Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-1552/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 16.07.2012. Зареєстровано: 19.07.2012. Забезпечено надання загального доступу: 23.07.2012.
Дата набрання законної сили: 04.07.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		 
		 
		                                                                               ПОСТАНОВА
		                                                                         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		 
		04 липня 2012 р. Справа № 148969/11/9104 
		          Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
		головуючого судді                              Шавеля Р.М.,
		суддів                                                  Матковської З.М. та Запотічного І.І.,
		 
		розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обл. на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської обл. від 16.08.2011р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обл. про нарахування і виплату підвищення до пенсії, -
		 
		В С Т А Н О В И Л А:
		 
		29.07.2011р.  ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обл. (надалі - відповідач, пенсійний орган); зобов'язати нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006р. до 28.02.2011р. і надалі нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
		 
		Ухвалою судді від 01.08.2011р. заявлений позов у частині вимог за період з 01.01.2006р. до 28.01.2011р. включно залишено без розгляду через пропуск строку звернення до суду та відсутності поважних причин для його поновлення.
		 
		Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської обл. від 16.08.2011р. позов задоволено, визнано протиправними дії пенсійного органу щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії; зобов'язано відповідача здійснити нарахування і виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 29.01.2011р. по 28.02.2011р. та з 01.03.2011р. і надалі виплачувати підвищення до пенсії на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із врахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. 
		 
		Не погодившись із постановою суду, її оскаржив пенсійний орган, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
		Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що чинним законодавством не встановлено розміру мінімальної пенсії за віком, з якого повинно обчислюватися підвищення пенсії за віком дітям війни; приписами Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не визначено, які органи зобов'язані виплачувати спірне підвищення, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку та яким чином обчислювати вказаний розмір.
		 
		На підставі ст.197 КАС України розгляд наведеної справи проводиться в порядку письмового провадження, оскільки справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
		 
		Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.
		 
		Безспірно встановлено, що позивач відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) останній має право на отримання підвищення виплачуваної йому пенсії за віком.
		 
		В частині дотримання строку звернення до суду колегія суддів приходить до висновку про те, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст.99 КАС України, останнім не наведено поважних причин його пропуску, також обґрунтовані підстави для поновлення вказаного строку не наведені судом першої інстанції у судовому рішенні.
		          Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги приписи ст.100 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про те, що позовні вимоги про визнання дій протиправними, зобов'язання пенсійного органу нарахувати та виплатити підвищення до пенсії підлягають задоволенню лише за період з 29.01.2011р. до 22.07.2011р. включно; з урахуванням проведених виплат за вказаний період.
		 
		Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» нарахування та виплата у 2011 році позивачу підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
		 
		Законом України від 14.06.2011р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» внесено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та делеговано КМ України визначення порядку та розмірів виплат підвищення до пенсії дітям війни. Постановою КМ України від 06.07.2011р. № 745 «Про встановлення  деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р., обмежено виплату спірного підвищення до пенсії дітям війни до набрання нею законної сили.
		 
		За таких умов виплата спірного підвищення за в період з 29.01.2011р. по 22.07.2011р. включно повинна здійснюватися в розмірах, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
		 
		Також визначений в рішенні суду першої інстанції період часу, за які задоволені позовні вимоги, обчислений судом першої інстанції із дотриманням вимог ст.ст.99, 100 КАС України.
		 
		У зв'язку з тим, що функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі відповідача, а також виходячи з вимог п.15 Положення про Пенсійний фонду України, затв. постановою КМ України № 1261 від 24.10.2007р., відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.
		 
		В частині доводів апелянта колегія суддів враховує, що питання фінансування відповідних видатків з державного бюджету не виступає предметом даного спору; проблеми надання бюджетних коштів пенсійному органу для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог; також суд першої інстанції не ухвалював рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування пенсійного органу, а тому покликання останнього на можливість нецільового використання коштів Пенсійного фонду України є безпідставними.
		Покликання апелянта про неправильне застосування судом вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» колегія суддів до уваги не приймає, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише цього Закону, чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір.
		 
		За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що заявлений позов підлягає до часткового задоволення.
		 
		З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення з вищевикладених мотивів.
		 
		Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195-197, п.3, 4 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст.207, 254 КАС України, колегія суддів, -
		 
		П О С Т А Н О В И Л А:
		 
		Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обл. задоволити частково.
		Постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської обл. від 16.08.2011р. скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволити частково.
		Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обл. щодо нездійснення нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни за період з 29.01.2011р. по 22.07.2011р. включно, із урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - протиправною.
		Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської обл. провести нарахування і виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 29.01.2011р. по 22.07.2011р. включно, із урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат за вказаний період.
		 
		В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
		          
		Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
		 
		 
		Головуючий суддя:                                                                                                Р.М. Шавель
		 
		 
		Судді:                                                                                                             З.М. Матковська
		 
		 
		                     І.І. Запотічний

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...