Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-2020/11/2703 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 24.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 25.04.2012.
Дата набрання законної сили: 27.09.2011
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                             
		 
		 
		СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД
		 
		Постанова
		Іменем України
		 
		                                                                                Справа № 2а-2020/11/2703
		 
		27.09.11 м. Севастополь                                                                                                       
		                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
		головуючого судді          Дадінської Т.В.,
		суддів           Дугаренко О.В. ,
		 Яковенко С.Ю. 
		 
		секретар судового засідання          Божко О.О.                              
		за участю сторін:
		позивач, ОСОБА_2, паспорт серії  АР НОМЕР_1, виданий Гагарінським  РВ УМВС України в м. Севастополі від  05.04.1996 року,  
		позивач, ОСОБА_3, паспорт серії АР НОМЕР_2, виданий Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі від 12.09.1997 року,  
		позивач, ОСОБА_4, паспорт серії  АР НОМЕР_3, виданий  Ленінським РВ  УМВС України в м. Севастополі від 09.12.1997 року,  
		представник відповідача, Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Севастополі -  не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив ,  
		розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2,  ОСОБА_3,  ОСОБА_4 на постанову Ленінського районного суду  м.Севастополя (суддя Борко А.Л. ) від 16.06.11 у справі № 2а-2020/11/2703 
		за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Севастополь, 99055) 
		ОСОБА_3 (АДРЕСА_2,Севастополь,99029) 
		ОСОБА_4 (АДРЕСА_3,Севастополь,99055) 
		до Головного Управління Пенсійного Фонду України в м.Севастополі (М.Музики, 54, Севастополь, 99007) 
		про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання провести індексацію пенсії
		                                                            
		ВСТАНОВИВ:
		 
		Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя від 16 червня 2011 року у справі № 2-а-2020/11 у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання провести індексацію пенсії було відмовлено.
		Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачі звернулись з апеляційною скаргою, в якій просять скасувати постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 16 червня 2011 року, прийняти нову постанову про задоволення адміністративного позову.
		Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права. Заявники апеляційної скарги посилаються на практику Європейського суду, статтю 72 Кодексу адміністративного судочинства України та положення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
		У судовому засіданні позивачі підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити.
		Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, вважав, що судове рішення суду першої інстанції відповідає вимогам закону та ухвалено на підставі з'ясування усіх обставин справи, що мають значення для справи. Представник відповідача просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити судове рішення суду першої інстанції без змін. У письмових запереченнях на апеляційну скаргу відповідач висловив свою правову позицію щодо незгоди з апеляційною скаргою.
		Колегія суддів, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Ленінським районним судом м. Севастополя норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
		З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини у справі виникли у зв'язку із не нарахуванням та невиплатою позивачам відповідачем сум індексації пенсій за листопад, грудень 2010 року та січень-квітень 2011 року виходячи із базового  місяця -січень 2008 року.
		Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" № 1282-XII від 03.07.1991, який Законом України від 06.02.2003 № 491-IV було викладено у новій редакції, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.    
		Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.
		Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (стаття 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення").
		Відповідно до абзацу 5 пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1078 від 17.07.2003, частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.    
		Сума індексації грошових доходів, відповідно до абзацу 6 пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.  
		З матеріалів справи вбачається, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2011 року по справі № 2-а-2003/10/2703 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі по виплаті ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 індексації пенсії в меншому розмірі, ніж передбачено статтями 4,6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»в період з січня по жовтень 2010 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі провести нарахування та виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 індексацію їх пенсій за період з січня по жовтень 2010 року у розмірі, передбаченому статтями 4,6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
		Приймаючи вказане рішення, Севастопольський апеляційний адміністративний суд вказав, що Головним управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі при обчисленні суми індексації пенсій позивачам за спірний період (з січня по жовтень 2010 року) не було враховано положень пункту 5 Порядку, яким передбачено, що у разі  якщо сума збільшення грошових доходів є меншою суми індексації, нарахованої відповідно до Порядку, подальша індексація проводиться на визначений згідно даному Порядку індекс. Проведення відповідачем підвищення пенсії у квітні, липні та жовтні 2009 року в розмірі 28,40 грн. не можна визнати підвищенням пенсії позивачам у розумінні пункту 5 Порядку, яке дає підстави вважати ці місяці базовими при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації. Суд дійшов до висновку, що базових місяців про проведенні індексації пенсії позивачів за період з січня 2008 року по жовтень 2010 року не було, тому відповідачем не вірно визначено величину приросту індексу споживчих цін, що в свою чергу вплинуло на розмір індексації пенсії позивачів, яка обчислена відповідачем не вірно. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації і суми індексу грошових доходів населення (пенсії) позивачем за січень-жовтень 2010 року відповідач зобов'язаний проводити з наростаючим підсумком з наступного місяця за базовим, з урахуванням того, що місяці квітень, липень та жовтень 2009 року не є базовими.
		Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої  встановлено ці обставини.
		З заперечень відповідача на адміністративний позов та на апеляційну скаргу вбачається, що відповідач продовжує, не приймаючи до уваги судове рішення Севастопольського апеляційного адміністративного суду по справі № 2-а-2003/10/2703, вважати, що квітень, липень та жовтень місяці 2009 року ним визначені як базові місяці, що свідчить про те, що саме така думка відповідача сталася підставою для виникнення спірних правовідносин по даній справі.  Але, суд першої інстанції помилково не надав належну юридичну оцінку даним обставинам.
		Враховуючи вказані обставини, судова колегія вважає, що доводи відповідача по даній справі спростовуються належними та допустимими доказами, що є підставою для визнання їх такими, що не заслуговують уваги.
		Судова колегія зазначає, що базовим місяцем для проведення індексації пенсій позивачів є січень 2008 року, у зв'язку з чим адміністративний позов позивачів підлягає задоволенню, що є підставою для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції. Судова колегія не зазначає конкретний розмір сум індексації, що підлягають нарахуванню та виплаті на користь позивачів, оскільки суд вирішує правове питання та не володіє спеціальними знаннями щодо здійснення розрахунків.
		Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
		 
		ПОСТАНОВИВ:          
		 
		Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити.
		Постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 16 червня 2011 року у справі № 2-а-2020/11 скасувати.
		Прийняти нову постанову.
		Позов задовольнити.
		Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі в частині щомісячних не нарахувань та невиплати ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4  індексації пенсій у розмірах, передбачених статтями 4, 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»за період листопад, грудень 2010 року, січень-квітень 2011 року.
		Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі провести нарахування та виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 індексацію їх пенсій за період листопад, грудень 2010 року, січень -квітень 2011 року у розмірі, передбаченому статтями 4, 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 виходячи із базового місяця січень 2008 року.
		Стягнути на користь ОСОБА_4 з Державного бюджету України судові витрати у сумі 5,10 грн. 
		 
		Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.
		Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного  суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
		          
		Повний  текст судового рішення виготовлений  03 жовтня 2011 р.
		                                        
		Головуючий суддя                                        Т.В. Дадінська
		Судді                                          О.В.Дугаренко 
		                                 С.Ю. Яковенко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...