Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-4325/11/2670 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 10.03.2012. Зареєстровано: 02.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 02.04.2012.
Дата набрання законної сили: 01.03.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  
				 
					 
				
				Справа: № 2а-4325/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Донець В.А. 
			
			Суддя-доповідач: Парінов А.Б. 
			 ПОСТАНОВА
			Іменем України
			 "01" березня 2012 р. м. Київ
			 
				 Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: 
				головуючого - судді Парінова А.Б., 
				суддів: Данилової М.В., Губської О.А.,
				при секретарі судового засідання Арсенійчук М.В.,
				 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій незаконними та стягнення коштів, -
				В С Т А Н О В И Л А :
				ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому з урахуванням уточнень просив визнати незаконними дії відповідача щодо встановлення йому умов та розміру оплати праці (винагороди) в іноземній валюті на час проходження військової служби у складі 53 групи військових спостерігачів у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова в зменшеному розмірі; визнання права на встановлення йому умов та розміру оплати праці в іноземній валюті під час проходження служби військовим спостерігачем у Придністровському регіону Республіки Молдова відповідно до умов та розміру оплати праці військового аташе в республіці передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 13 липня 1999року №1246, від 04 березня 2004року №261, від 20 серпня 2003року №1310, від 17 листопада 2004року №1575, від 11 січня 2006року №8, від 51 січня 2007року №1053 у відповідні періоди; та стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на його користь доплату в розмірі 4779,74дол. США.
				Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2011 року відмовлено в задоволені адміністративного позову повністю.
				Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову суду з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконного та необґрунтованого рішення.
				Заслухавши суддю доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
				Як вбачається з матеріалів справи, підполковник ОСОБА_2 проходив службу на посаді військового спостерігача 53 групи військових спостерігачів у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова з 09 лютого 2004року до 29 грудня 2004року, та з 07 лютого 2007року до 23 вересня 2007року.
				Зарахування до списків особового складу Групи відбулось на підставі наказу Міністра оборони України від 12 квітня 2004року №8. 
				Відповідно до п. 5 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20 грудня 1991 року №2011-XII за військовослужбовцями, які тимчасово проходять службу за межами України, зберігається виплата грошового забезпечення в національній валюті та виплачується винагорода в іноземній валюті за нормами і в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
				Направлення в зону безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова українських військових спостерігачів, а також встановлення умов оплати праці і посадових окладів відповідно до умов оплати праці і посадового окладу військового аташе у Республіці Молдова, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №12 від 12 січня 1993 року «Питання військових аташе», визначено постановою Кабінету Міністрів України №1685 від 23 жовтня 1998 року «Про участь українських військових спостерігачів у врегулюванні наслідків конфлікту в Придністровському регіоні Республіки Молдова».
				Згідно з постановою Кабінет Міністрів України від 23 жовтня 1998 року №1685 вирішено направити в зону безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова українських військових спостерігачів у кількості 10 осіб (п. 1). Установлено умови оплати праці і посадові оклади українських військових спостерігачів у Республіці Молдова відповідно до умов оплати праці і посадового окладу військового аташе у Республіці Молдова, передбачених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання військових аташе»№12 від 12 січня 1993 року.
				Жодних змін до чинної на сьогоднішній день постанови Кабінету Міністрів України №1685 від 23 жовтня 1998 року не вносилося, отже умови оплати праці і посадові оклади українських військових спостерігачів у Республіці Молдова мають встановлюватись відповідно до умов оплати праці і посадового окладу військового аташе у Республіці Молдова.
				З прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №1246 від 13 липня 1999 року «Про упорядкування умов оплати праці працівників дипломатичних представництв і консульських установ України за кордоном», пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України №12 від 12 січня 1993 року, який був безпосередньою підставою для визначення розмірів посадових окладів українських військових спостерігачів у Республіці Молдова був визнаний таким, що втратив чинність. 
				При цьому, Додатками 1 та 2 до постанови Кабінету Міністрів України №1246 від 13 липня 1999 року, для усіх категорій працівників дипломатичних представництв і консульських установ України за кордоном було затверджено нові розміри посадових окладів. При цьому посадовий оклад військового аташе визначався на рівні 77-82% від посадового окладу посла України у Республіці Молдова.
				Приміткою 43 рішення №115/1/1803 від 17 березня 2003 року Генерального штабу Збройних Сил України визначено, що «посадові оклади українських військових спостерігачів, які беруть участь у врегулюванні наслідків конфлікту у Придністровському регіоні Республіки Молдова, встановлюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 1999 року №1246 «Про упорядкування умов оплати праці працівників дипломатичних представництв і консульських установ України за кордоном» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2002 року № 811)».
				Під час направлення позивача до складу 53 Групи військових спостерігачів, розмір посадового окладу в іноземній валюті, передбаченого за посадою офіцера (категорія «підполковник»), було визначено на рівні 1380 доларів США. 
				Фактично ж, цей розмір повинен був визначатися на рівні 77-82% від норми відшкодування витрат в іноземній валюті, передбачених для посла України в Республіці Молдова постановами Кабінету Міністрів України від 13 липня 1999 року №1246, від 04 березня 2004 року, №261, від 17 листопада 2004 року №1575, від 11 січня 2006 року №8. 
				Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що фінансовим органом Генерального штабу Збройних Сил України позивачеві було не доплачено грошових коштів в іноземній валюті за час проходження військової служби. Відповідачем математичний розрахунок позивача визнаний правильним.
				Колегія суддів не бере до уваги заперечення відповідача щодо відсутності підстав для нарахування та виплати щомісячної грошової винагороди у розмірі, обрахованим відповідно до постанови Кабміну України від 11 січня 2006р. №8, постанови Кабміну України від 17 листопада 2004 року №1575 та рішення Генерального штабу ЗСУ № 115/1/1803 від 17.03.03р., та щодо порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, виходячи з наступного. 
				Кодексом законів про працю України передбачено, що законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами. Законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього. 
				Статтею 94 Кодексу встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
				Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. 
				Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначаються цим Кодексом, Законом України «Про оплату праці»та іншими нормативно-правовими актами. 
				Відповідно до ст. 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. 
				Статтею 233 КЗпП України встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
				Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не погоджується з судом першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог.
				Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 цього Кодексу. 
				Доводи апеляційної скарги частково спростовують висновки суду першої інстанції та дають підстави для її часткового задоволення.
				Виходячи з цього, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. 
				Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову постанову, якщо суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. 
				Колегія суддів, керуючись ст. 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, -
				ПОСТАНОВИЛА:
				Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
				Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2011 року скасувати.
				Прийняти нову постанову.
				Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
				Зобовязати фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму коштів, у розмірі 4779, 74 доларів США.
				В іншій частині вимог адміністративного позову відмовити.
				 
					 Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
					 
						 
							 Головуючий суддя Парінов А.Б. 
							 
							Судді: Губська О.А.
							Данилова М. В.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...