведення земельної ділянки в межах міста Бердянська орієнтовною площею 16,8157 га, розташованої по вул. Горького, 13/7, для розміщення та експлуатації основних та допоміжних обєктів. 
						Рішенням 36 сесії 5 скликання Бердянської міської ради від 27.12.2007 р. № 12 надано дозвіл ТОВ “Нова Хортиця” на розроблення проекту відведення земельної ділянки в межах міста Бердянська орієнтовною площею 0,6532 га, розташованої по вул. Горького, 6-а, для розміщення та обслуговування зерно-перевантажувального комплексу (п. 31 рішення). 
						10.07.2008 р. Бердянська міська рада рішенням № 30 «Про передачу в оренду земельних ділянок»(п. 6.1) затвердила проект відведення та передала в довгострокову оренду за рахунок земель міста ТОВ «Нова Хортиця»земельну ділянку в межах міста Бердянська, площею 0,6532, розташовану по вул. Горького, 6-а, для розміщення та обслуговування зерноперевантажувального комплексу, строком до 01.07.2057 р.
						Рішенням 59 (ІІ частина) сесії 5 скликання Бердянської міської ради Запорізької області від 03.02.2009р. № 12 (а.с. 34 т. 1) затверджено технічну документацію із землеустрою по відновленню меж земельної ділянки та надано у постійне користування ДП “Бердянський морський торговельний порт” (п. 2 рішення) земельну ділянку площею 16,7499 га, розташовану по вул. Горького, 13/7, для розміщення та експлуатації основних та допоміжних обєктів (п. 2.3 рішення).
						Пункт 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.08 р. № 30 було оскаржено Державним підприємством “Бердянський морський торговельний порт” до господарського суду Запорізької області. За результатами розгляду, ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.06.2009р. у справі № 8/151/09, залишеною без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 03.12.2009р., провадження по справі № 8/151/09 за позовом ДП “Бердянський морський торговельний порт” до Бердянської міської ради про визнання незаконним та недійсним п. 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008р. № 30 про затвердження проекту відведення та надання в довгострокову оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки площею 0,6532 га припинено на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України (внаслідок припинення існування предмету спору), оскільки оспорюваний акт скасований рішенням № 6 від 23.04.2009 р. Бердянської міської ради. 
						Пунктом 2 рішення 64 сесії 5 скликання Бердянської міської ради від 23.04.2009 р. № 6 скасовано пункт 6.1 рішення 45 сесії Бердянської міської ради 5 скликання від 10.07.2008 р. № 30 “Про передачу в оренду земельних ділянок” (стосовно затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачі в оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки площею 0,6532 га по вул. Горького, 6-а в м. Бердянськ). 
						Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.06.2011 р. у справі № 8/203/09-18/121/10-24/5009/1770/11 за позовом ТОВ “НОВА ХОРТИЦЯ” до Бердянської міської ради, за участю прокуратури Запорізької області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ДП “Бердянський морський торговельний порт”, Міністерства транспорту та звязку України, позовні вимоги було задоволено, визнано недійсними: 
						- пункт 2 та підпункт 2.3. рішення № 12 від 03.02.2009 р. 59 (2 частина) сесії 5 скликання Бердянської міської ради “Про надання у постійне користування земельних ділянок”; 
						- пункт 2 рішення № 6 від 23.04.2009 р. 64 сесії 5 скликання Бердянської міської ради “Про клопотання Управління з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області про приведення у відповідність рішення сесії Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30 “Про передачу в оренду земельних ділянок”. 
						Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.09.2011р. апеляційну скаргу прокуратури Запорізької області, Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт” на рішення господарського суду Запорізької області від 06.06.2011р. у справі № 8/203/09-18/121/10-24/5009/1770/11 задоволено частково, рішення господарського суду від 06.06.2011 р. у справі № 8/203/09-18/121/10-24/5009/1770/11 змінено. Позов ТОВ “Нова Хортиця” задоволено частково: визнано недійсними п. 2 та підпункт 2.3 рішення № 12 від 03.02.2009 р. пятдесят девятої (II частина) сесії 5 скликання Бердянської міської ради “Про надання у постійне користування земельних ділянок” в частині затвердження технічної документації та надання у постійне користування Державному підприємству “Бердянський морський торговельний порт” земельної ділянки, площею 0,6532 га, розташованої по вул. Горького 13/7 у м. Бердянську. В решті частини рішення господарського суду Запорізької області у цій справі від 06.06.2011 р. залишено без змін. 
						Постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2011р. постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.09.2011р. у справі № 8/203/09-18/121/10-24/5009/1770/11 залишено без змін. 
						На підставі рішення Бердянської міської ради від 10.07.08 р. № 30 між Бердянською міською радою та ТОВ «Нова Хортиця»21.07.2008 р. було укладено договір оренди землі. Договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.11.2008р. за № 040826500484.
						21.07.2008 р. за актом прийому-передачі земельної ділянки земельна ділянка площею 0,6532, розташована по вул. Горького, 6-а в місті Бердянську передана ТОВ «Нова Хортиця».
						Державне підприємство “Бердянський морський торговельний порт” просить визнати договір оренди земельної ділянки від 21.07.08 р., укладений між Запорізькою міською радою та ТОВ «Нова Хортиця»недійсним. Підставами для визнання його недійсним вказує ст. ст. 16, 203 ЦК України та вважає договір таким, що укладений з порушенням вимог чинного законодавства.
						Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне. 
						Предметом даного спору є визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.07.08 р., укладеного між Бердянською міською радою та ТОВ «Нова Хортиця»щодо оренди земельної ділянки площею 0,6532 га, який був укладений на підставі рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 року № 30 «Про передачу в оренду земельних ділянок». 
						Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За статтями 142-144 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. 
						До спірних відносин застосовується Земельний кодекс України в редакції, яка діяла на час укладення спірного договору оренди землі, відповідно до статті 12 якого, до повноважень місцевих рад у сфері земельних відносин на території сіл, селищ, міст відноситься розпорядження землями територіальних громад та інші дії, вчинені щодо земельних ділянок комунальної власності.
						Відповідно до ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється засобами, визначеними вказаною нормою кодексу, у т.ч. шляхом визнання угод недійсними.
						Відповідно до п. 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. 
						Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі” оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ст. 4 Закону). 
						Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. 
						Порядок передачі земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності встановлено ст. 124 Земельного Кодексу України, згідно ч. 1 якої встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. 
						З аналізу викладених вище норм слідує, що укладенню договору оренди землі, що перебувають у державній або комунальній власності повинно передувати прийняття уповноваженим органом (радою) відповідного рішення.
						Як встановлено, спірний договір оренди землі від 21.07.08 р. реєстр. № 940836500484 був укладений на підставі пункту 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. за № 30 «Про передачу в оренду земельних ділянок», згідно якого ТОВ «Нова хортиця»в довгострокову оренду передана за рахунок земель міста земельна ділянка площею 0,6532 га для розміщення та обслуговування зерно-переванатжувального комплексу, строком до 01.07.2057 р. Підставою передачі є: лист від 05.12.2007 р. № 9511, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.12.2006 р. та п. 31 рішення 36 сесії 5 скликання № 12 від 27.12.2007 р. “Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки”. Вказана земельна ділянка 21.07.2008 р. за актом приймання передачі була передана ТОВ «Нова Хортиця». Договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.11.2008р. за № 040826500484. Отже, починаючи з 04.11.2008 р. у Бердянській міській раді та ТОВ «Нова Хортиця»виникли правовідносини з оренди земельної ділянки.
						З матеріалів справи вбачається, що пункт 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30, яким ТОВ «Нова Хортиця»була передана в оренду земельна ділянка площею, 0, 6532 га був предметом судового розгляду у справі № 8/151/09, але ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.06.2009 р. провадження у вказаній справі було припинено на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України. На час розгляду даного спору ухвала господарського суду у справі № 8/151/09 набрала законної сили.
						Крім того, 23.04.2009 р. рішенням Бердянської міської ради № 6 «Про клопотання Управління з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області, про приведення у відповідність рішення сесії Бердянської міської ради від 10.07.08 р. № 30»(п. 2) було скасовано п. 6.1 рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. за № 30 «Про передачу в оренду земельних ділянок». Проте, зазначений пункт рішення Бердянської міської ради від 23.04.2009р. № 6 рішенням господарського суду Запорізької області від 06.06.2011 р. у справі № 8/203/09-18/121/10-24/5009/1477/11, яке залишено в цій частині без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.09.2011 р. та постановою Вищого господарського суду України від 05.12.11 р., визнано недійсним (а.с. 37-48 т. 2). 
						Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони. 
						Отже, на час укладення спірного договору оренди землі від 21.07.08 р., рішення Бердянської міської ради від 10.07.2008 р. № 30, яким ТОВ «Нова Хортиця»в довгострокову оренду була передана земельна ділянка площею 0,6532 га за рахунок земель міста для розміщення та обслуговування зерно-перевантажувального комплексу, було чинним. 
						Стосовно посилань позивача на договір оренди нерухомого майна № 58/970 від 22.04.2002 р., за яким відповідач орендує майно, яке належить до державної власності, укладеного між позивачем та ТОВ «Нова Хортиця», а також доводів, що споруджений відповідачем-2 зерно-перевантажувальний комплекс на орендованій частині причалу № 9 та берегоукріплення не спричиняє виникнення прав власності на нерухоме майно та не надає прав на користування земельною ділянкою під цим майном.
						З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договору оренди нерухомого майна № 58/970 від 22.04.2002 р., що належить до державної власності, ДП “Бердянський морський торговельний порт”, як орендодавець, передав ТОВ “Нова Хортиця” (орендар) з метою ведення господарської діяльності в строкове платне користування державне нерухоме майно з інженерними комунікаціями (мережі водопостачання, електропостачання, тощо), а саме: частину території причалу № 9, частину берегоукріплення, металевого навісу та підкранових колій з кабельним каналом загальною площею 6450,00 кв.м, що знаходиться на балансі ДП “Бердянський морський торговельний порт”. Договір укладено строком на 10 років, до 31.12.2011 р. Додатковою угодою № 2 (а.с. 20 т. 1) до договору сторони встановили, що площа за договором, а саме: частина берегоукріплення, зменшується на 900,00 кв.м; орендодавець додатково передає в користування частину території причалу № 9 площею 768,25 кв.м; загальна орендована площа за договором становить 6318,25 кв.м; майно розміщене за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7. 
						Стосовно передачі додаткового майна (додаткової площі 768,25 кв.м частини причалу № 9) між сторонами було укладено відповідний акт прийому-передачі від 19.12.2002 р. (а.с. 93 т. 1). В свою чергу, площа 900,00 кв.м берегоукріплення повернута відповідачем-2 позивачу за актом прийому-передачі від 19.12.2002 р. (а.с. 92 т. 1). 
						В матеріалах справи є копії листів Міністерства транспорту України від 25.01.2002 р. № 3/7-10-1832 та Регіонального відділення ФДМ України по Запорізькій області від 28.01.2002 р. № А-2-28 про погодження передачі в оренду ТОВ “Нова Хортиця” частини території причалу № 9, частини берегоукріплення тощо загальною площею 6450,0 кв.м терміном на 10 років та погодження договору оренди нерухомого майна. 
						Відповідно до контракту на будівництво зернового перевантажувального комплексу від 09.04.2002р. ТОВ «Нова Хортиця»було здійснено будівництво цілісного майнового комплексу зернового перевантажувального терміналу на місці орендованого майна, яке попередньо було демонтовано та передано позивачу, зокрема: проведено розробку території: здійснено демонтаж бетонного покриття та конструкцій, проведена повна виїмка ґрунту на площі 0,6509 га в обємі 5364 куб.м, які в подальшому було передано позивачу; закладено фундамент: забито пальове поле з 285 паль, завезено та засипано грунт, залито 2400 куб.м бетону; зведено зерновий перевантажувальний комплекс на території причалу, насипаній за кошти ТОВ “Нова Хортиця”. Всі роботи по будівництву комплексу та його введення в експлуатацію було проведено за рахунок власних коштів відповідача-2. Таким чином, результатом будівництва стало створення нової частини технічної гідроспоруди причалу № 9 порту цілісного майнового комплексу зернового перевантажувального терміналу.
						Право власності ТОВ «Нова Хортиця»на цілісний комплекс будівель та споруд підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно (а.с. 122 т. 1) від 15.12.2006 р., відповідно до якого ТОВ “Нова Хортиця” на праві колективної власності належить цілісний майновий комплекс будівель та споруд в м. Бердянськ по вул. Горького, 6-а (основні будівлі “А, Б, В”, навіс “Г”, приямок для перевантаження зерна № 4 тощо). Право власності було зареєстровано Бердянським комунальним підприємством з технічної інвентаризації, що підтверджено витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.12.2006 р. № 12911361 (а.с. 112 т. 1). Крім того, в матеріалах справи є свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс будівель та споруд від 15.12.2011р. (а.с. 54 т. № 2), видане виконавчим комітетом Бердянської міської ради, відповідно до якого ТОВ “Нова Хортиця” на праві приватної власності належить цілісний майновий комплекс будівель та споруд в м. Бердянськ по вул. Горького, 6а (адміністративний корпус “А”, підстанція “Б”, щитова “В”, навіси, приямки, елеваторна вежа тощо). Право власності зареєстровано комунальним підприємством з технічної інвентаризації Бердянської міської ради, що підтверджено витягом про державну реєстрацію прав від 15.12.2011 р. № 32516821. 
						Відповідно до пояснень представника відповідача-2, що не заперечує позивач, зазначене майно розташоване на території причалу № 9 порту та, відповідно, на земельній ділянці, яка передана в оренду за спірним договором. 
						Позивачем зазначено, що під час розробки проекту землеустрою щодо надання в оренду ТОВ “Нова Хортиця” земельної ділянки за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6-а на кадастровому плані повинні були бути відображені обєкти нерухомого майна, які належать позивачу. В порушення вимог законодавства кадастровий план, який є невідємною частиною оскаржуваного договору, не містить відображення гідротехнічних споруд, які є обєктами нерухомості та власністю держави (балансоутримувач позивач). 
						Суд першої інстанції вірно зазначив, що проект відведення земельної ділянки не є правовстановлюючим документом, спрямованим на набуття, зміну або припинення прав та обовязків сторін, а є лише невідємною частиною договору оренди земельної ділянки (ч. 4 ст. 15 Закону України “Про оренду землі”). 
						Обґрунтовано судом першої інстанції не взяті до уваги доводи Державного підприємства «Бердянський морський торговельний порт»та пояснення Міністерства транспорту та звязку України стосовно необхідності узгодження з Мінтрансзвязку України відведення землі відповідачу-2, знаходження зерно-перевантажувального терміналу на гідротехнічних спорудах ДП «БМТП», порушення ст.74 Кодексу торговельного мореплавства України при наданні земельної ділянки ТОВ «Нова Хортиця».
						Предметом розгляду у цій справі не є правомірність прийняття Бердянською міською радою рішень про надання ТОВ «Нова Хортиця»земельної ділянки в оренду, затвердження проекту відведення земельної ділянки. Враховуючи відсутність висновків та рішень суду про недійсність чи неправомірність таких рішень міської ради, слід вважати правомірним користування позивачем земельною ділянкою площею 0,6532 га, розташованої по вул. Горького, 6-а у м. Бердянську. До того ж, сам ДП «БМТП»не спростовує, що спірна земельна ділянка вибула із володіння порту у звязку з добровільною відмовою від неї останнього. Це належним чином було оформлено рішенням від 22.08.1996 р. Бердянської міської ради та про що були внесені відповідні зміни до Державного акту на право користування земельною ділянкою та до землевпорядної документації. Вказане рішення органом місцевого самоврядування прийнято в межах своїх повноважень та з урахуванням вимог ст.25 Закону України «Про транспорт»(в чинній на той час редакції), відповідно до якої території насипані або намиті в акваторії за кошти портів не належать до земель морського транспорту. Факт того, що спірна земельна ділянка знаходиться на причалі, насипаному в акваторії за власні кошти порту, підтверджується й самим портом. 
						Відповідно до приписів ч.2 ст.144 Конституції України, ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи зацікавлених осіб в судовому порядку.
						Безпідставні також посилання позивача на рішення 76 сесії 5 скликання Бердянської міської ради від 03.12.2009 р. № 15 “Про протест Запорізької транспортної прокуратури Запорізької області на пункт 2 рішення Бердянської міської ради народних депутатів від 22.08.1996р. № 16 “Про вилучення та затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок”, яким скасовано пункт 2 рішення Бердянської міської ради народних депутатів від 22.08.1996 р. № 16, оскільки дане рішення прийнято Бердянською міською радою після прийняття рішення № 30 від 10.07.2008 р., тобто, було чинне на момент укладення спірного договору і на його підставі виникли цивільно-правові відносини. Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що скасування п.2 рішення за протестом прокурора лише припиняє його дію з моменту скасування, але не тягне визнання недійсним, оскільки визнання недійсним з моменту прийняття з настанням передбачених ст..216 ЦК України юридичних наслідків, повязаних з недійсністю цих актів, є виключною компетенцією суду. 
						Доказів визнання недійсним в судовому порядку пункту 2 рішення Бердянської міської ради народних депутатів від 22.08.1996р. № 16 суду не надано. 
						Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою статті 203 цього Кодексу. 
						Частиною 1 статті 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. 
						Враховуючи, що на час укладення спірного договору сторонами були дотримані усі вимоги чинного законодавства України, договір оренди землі відповідає типовій формі, визначеної постановою КМУ від 03.03.04 р. № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі», рішення Бердянської міської ради № 30 від 10.07.08 р., на підставі якого був укладений спірний договір оренди землі не скасовано та не визнано недійсним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність відмови у задоволенні позову про визнання недійсним договору оренди землі від 21.07.2008 р., укладеного між Бердянською міською радою та ТОВ “Нова Хортиця” (реєстраційний запис № 040826500484 від 04.11.2008 р.) з підстав, які заявлено позивачем. 
						Колегія суддів вважає, що рішення місцевого господарського суду прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, при повному з`ясуванні усіх обставин справи та відповідності висновків суду обставинам у справі. У зв`язку з чим апеляційна скарга позивача з заявлених в ній підстав не підлягає задоволенню.
						Керуючись ст. ст. 91, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, - 
						  П О С Т А Н О В И В: 
						 Апеляційну скаргу Державного підприємства “Бердянський морський торговельний порт”, м. Бердянськ Запорізької області на рішення господарського суду Запорізької області від 31.01.2012 р. у справі № 20/189д/09залишити без задоволення. 
						Рішення господарського суду Запорізької області від 31.01.2012 р. у справі № 20/189д/09 залишити без змін. 
						Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд. 
						 
						Головуючий суддя С.А. Малашкевич 
						 
						Судді: З.П. Азарова 
						 
						 О. В. Кододова

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...