Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/0470/11729/12 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 29.10.2012. Забезпечено надання загального доступу: 30.10.2012.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		                              
		 
		          23 жовтня 2012 р.  Справа № 2а/0470/11729/12           
		Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
		 
		головуючого судді                              Павловського Д.П.
		при секретарі                                        Бесчасові Д.В.
		за участі позивача                              ОСОБА_1
		представника відповідача                    Верби М.І.
		третьої особи-1                                        ОСОБА_3
		третьої особи-2                                        ОСОБА_4
		третьої особи-3                                        ОСОБА_5
		третьої особи-4                                        ОСОБА_6
		представника третьої особи-5          Горлатенка О.С.
		                    
		розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, третя особа-1 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, третя особа-2 яка  не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, третя особа-3 яка  не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, третя особа-4 яка  не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_6, третя особа-5 яка  не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Вища кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті Міністрів України, про визнання протиправним проведення установчої конференції та зобов'язання вчинити певні дії,-
		в с т а н о в и в :
		02 жовтня 2012р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач, з урахуванням уточнень до позову, проситьввизнати протиправним проведення Установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області, проведення якої підтверджується протоколом від 25.09.2012 року та нечинними рішення прийняті за наслідками Установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25.09.2012 року.; зобов'язати Дніпропетровську обласну кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури призначити дату та місце проведення Установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області у відповідності до п.5 Перехідних положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
		Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 02.10.2012 року та уточненням до адміністративного позову, наданого позивачем 11.10.2012 року через канцелярію суду, а саме за таким змістом уточнень: визнати протиправним проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області, проведення якої підтверджується протоколом від 25.09.2012 року та нечинними рішення прийняті за наслідками установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25.09.2012 року; зобов'язати Дніпропетровську обласну кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури призначити дату та місце проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області у відповідності до п.5 перехідних положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
		Позивач просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі з урахуванням наданих уточнень до адміністративного позову, за підстав викладених у позовній заяві.
		Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на пояснення, наявні у матеріалах справи, яким обґрунтована його правова позиція з урахуванням наданих письмових доказів.
		За клопотанням представника відповідача, до участі у справі були залучені треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а саме адвокати: ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5. Вказані треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, надали суду пояснення на підтвердження позиції представника відповідача.
		У судовому засіданні 23 жовтня 2012 року до розгляду справи вступив представник третьої  особи-5 яка  не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вища кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті Міністрів України. Представник третьої особи-5 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити в повному обсязі.
		До матеріалів справи через канцелярію суду, були надані пояснення адвокатів, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 За загальним змістом викладеного у поясненнях адвокатів, вказані особи не отримали можливість прийняти участь в установчій конференції адвокатів Дніпропетровської області, через великі черги на реєстрацію та не допуск невстановленими особами до приміщення де провадилась вказана конференція. Але вказані пояснення мають для суду лише інформативний характер та не можуть бути визнаними як належними доказами по справі, у зв'язку з тим, що вказані особи не є третіми особами, свідками, не заявлені сторонами або їх представниками або іншими особами які беруть участь у справі, тобто вказані особи, що надали до суду пояснення не визначені як учасники даного процесу відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України. 
		Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № НОМЕР_1 від 28.02.2002 року, повідомлення про дату, час та місце проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області, лист голови ВККА №2454 від 15 жовтня 2012р., регламент установчої конференції, протокол установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25 вересня 2012р. пояснення представника відповідача від 16.10.2012 року, заперечення третьої особи-4 ОСОБА_3,  завірена копія плану залу для глядачів театру ім. О.М. Горького (з кількістю 577 місць), договір оренди нерухомого майна №20 від 16 серпня 2012 року, договір про надання послуг охорони №19/2012-К від 24 вересня 2012 року, рішення Дніпропетровської обласної ради від 30.12.2010 року, рішення  Дніпропетровської обласної ради від 14.05.2010 року, протокол засідання від 01.10.2012 року, оголошеннями у газетах «Вісті Придніпров'я»від 28 серпня 2012 року та «Зоря область»від 05 вересня 2012 року.
		Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін та учасників адміністративного процесу, суд встановив наступні обставини.
		Так, 25 вересня 2012 року відбулась Установча конференція адвокатів Дніпропетровської області, за наслідком якої було прийнято ряд рішень, оформлених протоколом, зокрема визначено кількісний та обрано персональний склад Ради адвокатів регіону, визначено кількісний склад ДО КДКА, обрано голову ДО КДКА, кваліфікаційну та дисциплінарну палати ДО КДКА, обрано представника адвокатів області у раду адвокатів України, обрано представника в Вищу КДКА, обрано делегатів на Установчий з'їзд адвокатів України, визначено кількісний склад ревізійної комісії та обрано її членів.
		ОСОБА_1 (далі - позивач) має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № НОМЕР_1 від 28.02.2002 року та брав участь в Установчій конференції адвокатів Дніпропетровської області 25.09.2012 року.
		Під час реєстрації учасників Установчої конференції - адвокатів Дніпропетровської області - 25.09.2012р., близько 10год.10хв. були зачинені двері Дніпропетровського академічного театру російської драми ім. М.Горького, внаслідок чого значна кількість адвокатів Дніпропетровської області (від 100 до 150 осіб) були позбавлені можливості взяти участь в Установчій конференції.
		Факт недопущення адвокатів на конференцію підтверджується Інформацією щодо проведення Установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області за підписом голови Дніпропетровської обласної КДКА Верба М.І. (який також був головуючим на конференції), яка розміщена на WEB-сайті ВККА при Кабінеті Міністрів України.
		Також, слід зазначити, що зала театру містить 580 місць, за підсумками реєстрації в залі знаходився 631 адвокат, а не допущено до участі (як зазначено вище) близько 100-150 адвокатів.
		Отже, на думку позивача у порушення норм діючого законодавства була порушена процедура установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25.09.2012р. та відповідне рішення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області оформлене протоколом від 25.09.2012р., з суттєвими порушеннями норм Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», що вплинуло на його право бути обраним до Ради адвокатів України. 
		Відповідно до пояснень представника відповідача, з огляду на зміст позовної заяви, позивач не зазначив, які права, свободи чи інтереси позивача порушено. При цьому, у позові допущено завідому підміну понять, оскільки позивач вказує, що конференція адвокатів регіону, відповідно до ст.46 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»(далі Закон) є формою адвокатського самоврядування.
		За змістом ст.47 Закону конференція адвокатів регіону, на відміну від установчої конференції, проводиться за квотним принципом, з участю делегатів конференції, проводиться регулярно і є вищим органом адвокатського самоврядування.
		Стосовно установчої конференції, її проведення передбачене одноразово, саме для створення органів адвокатського самоврядування відповідно до змісту нового Закону, тобто положення ст. 46, 47 Закону, установчої конференції не стосуються.
		Як на підставу визнання проведення установчої конференції від 25.09.2012р.
		протиправної і визнання не чинними прийнятих на ній рішень, йдеться посилання на
		незаконність її проведення тому, що в ній не взяла участь значна кількість адвокатів
		Дніпропетровської області.
		Таким чином, у своєму позові позивач вказує на порушення прав і інтересів інших осіб.
		Але, відповідно до ч.2 ст. 6 КАС України, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, тільки у випадках, встановлених законом.
		При цьому, позивач не послався на підставу, за якої він подає позов в інтересах інших осіб, і за якої йому надано право захищати їх інтереси, оскільки сам позивач, як суб'єкт права, був повідомлений у передбачений законом спосіб про проведення установчої конференції, взяв у ній участь і реалізував своє право обирати та бути обраним в органи адвокатського самоврядування.
		Відповідно до п.5 Перехідних положень обов'язок щодо організаційно-технічного
		забезпечення проведення установчої конференції регіону покладається на кваліфікаційно-
		дисциплінарні комісії адвокатури регіону, що сформовані до набрання чинності Законом.
		На виконання вищезазначених вимог відповідачем було орендовано приміщення та повідомлено адвокатів регіону про час, дату і місце проведення установчої конференції: 
		25.09.2012 року, в приміщенні Дніпропетровського академічного театру російської драми ім.Горького, початок о 10.00 годин, початок реєстрації з 9.00 годин. Реєстрація учасників конференції проходила в фойє театру, а не перед вхідними дверима театру, як зазначено у позові, про що може доповісти і сам позивач.
		Таким чином, твердження позивача про те, що невизначну кількість адвокатів позбавили права взяти участь у конференції, зачинивши двері театру о 10.10 годин, спростовуються повідомленням про проведення конференції, де зазначений час проведення -10.00 годин. Твердження позивача про неможливість вчасно зареєструватися, також не ґрунтується ні на чому, оскільки, як зазначалося вище, реєстрація учасників проводилася в приміщення театру, а не перед входом, і на початку конференції жодної особи, яка не встигла зареєструватися, в фойє театру не залишилося. Стосовно того, що рішення, прийняте на установчій конференції, протиправне і порушує діюче законодавство: - по-перше Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»не дає визначення такого поняття як не репрезентативні результати голосування; - по-друге, якщо за організацію проведення установчої конференції відповідає ДО КДКА, то за безпосереднє проведення установчої конференції відповідають головуючий та секретар, які відповідно до п.5 Перехідних положень, обираються зі складу учасників установчої конференції та забезпечують порядок її ведення.
		На виконання цих вимог було обрано головуючого і секретаря, і затверджено регламент роботи конференції на підставі голосування. Таким чином, відповідач не несе відповідальність за проведення установчої конференції. При цьому, відповідно до Перехідних положень, участь в установчій конференції є правом адвокатів, яким вони користуються на свій розсуд. Отже, та обставина, що частина адвокатів, які брали участь у конференції, залишили її після перерви, не тягне за собою, як наслідок, визнання рішень не чинними або протиправними, оскільки перехідними положеннями не визначена залежність повноважності установчої конференції від кількісного складу її учасників. 
		Таким чином, на думку представника відповідача, установча конференція вважається повноважною незалежно від кількості учасників і рішення приймаються більшістю голосів.
		Підсумовуючи викладене, представник відповідача вважає, що організацію проведення установчої конференції було здійснено відповідно до вимог Перехідних положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», право позивача щодо участі в установчій конференції нічим не порушено, відповідач діяв в межах повноважень і у передбачений законом спосіб.
		Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб  у сфері публічно-правових відносин. 
		Відповідно до п. 2 Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури від 5 травня 1993 р. № 155/93, Вища кваліфікаційна комісія адвокатури утворюється при Кабінеті Міністрів України.
		Відповідно до п. 2 Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, затвердженому Указом Президента України 5 травня 1993 р. №155/93 (далі Положення - №155/93) Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії створюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Отже, Дніпропетровська обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури є регіональним підрозділом Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України.
		У відповідному Положенні №155/93, визначено порядок організації та діяльності кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, сформульовано її повноваження, що полягають у визначенні рівня професійних знань осіб, які мають намір займатися адвокатською діяльністю, а також у вирішенні питань про дисциплінарну відповідальність адвокатів.
		Відповідно до пункту 5 розділу 10 Перехідних положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»від 05.07.2012 року № 5076-VI (далі -Закон № 5076-VI), який фактично діє з 15.08.2012 року, не пізніше шістдесяти днів з дня набрання чинності цим Законом в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві, місті Севастополі проводяться установчі конференції адвокатів регіону.
		Участь в установчій конференції адвокатів регіону беруть адвокати, які одержали свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури відповідного регіону, створеної до набрання чинності цим Законом.
		Обов'язок щодо організаційно-технічного забезпечення проведення установчих конференцій адвокатів регіону покладається на кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що сформовані до набрання чинності цим Законом.
		Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі повідомляють учасників установчої конференції адвокатів регіону поштою (електронною поштою), кур'єром або факсом та публікують оголошення про проведення установчої конференції адвокатів регіону у друкованому засобі масової інформації, в якому офіційно оприлюднюються рішення відповідно Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради, Київської та Севастопольської міських рад не пізніше двадцяти днів до дня проведення конференції. У повідомленні і оголошенні в обов'язковому порядку зазначаються час, дата і місце проведення установчої конференції адвокатів регіону. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті Міністрів України забезпечує розміщення оголошення про проведення кожної установчої конференції адвокатів регіону на своєму офіційному веб-сайті.
		Установчу конференцію адвокатів регіону відкриває найстарший за віком адвокат, який бере участь у конференції. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури надає такому адвокату відомості про кількість учасників конференції.
		Установча конференція адвокатів регіону обирає із свого складу головуючого та секретаря, які забезпечують порядок її ведення, складення протоколу, а також голову та членів лічильної комісії, які забезпечують голосування та підрахунок результатів голосування.
		Установча конференція адвокатів регіону: визначає кількість та обирає голову та членів ради адвокатів регіону; обирає делегатів на установчий з'їзд адвокатів України за квотою один делегат від ста адвокатів, які одержали свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за рішенням створеної до набрання чинності цим Законом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури відповідного регіону, але не менше п'яти делегатів від кожного регіону; обирає представника адвокатів регіону до складу Ради адвокатів України; обирає представника адвокатів регіону до складу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури; обирає голову та членів кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури; визначає кількість та обирає голову і членів ревізійної комісії адвокатів регіону. Установча конференція адвокатів регіону може прийняти рішення з інших питань, віднесених цим Законом до повноважень конференції адвокатів регіону.
		Рішення установчої конференції адвокатів регіону приймаються більшістю голосів учасників конференції. Про проведення установчої конференції адвокатів регіону складається протокол, який підписується головуючим та секретарем конференції. Витяг з протоколу установчої конференції адвокатів регіону стосовно обрання делегатів на установчий з'їзд адвокатів України підписується головуючим і секретарем конференції та не пізніше трьох днів з дня проведення конференції направляється до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України.
		          Так, відповідно до пункту 5 розділу 10 Перехідних положень Закону № 5076-VI, Дніпропетровська обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (далі - відповідач), провела відповідні заходи щодо організації та проведення установчої конференції адвокатів регіону, скликали установчу конференцію у Дніпропетровській області у строк, не пізніше 60-ти днів з дня набрання чинності Законом, повідомила учасників конференції існуючими засобами зв'язку та повідомленнями у друкованому засобі інформації, в якому офіційно оприлюднюються рішення Дніпропетровської міськради (підтверджено оголошеннями у газетах «Вісті придніпров'я»від 28 серпня 2012 року та «Зоря область»від 05 вересня 2012 року, а також зразком повідомлення про проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області), з зазначенням у повідомленнях і оголошенні час, місце і дату проведення конференції -«на 25.09.2012 року о 10-00 у приміщенні Дніпропетровського драматичного театру ім. О.М. Горького, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 97», здійснила повідомлення всіх адвокатів, що отримали свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю в Дніпропетровській обласній кваліфікаційно-дисциплінарній комісії згідно з даними Єдиного реєстру адвокатів України. Також, інформація про час, місце, дату проведення Установчої конференції була надана Вищій кваліфікаційній комісії адвокатів (далі -ВККА) при Кабінеті Міністрів України, розміщена на офіційному веб-сайті ВККА. Крім того, відповідачем було укладено договір оренди нерухомого майна №20 від 16 серпня 2012 року, а саме приміщення  Дніпропетровського академічного театру  російської драми ім. О.М. Горького на 25 вересня 2012 року, за вимогою адміністрації театру був укладений договір про надання послуг охорони №19/2012-К від 24 вересня 2012 року вищевказаного приміщення,  до фойє театру була завезена комп'ютерна техніка, канцтовари, подовжувачі та інші засоби щоб забезпечити реєстрацію учасників конференції. 
		Так, 25 вересня 2012 року, відповідач діяв відповідно до регламенту установчої конференції, оголошення та повідомлення містили дані про здійснення реєстрації з 9-00 і початку конференції о 10-00. У 10-10 відомості про кількість осіб, що прибули на конференцію (631 адвокатів) були передані найстаршому адвокату області ОСОБА_13. У 10.15 ОСОБА_13 відкрила установчу конференцію адвокатів Дніпропетровської області. Склад відповідача, на який згідно із розділом X Перехідних Положень Закону «Про адвокатуру і адвокатську діяльність»покладені обов'язки «щодо організаційно-технічного забезпечення проведення установчих конференцій адвокатів», був сформований рішенням Дніпропетровської обласної Ради від 14.05.2010 року № 719/24/У. Позивач приймав участь в установчій конференції адвокатів Дніпропетровської області та на момент її проведення заперечень щодо її проведення до повноважного відповідача не надавав. Як вказав представник відповідача та всі приймаючі участь у справі треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача - всім, хто прибув на конференцію та зареєструвався до початку їх роботи, хватило місць в залах, були обрані органи адвокатського самоврядування та делегати на з'їзд.
		Суд при вирішенні даної справи не втручається в суть та результати прийнятого рішення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25.09.2012 року, а вирішує саме відповідність встановленої у законному порядку процедури проведення вказаної установчої конференції згідно до норм Перехідних положень Закону № 5076-VI та щодо встановлення наявність або відсутність порушення прав позивача з боку відповідача.
		За результатами проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області відповідно до вимог пункту 5 розділу 10 Перехідних положень Закону № 5076-VI, було складено протокол установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25 вересня 2012 року. Згідно вказаного протоколу кількість осіб, що прибули на конференцію  склала - 631 адвокат.
		Враховуючи вищевикладене, суд критично ставиться до пояснень та доводів позивача в частині перешкоджання охоронною фірмою з якою відповідач уклав договір про послуги охорони приміщення де проводилась установча конференція та недопущення до конференції 100-150 осіб, так як позивачем не було надано жодного належного доказу щодо підтвердження вказаних фактів, викладених у адміністративному позові. А також судом не прийняті як допустимі посилання позивача у своєму адміністративному позові, на порушення відповідачем норм ст.46-47 Закону № 5076-VI, у зв'язку з тим, що для того, щоб застосувати до проведення та скликання конференцій адвокатів норми статті 46-47 Закону № 5076-VI (загальні повноваження конференції регіону), спочатку потрібно використати спеціальні норми перехідних положень до Закону та власне належним чином провести установчі конференції і установчий з'їзд.
		Так, Законом № 5076-VI, не передбачено обов'язкову участь адвокатів в установчій конференції, участь в установчій конференції є правом адвокатів, яким вони користуються на свій розсуд, як це і зазначив у своїх поясненнях представник відповідача.
		Відповідно до Закону № 5076-VI, органи адвокатського самоврядування мають формуватись виключно із адвокатів та виключно адвокатами, з дотриманням гарантування права кожного адвоката обирати та бути обраним до органів адвокатського самоврядування.
		Також, як було встановлено у судовому засіданні з пояснень представника відповідача, кількість адвокатів на момент проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області 25.09.2012 року зареєстрованих у Дніпропетровській області складала 2267 осіб.
		Згідно плану залу для глядачів Дніпропетровського драматичного театру ім. О.М. Горького розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса,97, який відповідно було орендовано відповідачем для проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області 25.09.2012 року, кількість передбачених місць для комфортного розміщення складає - 577 місць. Фактично у приміщенні театра ім. О.М. Горького розміщено осіб, що прибули на конференцію у кількості - 631 адвоката.
		Згідно повідомлень які були розміщені у засобах зв'язку, друкованих засобах та у спосіб передбачений відповідно до вимог п.5 Перехідних положень Закону № 5076-VI, час реєстрації учасників конференції з 09.00 години. Проведення вищевказаної конференції встановлено на 10.00 годину. Отже, на реєстрацію учасників конференції було надано 1(один) час чи 60 (шістдесят) хвилин. Тобто, за наявності бажання навіть у половини зареєстрованих адвокатів у Дніпропетровській області, прийняти участь в установчій конференції адвокатів Дніпропетровської області 25.09.2012 року, їм не вистачило місця, в зв'язку з тим, що приміщення яке було обрано відповідачем не має технічної можливості для розміщення такої кількості осіб. Крім того, час який був наданий для реєстрації учасників установчої конференції не достатній, щоб належним чином здійснити реєстрацію адвокатів і це на думку суду повинен був врахувати відповідач, виконуючи організаційно-технічне забезпечення проведення установчих конференцій адвокатів регіону, що відповідно до Перехідних положень Закону № 5076-VI покладається на кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури.
		Отже, відповідач, зобов'язаний був забезпечити можливість адвокатам, які отримали свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю згідно реєстру адвокатів у Дніпропетровській області, на участь в установчій конференції адвокатів Дніпропетровської області, таке право кожного адвоката приймати участь в формуванні органів адвокатського самоврядування законодавцем гарантовано пунктом п'ятим розділу 10 Перехідних положень Закону № 5076-VI -кожний адвокат має право особисто брати участь в установчій конференції адвокатів регіону.
		Вказану позицію відповідно до вимог Закону № 5076-VI, висловлює та підтримує голова Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України - В.І. Висоцький, на сайті Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України (http://vkka.gov.ua) у своєму зверненні до керівників регіональних кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та інших адвокатів.
		Таким чином, Установча конференція адвокатів Дніпропетровської області 25 вересня 2012 року, проводилась з порушеннями законодавства України, відповідач порушив вимоги пункта п'ятого розділу 10 Перехідних положень Закону № 5076-VI, та у зв'язку з недостатнім організаційно-технічним забезпеченням проведенням установчої конференції, а саме за відсутністю достатнього місця для розміщення всіх бажаючих адвокатів та надання необхідного розумного строку для реєстрації учасників конференції адвокатів Дніпропетровської області, відповідач не забезпечив належної можливості реалізувати право кожного адвоката зареєстрованого у Дніпропетровському регіоні, приймати участь в формуванні органів адвокатського самоврядування, чим порушив право позивача який обирався до Ради адвокатів України та у разі можливості присутності всіх бажаючих прийняти участь у вказаній конференції, мав би можливість бути обраним чи не обраним до Ради адвокатів України, але у спосіб передбачений спеціальним Законом № 5076-VI. 
		Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
		Відповідно до ч.1 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
		Суд вважає за доцільне зобов'язати відповідача до подання до суду звіту про виконання такого рішення.
		Керуючись ст.ст.158-163, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, -
		п о с т а н о в и в:
		 
		Адміністративний позов - задовольнити повністю.
		Визнати протиправним проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області, проведення якої підтверджується протоколом від 25.09.2012 року та нечинними рішення прийняті за наслідками установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області від 25.09.2012 року.
		Зобов'язати Дніпропетровську обласну кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури призначити дату та місце проведення установчої конференції адвокатів Дніпропетровської області у відповідності до п.5 перехідних положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
		Зобов'язати Дніпропетровську обласну кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури у місячний термін з дня набрання рішенням суду першої інстанції законної сили, подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення.
		Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
		 
		          
		           Суддя                                                           Д.П. Павловський

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...