Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 1570/5151/2012 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах, зокрема зі спорів щодо:; виборів народних депутатів України, у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: 30.08.2012. Зареєстровано: 31.08.2012. Забезпечено надання загального доступу: 31.08.2012.
Дата набрання законної сили: 30.08.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		   
		 
		ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		----------------------
		 
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И 
		 
		30 серпня 2012 р.Справа № 1570/5151/2012
		Категорія:1.1.4Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С. 
		Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
		Головуючого судді       Бойка А.В.,
		                         суддів:   Танасогло Т.М.,
		                                         Романішина В.Л.,
		за участю секретаря -    Баязітової Т.М.,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі за позовом кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 до кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_3, за участю третьої особи -директора Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району Проскуріної Галини Іванівни про визнання дій такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України, зобов'язання утриматись від вчинення дій, -
		В С Т А Н О В И В:
		27.08.2012 року кандидат у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_3, за участю третьої особи -директора Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району Проскуріної Галини Іванівни та просив:
		- визнати дії відповідача щодо закупівлі шкільної форми для учнів Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів та розміщення своєї агітаційної продукції у будинку Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України, правам та законним інтересам інших суб'єктів виборчого процесу;
		- зобов'язати утриматись відповідача від надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, інших матеріальних цінностей на території Біляївського та Овідіопольського районів Одеської області, міста Іллічівськ та Теплодар;
		- зобов'язати відповідача утриматись від розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях установ і організацій державної та комунальної форм власності на території Біляївського та Овідіопольського районів Одеської області, міст Іллічівськ та Теплодар.
		Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року відмовлено у задоволенні позову кандидату у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2.
		Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 29.08.2012 року кандидат у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на вказану постанову суду.
		В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначив, що відповідачем було порушено вимоги виборчого законодавства, а саме: передано 275 комплектів шкільної форми, які містили 
		агітаційні матеріали та листівки кандидата у народні депутати ОСОБА_3. Також позивач послався на те, що зазначені агітаційні матеріали були розміщенні в приміщенні школи, що знаходиться у комунальній власності, що також є порушенням вимог п. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
		На підставі викладеного, апелянтом ставиться питання про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року, та ухвалення нової, якою позовні вимоги кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 задовольнити повністю.
		Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:
		Звертаючись до суду першої інстанції, позивач посилався на те, що кандидатом у народні депутати України ОСОБА_3 були порушені п.п. 4 та 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», що виразилось у розміщенні ним агітаційних матеріалів в Троїцькій загальноосвітній школі І-ІІ ступенів Біляївського району, а також у безоплатному наданні учням 1-6 класів вказаної школи 275 комплектів шкільної форми.
		Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано доказів того, що надання шкільної форми учням та батькам Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району Одеської області 24.08.2012 року супроводжувалось проведенням будь-якого з видів агітаційних заходів, передбачених ч. 2 ст. 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України»саме кандидатом у народні депутати України ОСОБА_3 Крім того, судом зазначено про відсутність доказів розміщення агітаційних матеріалів в приміщенні Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району Одеської області кандидатом у народні депутати України ОСОБА_3 або його довіреними особами.
		Колегія суддів суду апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно відмови у задоволенні всіх позовних вимог кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2, зважаючи на наступне:
		Як вбачається з наданих позивачем доказів, а саме фотознімків, інформації з офіційного сайту кандидата у народні депутати України ОСОБА_3, 24.08.2012 року учням 1-6 класів Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району Одеської області, за сприянням кандидата у народні депутати України ОСОБА_3, було передано нові комплекти шкільної форми. 
		При цьому, у вказаних комплектах шкільної форми містились агітаційні матеріали у вигляді листівок із зображенням самого кандидата у народні депутати України ОСОБА_3
		Факт здійснення закупівлі та передачі 24.08.2012 року 275 комплектів шкільної форми саме за безпосередньої участі кандидата у народні депутати ОСОБА_3 підтверджується також тим, що намір здійснити закупівлю комплектів шкільної форми відповідач особисто висловлював у засобах масової інформації та інформацією, розміщеною на офіційному сайті кандидата у народні депутати ОСОБА_3
		Перевірку вказаної інформації здійснено колегією суддів суду апеляційної інстанції шляхом виходу до всесвітньої мережі Інтернет за http адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (роздруківка з офіційного сайту кандидата у народні депутати України ОСОБА_3 додається на а.с.64-66).
		Зважаючи на те, що інформація про безпосередню участь ОСОБА_3 у безоплатному наданні Троїцькій загальноосвітній школі І-ІІ ступенів Біляївського району Одеської області 140 комплектів шкільної форми для хлопчиків та 135 -для дівчат була офіційно оприлюднена та є загальнодоступною, колегія суддів приходить до висновку, що вказані обставини є загальновідомими, а тому, в силу ч. 3 ст. 72 КАС України, не підлягають доказуванню.
		Згідно п. 13 ст. 74 вказаного Закону забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, 
		прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей. Така передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або не голосувати за певну партію чи кандидата у депутати або згадуванням назви партії чи імені кандидата, є непрямим підкупом виборців.
		Таким чином, колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що в даному випадку, при безоплатній передачі шкільної форми для учнів Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району, кандидатом у народні депутати України ОСОБА_3 було проведено передвиборну агітацію із порушенням норм, встановлених Законом України «Про вибори народних депутатів України», а саме п. 13 ст. 74 вказаного Закону.
		Посилання суду першої інстанції, як на підставу відмови у задоволенні позову, на відсутність доказів проведення агітаційних заходів із порушеннями законодавства про вибори саме кандидатом у народні депутати ОСОБА_3, на думку колегії суддів апеляційного суду, є необґрунтованим та помилковим, оскільки норма статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України»не містить у собі застережень щодо кола осіб (зокрема кандидата у народні депутати України), якими можуть здійснюватись заборонені заходи передвиборної агітації.
		Але, при цьому, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з думкою суду першої інстанції, що в даному випадку відсутні докази того, що кандидатом у народні депутати України ОСОБА_3, в порушення вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України», було розміщено агітаційні матеріали у закладі комунальної форми власності.
		Так, відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України»забороняється розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій державної та комунальної форми власності.
		Надані позивачем, в якості доказів порушення кандидатом у народні депутати ОСОБА_3 вимог законодавства про вибори, фотознімки із зображенням учнів у новій шкільній формі на фоні розташованих на столах пакетів із комплектами шкільної форми, в яких містяться агітаційні листівки, не можуть бути свідченням розміщення кандидатом у народні депутати України ОСОБА_3 агітаційних матеріалів в приміщенні школи, зважаючи на те, що в даному випадку ані відповідачем, ані його довіреною особою, ані іншою особою, що діє в інтересах відповідача, не вчинялись дії щодо цілеспрямованого розміщення агітаційних матеріалів, які закликають голосувати за відповідача в приміщенні Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району (в певних місцях, із виділенням спеціально для цього розташованої площі), яка є комунальним закладом.
		Крім того, не підлягають задоволенню позовні вимоги кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 щодо зобов'язання утриматись від надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, інших матеріальних цінностей на території Біляївського та Овідіопольського районів Одеської області, міста Іллічівськ та Теплодар та від розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях установ і організацій державної та комунальної форм власності на території Біляївського та Овідіопольського районів Одеської області, міст Іллічівськ та Теплодар, зважаючи на те, що заборона на здійснення таких дій вже встановлена діючим нормативно-правовим актом, а саме нормою ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», що само по собі передбачає утримання осіб від вчинення таких заходів, а тому підстави для зазначення такої заборони окремо у постанові суду відсутні.
		Зважаючи на вище викладене колегія суддів суду апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при повному встановленні фактичних обставин справи порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому 
		постановлене судове рішення на підставі ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.
		Керуючись ст.ст. 175, 184, 185, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
		П О С Т А Н О В И В:
		Апеляційну скаргу кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 задовольнити частково.
		Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року скасувати.
		Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов кандидата у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_2 задовольнити частково.
		Вважати встановленим факт порушення кандидатом у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_3 п. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», що виразилось у безоплатному наданні 24.08.2012 року кандидатом у народні депутати України за 140 виборчим округом ОСОБА_3 275 комплектів шкільної форми учням Троїцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Біляївського району.
		В іншій частині позовних вимог відмовити.
		Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
		 
		Головуючий суддя:                                                                                 Бойко А.В.
		Судді:                                                                                                     Танасогло Т.М.
		                                                                                                    Романішин В.Л.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...