Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2570/3223/2011 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:; управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: 19.04.2012. Зареєстровано: 25.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 25.04.2012.
Дата набрання законної сили: 07.08.2012
Результат оскарження 07.08.2012 Київський апеляційний адміністративний суд: залишено без змін ухвалу (постанову) суду першої інстанції
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                                                 Справа № 2а/2570/3223/2011 
		 
		ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		П О С Т А Н О В А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		          11 квітня 2012 р.                                                                                м. Чернігів
		 
		Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
		головуючої судді:                                                                      Баргаміної Н.М,
		при секретарі                                                                                Хоботні Є.А.,
		 
		розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними та рішення незаконним, - 
		 
		В С Т А Н О В И В :
		Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якому просила суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо застосування відносно позивача фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України; визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова № 415 від 13.04.2011 року про накладення на позивача штрафу в сумі 170 грн. за неподання звіту за 2010 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до територіальних органів Пенсійного фонду України.
		Свої вимоги мотивує тим, що звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова вона подавала за формою згідно додатку 5, проте даний звіт було їй повернуто та рішенням № 415 від 13.04.2011 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України накладено на позивача фінансові санкції у сумі 170 грн. Дії відповідача щодо неприйняття вищевказаного звіту позивачем було оскаржено в судовому порядку. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 року у справі                             №2а/2570/2143/2011 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова задоволено в частині визнання протиправними дій відповідача щодо неприйняття звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язання відповідача прийняти вищевказаний звіт, а тому рішення № 415 від 13.04.2011 року про накладення фінансових санкцій є незаконним.
		У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Крім того, зазначив, що на даний час набрала законної сили постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року, якою, зокрема, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо неприйняття звіту про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік за формою згідно додатку 5, а також зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова прийняти звіт про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік за формою згідно додатку 5.
		Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву від 06.04.2012 року № 6643/08, в якій справу просив розглянути без його участі, та заперечення на адміністративний позов від 04.07.2011 року, в яких пояснив, що звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивачем було подано невстановленої форми та з неправильним зазначенням відомостей про розмір страхових внесків за липень 2010 року, що підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, складеним головним спеціалістом відділу по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів. А тому на підставі пункту 5 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на позивача згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова № 415 від 13.04.2011 року було накладено фінансову санкцію у розмірі 170 грн.
		Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і заслухавши пояснення представника позивача, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
		Відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначена статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2007 року № 1058-VI.
		Так, згідно з пунктом 5 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2007 року № 1058-VI в редакції на час виникнення спірних правовідносин, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
		Судом встановлено, що рішенням про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України № 415 від 13 квітня 2011 року за підписом начальника Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до позивача застосовано фінансові санкції у сумі 170 грн. за  подання за невстановленою формою звіту за 2010 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до територіальних органів Пенсійного фонду України у строки, визначені законодавством.
		Як вбачається з матеріалів справи, дане рішення, а також акт від 13.04.2011 року позивач отримав 07.06.2011 року.
		Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року по справі № 2а/2570/2143/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії позовні вимоги було задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо зобов'язання ОСОБА_1 сплатити страхові внески за липень 2010 року; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо неприйняття звіту про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік за формою згідно додатку 5; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі  м. Чернігова щодо невидачі ОСОБА_1 довідки для зняття її з обліку як фізичну особу-підприємця; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова прийняти звіт про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік за формою згідно додатку 5; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова видати ОСОБА_1 Василівні довідку про відсутність заборгованості щодо сплати страхових внесків.
		          Вищевказаною постановою суду встановлено, що на виконання вимог Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова 28.01.2011 року позивачем направлено до Управління Пенсійного фонду в Деснянському районі м. Чернігова звіт про суму нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік за формою згідно додатку 5. 21.03.2011 року ОСОБА_1 отримала лист Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, в якому було зазначено, що чинне законодавство України не передбачає подання звітності до органів Пенсійного фонду України шляхом надсилання поштою, а тому звіт необхідно подати особисто. При цьому, при поданні звіту позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова особисто останній його не прийняв з підстав того, що у липні ОСОБА_1 повинна була сплатити до Пенсійного фонду України 210,82 грн., а не 102,01 грн., як було сплачено.
		З даної постанови суду  вбачається також те, що позивачем за липень 2010 року було сплачено всі необхідні відрахування до Пенсійного фонду України і розмір сплачених ОСОБА_1 страхових внесків за липень 2010 року визначений у звіті вірно.
		Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова залишено без задоволення; постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року залишено без змін.
		Згідно з частиною третьою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
		Частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. 
		Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
		Отже, враховуючи, що станом на день розгляду даної адміністративної справи, постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року по справі № 2а/2570/2143/2011 набрала законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо застосування відносно позивача фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України та визнання незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова № 415 від 13.04.2011 року про накладення на позивача штрафу в сумі 170 грн. за неподання звіту за 2010 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до територіальних органів Пенсійного фонду України.
		Статтею  19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено);  добросовісно;  розсудливо;  з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;  пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. 
		Таким чином, враховуючи вищевикладене та з урахуванням набрання законної сили постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року по справі № 2а/2570/2143/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними та рішення незаконним підлягають задоволенню в повному обсязі.
		Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
		 
		П О С Т А Н О В И В :
		Позов задовольнити у повному обсязі.
		Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо застосування відносно позивача фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України.
		Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова № 415 від 13.04.2011 року про накладення на позивача штрафу в сумі 170 грн. за неподання звіту за 2010 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до територіальних органів Пенсійного фонду України.
		Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 154 Кодексу адміністративного судочинства України.
		 
		Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...