Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/2570/2071/2012 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 18.07.2012. Зареєстровано: 20.07.2012. Забезпечено надання загального доступу: 25.07.2012.
Дата набрання законної сили: 06.09.2012
Результат оскарження 06.09.2012 Київський апеляційний адміністративний суд: залишено постанову суду без змін
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                                                 Справа № 2а/2570/2071/2012 
		 
		ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		П О С Т А Н О В А
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		          17 липня 2012 р.          
		м. Чернігів
		 
		           Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
		 
		головуючої судді                                                          Тихоненко О.М.,
		при секретарі                                                                 Тищенко М.В.,
		 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, - 
		 
		 
		В С Т А Н О В И В : 
		 
		   21.06.2012 фізична особа-підприємець ОСОБА_6 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби (далі - Прилуцька ОДПІ) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 30.05.2012 № 0000322200. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Прилуцькою ОДПІ неправомірно винесено рішення про застосування фінансових санкцій, оскільки продавцем позивача оскаржено до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області рішення виконавчого комітету та постанову адміністративної комісії при виконкомі від 26.04.2012, якою продавця ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. за продаж неповнолітній особі пачки цигарок та банки слабоалкогольного напою «Бірмікс», на підставі яких було винесено рішення про застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 6 800,00 грн. Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11.06.2012 позов продавця позивача задоволено в повному обсязі, а тому рішення Прилуцької ОДПІ від 30.05.2012 № 0000322200 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню. 
		Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові.
		Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити в повному обсязі та зазначив, що ОСОБА_2, яка працює продавцем у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1» та перебуває у трудових відносинах з позивачем, реалізовано неповнолітній особі пачку цигарок та слабоалкогольний напій, що є порушенням вимог Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон), а тому Прилуцькою ОДПІ правомірно винесено рішення від 30.05.2012 № 0000322200 про застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 6 800,00 грн.
		Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що працює продавцем у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1» разом з ОСОБА_2 та 09.04.2012 була у даному магазині та не бачила, щоб неповнолітній дівчині було продано пачку цигарок та слабоалкогольний напій. 
		Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та свідка, суд встановив наступне.
		З матеріалів справи вбачається, що 09.04.2012 старшим оперуповноваженим Прилуцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ складено протокол серії ЧН № 0306974 про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно продавця магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» (АДРЕСА_1) ОСОБА_2 за реалізацію неповнолітній ОСОБА_5 однієї пачки цигарок та банки слабоалкогольного напою. Від підписання даного протоколу ОСОБА_2 відмовилась (а.с.15).
		26.04.2012 адміністративною комісією при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради винесено постанову № 190 про накладення адміністративного стягнення на продавця позивача - ОСОБА_2  в розмірі 510,00 грн. за порушення правил продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів (а.с.17). Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 08.05.2012 № 202 залишено без змін постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради від 26.04.2012 № 190 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,00 грн. на ОСОБА_2, а скаргу без задоволення (а.с.19).
		ОСОБА_2 - продавцем позивача подано до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області адміністративний позов до виконавчого комітету Прилуцької міської ради про визнання нечинним рішення виконкому № 202 від 08.05.2012 та постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Прилуцької міської ради № 190 від 19.04.2012 про накладення стягнення на ОСОБА_2, про що позивач листом № 28-05/12 від 28.05.2012 повідомив Прилуцьку ОДПІ (штамп про отримання 28.05.2012) (а.с.6). 
		Однак, незважаючи на вищезазначений лист, Прилуцькою ОДПІ 30.05.2012 прийнято рішення про застосування до позивача фінансових санкцій № 0000322200 в розмірі 6 800,00 грн. за порушення ст. 15-3 Закону (а.с.7).
		Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11.06.2012, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено. Скасовано постанову № 190 від 26.04.2012, винесену адміністративною комісією при виконкомі Прилуцької міської ради та рішення виконкому Прилуцької міської ради № 202 від 08.05.2012 в частині залишення без змін постанови адміністративної комісії № 190 від 26.04.2012 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а провадження у справі - закрити. Дана постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає (а.с.8). 
		Позивачем 12.06.2012 подано до Прилуцької ОДПІ заяву про перегляд оскаржуваного рішення, однак листом від 13.06.2012 № 7177/22 Прилуцька ОДПІ відмовила позивачу в даному питанні, зазначаючи, що не має права переглядати прийняті рішення (а.с.9).
		Відносини у сфері виробництва та обігу алкоголю і тютюну регулюються Законом України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
		Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України.
		Як свідчать вимоги статті 15-3 Закону забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
		Крім того, частиною четвертою статті 153 Закону передбачено, що продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.
		 
		У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.
		Згідно зі статтею 17 Закону за порушення вимог статті 153 цього Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції, в розмірі - 6 800,00 грн.
		Крім того, п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону передбачено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є:
		акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;
		-          результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;
		-          матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
		З матеріалів справи вбачається, що підставою для винесення Прилуцькою ОДПІ оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій стали матеріали виконавчого комітету Прилуцької міської ради. 
		Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11.06.2012 встановлено, що продавець позивача - ОСОБА_2 не могла знати про неповнолітній вік покупця - дівчини на високих підборах, нафарбованій, якій по зовнішньому вигляду було 22 роки. Тобто, у продавця не виникло жодних сумнівів про неповнолітній вік особи. Такі доводи ОСОБА_2 жодним чином не спростовано виконавчим комітетом Прилуцької міської ради (що в силу ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України є його безпосереднім обов'язком довести правомірність свого рішення). В судовому засіданні не встановлено, що продавець ОСОБА_2 при продажі пачки цигарок та банки слабоалкогольного напою знала чи повинна була знати про неповнолітній вік покупця - ОСОБА_5 Таким чином, враховуючи відсутність в діях продавця ОСОБА_2 умислу чи необережності на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення дало суду правові підстави для скасування оскаржуваної постанови у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.  
		)
		Крім того, розрахунковий документ, який би підтвердив факт продажу неповнолітній особі пачки цигарок та пляшки слабоалкогольного напою в матеріалах справи відсутній, що також не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні.
		Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. 
		Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. 
		 
		 
		Всупереч наведеним вимогам Прилуцькою ОДПІ, як суб'єктом владних повноважень не доведено правомірності прийнятого рішення про застосування до позивача фінансових санкцій від 30.05.2012  № 0000322200 у розмірі 6 800,00 грн.  
		                  
		Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
		   
		П О С Т А Н О В И В :
		 
		 
		Позов задовольнити повністю.
		Визнати протиправним та скасувати рішення Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Державної податкової служби України в Чернігівській області                  № 0000322200 від 30.05.2012.
		Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України. 
		 
		 
		 
		Суддя:                                              підпис                                            О.М. Тихоненко
		З оригіналом згідно
		Постанова суду від 17.07.2012 не набрала законної сили.
		 
		 
		Суддя:                                                                                          О.М. Тихоненко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...