Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-4337/11/1213 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 30.03.2012. Зареєстровано: 03.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 03.04.2012.
Дата набрання законної сили: 17.01.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Головуючий у 1 інстанції - Бугера О.В.
		Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.
		 ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 УХВАЛА
		 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		17 січня 2012 року справа №2а-4337/11/1213 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 
		 Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: 
		головуючого судді: Чумака С.Ю., 
		суддів: Ляшенка Д.В. та Ястребової Л.В.,
		при секретарі Полторацькій С.С.,
		за участю представника позивача ОСОБА_2, 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Ленінського районного суду міста Луганська від 4 жовтня 2011 року у справі № 2а-4337/11/1213 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов'язання провести індексацію пенсії,
		  В С Т А Н О В И Л А: 
		 Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, просив зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату суми індексації пенсії з 15 лютого 2011 року, беручи при цьому базовим місяцем жовтень 2008 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, а також і в подальшому здійснювати таку індексацію пенсії.
		Постановою Ленінського районного суду міста Луганська від 4 жовтня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, визнано неправомірною бездіяльність відповідача та зобовязано останнього провести перерахунок та виплатити позивачу суму індексації пенсії за період з 15 лютого по 4 жовтня 2011 року включно, вважаючи базовим місяцем жовтень 2008 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
		Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій постанову суду просив скасувати та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування скарги зазначив, що позивач отримує підвищення до пенсії як дитина війни, що є наюбавкою, яка визначається залежно від прожиткового мінімуму, тому його пенсія відноситься до обєктів, що не підлягають індексації.
		Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав. 
		Судом першої інстанції встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що з 01.07.1999 pоку позивачці призначена пенсія внаслідок втрати годувальника військовослужбовця, з 01.01.2007 року вона знаходиться на обліку у відповідача за місцем проживання. 
		Крім того, позивачка отримує підвищення до пенсії як ,,дитина війни" відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
		Згідно статті 10 Закону України від 09 квітня 1992 року N 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб" призначення і виплата пенсій особам, звільненим з військової служби, здійснюється органами Пенсійного фонду України. 
		Відповідно до ст. 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і інших осіб" від 09.04.l992 року N 2262 пенсії призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей підвищуються відповідно до Закону України "Про порядок проведення індексації грошових доходів населення". 
		Частина 2 п. 2 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003 року N 1078 та розробленого на виконaння Закону України від 06.02.2003р. N 491-HI "Про індексацію грошових доходів населення" ( далі  Порядок № 1078), встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищені до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у п. 3 цьогo Порядку), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії. 
		Пунктом 3 Порядку № 1078 передбачено, що до об'єктів індексації, визначених у (пункті 2, не відносяться, зокрема: соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму \пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму. 
		Відповідно до п. 4 Порядку № 1078 у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії \з урахуванням надбавок, доплат, підвищені до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат\, щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання \з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим\, щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника. 
		В межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії. Сума індексації визначається, як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків. 
		Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.
		З розрахунків пенсії позивача, які містяться в матеріалах справи вбачається, що основний розмір пенсії складається з сум грошового утримання військовослужбовця, які не визначаються залежно від прожиткового мінімуму відповідно до абзацу першого частини першої ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і лише підвищення до пенсії як дитині війни позивачу виплачувалось в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
		Таким чином, оскільки пенсія позивача не відноситься до обєктів, що не підлягають індексації згідно пункту 3 Порядку № 1078, а позивачка просила перерахувати та виплатити суму індексації пенсії без врахування підвищення до пенсії як дитині війни та в межах прожиткового мінімуму, що повністю узгоджується з вищезазначеним "Порядком проведення індексації грошових доходів населення" затвердженим Постановою КМУ N 1078 від17.07.2003 року, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що вона має право на індексацію пенсії в межах прожиткового мінімуму без врахування підвищення до пенсії як дитині війні.
		Згідно статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. 
		Пункт 1-1 Порядку № 1078 підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. 
		Так, у 2008 році розмір індексу інфляції за даними Державного комітету статистики України у січні перевищував поріг індексації 101 відсотка до 102,9, у лютому 102,7 відсотка, у квітні  103,8, вересень  101,1, листопад  101,5. 
		Відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003р. N 1078, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. 
		Якщо сума збільшення грошових доходів менша від суми індексації, нарахованої відповідно до цього Порядку, подальша індексація проводиться за прикладом, наведеним у додатку N4. 
		Позивачкою наданий розрахунок підвищення пенсія та можлива індексація з 01.01.2008року, згідно якого базовий місяць визначений-жовтень 2008 року, в зв'язку з тим, що в цьому місяці пенсія була підвищена на 4,80грн, а величина індексу споживчих цін не перевищила поріг індексації (101 %), всі подальші підвищення пенсії до теперішнього часу, не перевищували суми індексації. 
		Колегія вважає правильним розрахунок суми індексації пенсії на підставі Порядку проведення індексації грошових доходів населення та відповідно до п. 4 та 5 цього Порядку, був визнаний базовим місяцем жовтень 2008 року. 
		Доводи апеляційної скарги, що при нарахуванні індексації пенсії потрібно керуватьсь листом заступника Голови правління N 11913\02-60 від 09.07.2010 року згідно до якого базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін є жовтень 2009 року, вірно судом першої інстанції не прийняті до уваги, оскільки цей лист суперечить змісту Порядку N 1078 та не носить обовязкового характеру.
		За таких обставин, враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду винесена законно та обґрунтовано, підстав для її скасування не вбачається, у звязку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
		Повний текст складено 23 січня 2012 року.
		На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
		 У Х В А Л И Л А: 
		 Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області  залишити без задоволення.
		Постанову Ленінського районного суду міста Луганська від 4 жовтня 2011 року у справі № 2а-4337/11/1213  залишити без змін.
		Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після складення в повному обсязі.
		 
			 Головуючий суддя: С.Ю.Чумак 
			 
			 Судді: Д.В.Ляшенко
			  
			 Л.В. Ястребова

</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...