Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2570/1312/2012 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 15.05.2012. Зареєстровано: 22.05.2012. Забезпечено надання загального доступу: 23.05.2012.
Дата набрання законної сили: 20.09.2012
Результат оскарження 20.09.2012 Київський апеляційний адміністративний суд: залишено постанову суду без змін
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                                                 Справа № 2а/2570/1312/2012 
		 
		ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		П О С Т А Н О В А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		          08 травня 2012 р.          
		м. Чернігів
		 
		           Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
		 
		головуючої судді                                                          Тихоненко О.М.,
		при секретарі                                                                 Тищенко М.В.,
		 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити певні дії, - 
		 
		 
		В С Т А Н О В И В : 
		 
		11.04.2012 Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом (зі змінами) до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби України (далі - ДПІ у м. Чернігові) і просить зобов'язати ДПІ у м. Чернігові видати позивачу свідоцтво платника єдиного податку другої групи з 01.04.2012. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що на момент подання до ДПІ у м. Чернігові заяви про застосування до останнього спрощеної системи оподаткування заборгованість по податку з плати за землю відсутня, оскільки згідно договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься позивачем до 15 серпня у розмірі 189,57 грн. та до 15 листопада у розмірі 189,56 грн., а тому ДПІ у м. Чернігові неправомірно відмовила позивачу у видачі свідоцтва платника єдиного податку, оскільки на момент звернення з заявою про застосування до позивача спрощеної системи оподаткування термін сплати орендної плати за перше півріччя 2012 року не настав.
		Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.
		Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити та зазначив, що на дату подання позивачем заяви про застосування спрощеної системи оподаткування останній мав податковий борг та згідно вимог ПК України не може бути платником єдиного податку, а тому вимоги позивача є безпідставними.
		Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов  підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
		Позивач 11.05.2000 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_1 (а.с.17).
		Відповідно до п. 291.3. ст. 291 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (далі - ПК України) юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
		З матеріалів справи вбачається, що 14.03.2012 позивач звернувся до ДПІ у м. Чернігові з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування (а.с.5-7). Згідно заяви позивач просить перевести його відповідно до глави 1 розділу ХІУ ПК України на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 1 квітня 2012 року як платника єдиного податку другої групи.
		Листом від 23.03.2012 № 1193/90/17-106 ДПІ у м. Чернігові відмовила у видачі свідоцтва платника єдиного податку, оскільки станом на 14.03.2012 позивач має заборгованість перед бюджетом по орендній платі з фізичних осіб у сумі 116,95 грн., а відповідно до вимог ПК України суб'єкти господарювання, які на день подання заяви про реєстрацію платником єдиного податку мають податковий борг, крім безнадійного податкового боргу, що виник внаслідок дії обставин не переробної сили (форс - мажорних обставин) не можуть бути платниками єдиного податку (а.с.9). 
		Судом встановлено, що згідно договору оренди земельної ділянки від 17.08.2007                № 2870 (далі - Договір), укладеного між Чернігівською міською радою (Орендодавець) та позивачем (Орендар), Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку в м. Чернігові для експлуатації магазину по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0038 га. (а.с.10-11). 
		12.01.2011 між сторонами укладено додаткову угоду до договору, а саме внесено зміни до пункту 7 договору, виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 6,0 відсотків від нормативної грошової оцінки землі» (а.с.12). Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.02.2012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 66 579,04 грн. Розмір орендної плати становить 3 994,74 грн. (а.с.36). Даним договором, а саме п. 8 визначено, що орендна плата вноситься Орендарем (позивачем) до 15 серпня у розмірі 1 997,37 грн. та до 15 листопада у розмірі  1 997,37 грн. з урахуванням умов додаткової угоди.
		Виконання договору підтверджується актом прийому-передачі від 17.08.2007, згідно якого Чернігівська міська рада передає, а позивач приймає в короткострокову оренду, строком на 5 років земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею 0,0038 га, для експлуатації магазину (а.с.13).
		Позивачем 20.02.2012 подано до ДПІ у м. Чернігові податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, в якій позивачем помилково зазначена нормативна грошова оцінка одиниці площі в розмірі 625,62 грн. та річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті за позивачем в розмірі 1 426,44 грн. (а.с.27-28). 
		Використовуючи своє право, надане ПК України позивачем 03.05.2012 подано до ДПІ у м. Чернігові уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік в якій зазначена нормативна грошова оцінка одиниці площі 1 752,08 грн., а річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті за позивачем - 3 994,74 грн. (а.с.37-28). 
		Відповідно до п. 288.1 ст. 288  ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. 
		Пунктом 288.2 статті 288 ПК України передбачено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. 
		Згідно з п. 288.3 статті 288 ПК України, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. 
		Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються, зокрема Законом України від 06.10.1998 № 161-ХІУ  «Про оренду землі» (далі - Закон), а саме ст. 2 Закону передбачає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель та площі земельної ділянки, що використовується.
		Відповідно до ст. 15 Закону, істотною умовою договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру.
		При цьому, згідно ст. 21 Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).  
		Також, п. 288.4. ст. 288 ПК України передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. 
		Таким чином, строки зобов'язань по орендній платі встановлені договором оренди. 
		Відповідно до ст. 204 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
		Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
		Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на момент подачі позивачем заяви про застосування до останнього спрощеної системи оподаткування, термін сплати по орендній платі за землю не настав, а тому відсутня і податкова заборгованість з орендної плати за землю.
		Крім того, у позивача на праві постійного користування перебуває земельна ділянка площею 0,008 га в межах згідно з планом, яка розміщена по АДРЕСА_2, 184 для обслуговування приміщення ательє «ІНФОРМАЦІЯ_1», що підтверджується Державним актом            № 1124 від 26.03.1999 на підставі рішення виконкому міської ради народних депутатів від 15.03.1999 № 71, відповідно позивач є Землекористувачем і платником податку на землю (а.с.46).
		Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_3, від 02.02.2012 (а.с.40) нормативна грошова оцінка 1            кв. м. земельної ділянки складає 1 213,92 грн. Нормативна грошова оцінка належної позивачу земельної ділянки складає 48 556,80 грн. ставка податку на землю згідно п. 274.1 ст. 274 ПК України становить 1%, тобто 485,57 грн. на рік. 
		20.02.2012 позивачем подано до ДПІ у м. Чернігові податкову декларацію по податку на землю, згідно якої щомісячна плата податку на землю складає 40,46 грн.
		08.02.2012 позивачем сплачено податок за землю в розмірі 240,00 грн., що підтверджується квитанцією № 39/69.
		Відповідно до п. 286.6 ст. 286 ПК України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб у рівних частинах, якщо будівля не поділена в натурі.
		Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
		Згідно з п. 274.1 ст. 274 ПК України,  ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу. 
		Пунктом 286.2 статті 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
		З вищенаведеного вбачається, що у позивача відсутня заборгованість зі сплати податку на землю. 
		 
		 
		Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. 
		Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. 
		Всупереч наведеним вимогам ДПІ у м. Чернігові, як суб'єктом владних повноважень не доведено правомірності відмови позивачу у видачі свідоцтва платника єдиного податку.
		Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -       
		 
		П О С Т А Н О В И В :
		 
		 
		Позов задовольнити повністю.
		Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Чернігові Державної податкової служби України видати Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 свідоцтво платника єдиного податку другої групи згідно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 14.03.2012 та у відповідності до Порядку видачі свідоцтва платника єдиного податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1675 від 20.12.2011.
		Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України. 
		 
		 
		Суддя:                              підпис                                         О.М.Тихоненко
		З оригіналом згідно
		Постанова суду від 08.05.2012 не набрала законної сили.
		 
		 
		 
		Суддя:                                                                                  О.М. Тихоненко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...