Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-9634/12/0170/3 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах, зокрема зі спорів щодо:; виборів народних депутатів України, у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 05.09.2012. Забезпечено надання загального доступу: 05.09.2012.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
		 
		вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
		 
		ПОСТАНОВА
		Іменем України 
		 
		 
		04 вересня 2012 р.  Справа №2а-9634/12/0170/3
		                                                                               м. Сімферополь
		Окружний адміністративний суд АР Крим колегією суддів у складі головуючого судді  Шкляр Т.О., суддів Гаманка Є.О., Циганової Г.Ю., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу 
		за позовом   Кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №7 ОСОБА_1         
		до   Довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №7 ОСОБА_9 ОСОБА_10 (відповідач 1)    
		  Директора середньої загальноосвітньої школи №6 Рещікової Алли Констянтинівни (відповідач 2)              
		про визнання протиправними дій
		за участю представників сторін:
		позивач - ОСОБА_1, пасп., посвід.,
		від відповідача 1 - ОСОБА_7, дов.,
		від відповідача 2 - Миколаєнко Л.В., дов.
		Суть справи:
		Кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №7 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №7 ОСОБА_9 ОСОБА_10, Директора середньої загальноосвітньої школи №6 Рещікової Алли Констянтинівни про:
		- визнання протиправними дії довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 7 ОСОБА_9 - ОСОБА_10, вчинені 01 вересня 2012 року, в інтересах Партії регіонів та кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 7 ОСОБА_9, та такими, що вчинено в порушення частини 13 ст. 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України";
		- визнання протиправними дії директора середньої загальноосвітньої школи № 6 Рещікової Алли Костянтинівни, вчинені 01 вересня 2012 року в інтересах Партії регіонів та кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 7 ОСОБА_9, та такими, що вчинено в порушення частини 13 ст. 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України";
		- зобов'язання довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 7 ОСОБА_9 - ОСОБА_10, директора середньої загальноосвітньої школи № 6 Рещікову Аллу Костянтинівну до закінчення виборчого процесу утриматись від дій, заборонених частиною 13 ст. 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України". 
		Позивач у позовній заяві посилається на порушення положень ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» у зв'язку з тим, що публічна промова довіреної особи кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 7 ОСОБА_9 ОСОБА_10 на святкуванні Дня знань 01 вересня 2012 року у середній загальноосвітній школі № 6 є політичною рекламою та передвиборчою агітацією за Партію регіонів та кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 7 ОСОБА_9
		Також позивач вказує на порушення положень ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» з боку директора середньої загальноосвітньої школи № 6 Рещікової Алли Костянтинівни під час проголошення публічної промови 01 вересня 2012 року, висловивлення подяки за 11 комп'ютерів Партії регіонів та ОСОБА_9.
		Відповідачем - довіреною особою кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 7 ОСОБА_9 - ОСОБА_10 - письмових заперечень проти позову не надано.
		Відповідачем директором середньої загальноосвітньої школи № 6 Рещіковою Аллою Костянтинівною - надані письмові пояснення, в яких зазначено про відсутність передвиборчої агітації на урочистому заході Дня знань 01 вересня 2012 року.
		Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
		Представник відповідача Довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №7 ОСОБА_9 ОСОБА_10 проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні. По суті вимог пояснив, що в своїй промові відповідач помилково згадав про Партію регіонів, при цьому мав на увазі взагалі діючу владу.
		Представник відповідача Директора середньої загальноосвітньої школи №6 Рещікової Алли Констянтинівни в судовому засіданні  позовні вимоги також не визнала з тих підстав, що жодної агітації за будь-яку партію та кандидата не проводила, а тільки подякувала всім, хто приймав участь у допомозі школі. 
		З урахуванням вищевикладеного, вивчивши матеріали справи, заслухавши позивача, представників відповідачів, з урахуванням положень ст.ст. 174, 175 КАС України, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд  
		 
		ВСТАНОВИВ:
		 
		ОСОБА_1 є зареєстрованим кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 7, висунутий політичною партією Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», про що 08.08.12 р. ЦВК України видано посвідчення на ім'я ОСОБА_1 № КД-1963. 
		Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії України № 181 від 07.08.2012 р. «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих Партією регіонів, в одномандатних виборчих округах» ОСОБА_9 зареєстрований у якості кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 7.
		ОСОБА_10 є зареєстрованою довіреною особою ОСОБА_9 згідно з додатком № 1 до постанови ЦВК № 294 від 11.08.2012 р. «Про реєстрацію довірених осіб кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах».
		Згідно з відеозаписом урочистого святкування 01 вересня 2012 року Дня знань в середній загальноосвітній школі № 6, який наданий позивачем, зафіксовані виступи запрошених, а саме:
		- Голова постійної комісії з освіти, науки, справ молоді і спорту, (колишній директор ЯОШ № 6) ОСОБА_13;
		- Секретар міської ради м. Ялти Ілаш Сергій Федорович;
		- Депутат Ялтинської міської ради, голова комісії з освіти Фартушний Костянтин Костянтинович;
		- Депутат Ялтинської міської ради від фракції блоку Юлії Тимошенко Яковенко Олексій Вікторович;
		- Довірена особа кандидата в народні депутати України ОСОБА_9 ОСОБА_10;
		- Методист міського методкабінету Кузнєцова Катерина Кіндратівна.
		З наданого позивачем відеозапису вбачається, що:
		1)          довірена особа кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №7 ОСОБА_9 - ОСОБА_10, на урочистому святкуванні 01 вересня 2012 року Дня знань промовила:
		«…Сегодня я хочу с радостью Вам сказать, что Партия регионов подарила школе одиннадцать компьютеров. Вам легче будет учиться. Спасибо Вам. Спасибо. Здоровья».
		2)          директор середньої загальноосвітньої школи №6 Рещікова Алла Констянтинівна промовила: «Большое спасибо за одиннадцать компьютеров Партии регионов и ОСОБА_9. Поаплодируем ребята».
		Організація і порядок виборів народних депутатів України визначені Законом України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон № 4061-VI).
		Відповідно до ч. 5. ст. 11 Закону № 4061-VI, проведення передвиборної агітації є етапом виборчого процесу.
		Так, відповідно до ч.1 ст. 68 Закону України № 4061 передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.
		Тобто метою здійснення передвиборчої агітації є спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу.
		Відповідно до ч. 2 ст. 68 Закону України № 4061 передвиборна агітація може проводитися у таких формах:
		1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями;
		2) проведення мітингів, походів, демонстрацій, пікетів;
		3) проведення публічних дебатів, дискусій, "круглих столів", прес-конференцій стосовно положень передвиборних програм та політичної діяльності партій - суб'єктів виборчого процесу чи політичної діяльності кандидатів у депутати;
		4) оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв'ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень;
		5) розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації;
		6) розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами;
		7) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач чи інших публічних заходів за підтримки партії - суб'єкта виборчого процесу чи кандидата у депутати, а також оприлюднення інформації про таку підтримку;
		8) публічні заклики голосувати за або не голосувати за партію - суб'єкта виборчого процесу, кандидата у депутати або публічні оцінки діяльності цих партій чи кандидатів у депутати;
		9) в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України.
		Відповідно до ч. 3 ст. 68 Закону України № 4061 політична реклама - це розміщення або поширення матеріалів передвиборної агітації за допомогою рекламних засобів. До політичної реклами належить також використання символіки або логотипів партій - суб'єктів виборчого процесу, а так само повідомлення про підтримку партією - суб'єктом виборчого процесу або кандидатом у депутати видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах партії - суб'єкта виборчого процесу чи певного кандидата у депутати. Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів) кандидатів, назв чи символіки партій - суб'єктів виборчого процесу також є політичною рекламою.
		Відповідно до ч. 13 ст. 74 Закону України № 4061 забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей. Така передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або не голосувати за певну партію чи кандидата у депутати або згадуванням назви партії чи імені кандидата, є непрямим підкупом виборців.
		Тобто непрямий підкуп виборця має відповідну мету, а саме - орієнтування виборця на віддання переваги на користь певного кандидата у порівнянні з іншими.
		В матеріалах справи відсутні докази того, що під час проведення урочистого святкування Дня знань 01 вересня 2012 року у середній загальноосвітній школі № 6 були вчинені дії з метою здійснення передвиборчої агітації - спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу, ім'я якого згадувалось.
		Більш того, подяку директором Ялтинської середньої загальноосвітньої школи № 6 висловлено також іншим особам, які брали участь у урочистому святкування Дня знань 01.09.12 р. 
		Під час проведення урочистого святкування Дня знань 01 вересня 2012 року у середній загальноосвітній школі № 6 не було розміщено або поширено матеріали передвиборної агітації за допомогою рекламних засобів, будь-яких лозунгів чи інших проявів політичної реклами на користь кандидата, ім'я якого згадувалось.
		Факт передачі відповідачами, партією або кандидатом, ім'я якого згадувалось, безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей Ялтинській середній загальноосвітній школі № 6 документами, які наявні в матеріалах справи, не підтверджується. 
		Згідно з накладною від 29.08.12 р. від Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим управлінням освіти Ялтинської міської ради було отримано 22 од. комп'ютерного обладнання.
		Вказане підтверджується довідкою № 00482 від 04.09.12 р. Управління освіти Ялтинської міської ради, згідно з якою останнім від Міністерства освіти і науки, молоді та спорту АР Крим за довіреністю № 018525 ЯМУ від 29.08.12 р. безоплатно було отримано обладнання, а саме: комп'ютерне обладнання у комплекті - 22 од., з якого 11 од. було розподілено Ялтинській середній загальноосвітній школі № 6. 
		Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
		Змагальність реалізується передусім через доказування, тобто підтвердження сторонами обставин, на які вони посилаються для обґрунтування своїх вимог чи заперечень, доказами, що супроводжується посиланням на відповідну норму права. 
		Стосовно вимог позивача про зобов'язання Довіреної особи кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №7 ОСОБА_9 - ОСОБА_10, Директора середньої загальноосвітньої школи №6 Рещікову Аллу Констянтинівну до закінчення виборчого процесу утриматись від дій, заборонених частиною 13 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», то означені вимоги є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства України з огляду на те, що метою та завданнями адміністративного судочинства в розумінні положень ст.ст. 1, 3 6 КАС України, зокрема, є захист та поновлення уже порушених прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка  звернулась з відповідним позовом до суду. Тобто захисту підлягає уже порушене право, а не ті права та інтереси щодо яких наразі не відомо чи матиме місце їх порушення у майбутньому чи ні.
		Відтак рішення суду не може бути прийнято на майбутнє, зокрема, із зобов'язанням особи,  утриматися від вчинення певних дій, не може ґрунтуватися на припущеннях, фактичних обставинах, які на момент постановлення судового рішення ще не відбулися, оскільки таке рішення не буде ґрунтуватися на приписах чинного законодавства та буде суперечити законодавчо визначеним принципам і завданням адміністративного судочинства.
		Таким чином, відсутні правові підстави для задоволення позову.
		Згідно з ч. 1 ст. 177 КАС України суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше передбачене законом рішення. У разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з цим заходів, встановлених законом.
		З урахуванням відсутності встановленого факту порушення відсутні правові підстави для прийняття окремої ухвали.
		У повному обсязі постанову складено 04.09.12 р.
		Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163, 172, 174, 175, 177 КАС України, суд
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
		 
		Постанова набирає законної сили через два дні з момента проголошення у разі неподання апеляційної скарги.
		У разі апеляційного оскарження судове рішення  набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.
		Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд АР Крим протягом 2 днів з дня проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
		 
		 
		 
		                                                     
		 
		Головуючий суддя                                                                 Шкляр Т.О.
		 
		Суддя                                                     Гаманко Є.О.
		 
		Суддя                                                    Циганова Г.Ю.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...