Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2570/1824/2012 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:; управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: 15.06.2012. Зареєстровано: 18.06.2012. Забезпечено надання загального доступу: 18.06.2012.
Дата набрання законної сили: 15.08.2012
Результат оскарження 15.08.2012 Київський апеляційний адміністративний суд: залишено постанову суду без змін
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                                                 Справа № 2а/2570/1824/2012 
		 
		ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		П О С Т А Н О В А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		          13 червня 2012 р.                                                                                      м. Чернігів
		 
		          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Д'якова В.І., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області  про визнання дій протиправними та скасування рішення,-
		 
		                                                  В С Т А Н О В И В : 
		Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 ( далі - ФОП ОСОБА_1) звернулась до суду  з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області ( далі -  УПФУ в Менському районі) в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо накладення штрафу та пені та скасувати рішення  № 432 від 17 травня 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. 
		Свої позовні вимоги мотивує тим, що на виконання вимоги про сплату боргу від 01 березня 2012 року,  позивачем у 10-денний термін, а саме, 06 березня 2012 року сплачено суму недоїмки в розмірі 3030 грн. 71 коп. Проте,  рішенням № 432 від 17 травня 2012 року УПФУ в Менському районі до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції та нарахована пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальну суму 442 грн. 48 коп. Вказане рішення позивач вважає незаконним та винесеним з порушенням ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки суми  штрафу та пені мали бути включені до вимоги про сплату боргу від 01 березня 2012 року. Крім того, позивач вважає неправомірними дії УПФУ в Менському районі щодо неповідомлення її про можливість накладення штрафу та пені за несвоєчасну сплату соціального внеску.
		Позивач в судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась у встановленому порядку, в позовній заяві просила розглянути справу без її участі та позовні вимоги підтримала.
		Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, на адресу суду надіслав письмові заперечення в яких просив розглянути справу без участі його представника, проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що оскаржуване рішення № 432 від 17 травня 2012 року винесене відповідно до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки його формування  мало здійснюватись після фактичної сплати заборгованості позивачем. 
		Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів. 
		Розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.  
		Спірні правовідносини стосуються правомірності застосування відповідачем штрафу та нарахування пені за несвоєчасну сплату позивачем нарахованого єдиного внеску та стосуються порядку сплати (перерахування) єдиного внеску. 
		Зазначені відносини регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. № 2464-VI (далі - Закон №2464). Цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
		Згідно із визначенням, наведеним у п. 2 ч.1 ст. 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. 
		Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) перебуває на обліку в УПФУ в Менському районі як платник страхових внесків та єдиного внеску з 16 червня 2010 року і знаходиться на спрощеній системі оподаткування.
		Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464, платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).
		В ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
		Статтею 9 цього Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
		Згідно ч. 12 ст. 9  Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
		Відповідно до частин 2, 3, 4 ст. 25 Закону № 2464 суми єдиного внеску своєчасно не нараховані та/або не сплачені платниками у строки, визначені ст.9 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою ст. 9 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
		Відповідно до ст. 25 Закону № 2464 та на підставі картки особового рахунку платника, УПФУ в Менському районі надіслало  ФОП ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу від 01 березня 2012 року №Ф-206 У, якою позивача було зобов'язано у 10-денний термін сплатити недоїмку зі сплати страхових внесків  в сумі 3030,71 грн. (а.с.9)
		З матеріалів справи вбачається, що 06 березня 2012 року позивачем сплачено суму заборгованості, що підтверджується копією квитанції №6333.229.1 (а.с.11)
		Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
		Відповідно до ч. 13, 14 ст. 25 Закону № 2464 нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. 
		Начальником УПФУ в  Менському районі, на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464, було прийнято рішення № 432 від 17 травня 2012 року про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску. Сума фінансових санкцій, застосованих до позивача склала 442 грн. 48 коп., з них: штраф - 303,07 грн., пеня - 139,41 грн.(а.с.12).
		Відповідно до п. 7.1, 7.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-5 за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, при цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.
		Рішення № 432 від 17.05.2012 року складено за формою згідно з додатком 10 на підставі даних по особовому рахунку платника.
		Згідно ст. 15 Закону України №2464 суми штрафу та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.
		В даному випадку, зазначена у вимозі №Ф-206У від 01.03.2012 року сума недоїмки в розмірі 3030,71 грн. не була сплачена боржником і тільки після її фактичної сплати, на основі програмного забезпечення обліку платників внесків, було сформовано розрахунок фінансової санкції та пені.
		Таким чином, суд приходить до висновку, що  рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені формується після сплати платником заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
		Крім того, суд звертає увагу, що законодавством не покладено обов'язок на Пенсійний фонд та його територіальні органи додатково надавати інформаційні повідомлення щодо можливості накладення штрафів та пені за несвоєчасну сплату соціальних внесків. Позивач мав знати, що в 2011 році діють норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якими передбачено порядок нарахування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску.
		Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
		Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
		Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність своїх дій та прийнятого рішення.
		З огляду на встановлені у справі обставини, враховуючи вимоги законодавства, чинні на момент спірних правовідносин, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов до висновку, що в задоволені позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області  необхідно відмовити. 
		Керуючись ст.ст. 122, 158 -163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
		 
		                                                  П О С Т А Н О В И В :
		 
		В задоволенні позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області  про визнання дій протиправними та скасування рішення  - відмовити повністю.
		Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.  
		 
		Суддя                                                                                           Д'яков В.І.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...