Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-6087/11/2170 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 25.01.2013. Забезпечено надання загального доступу: 25.01.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 
		У Х В А Л А
		 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 
		"22" січня 2013 р.                               м. Київ                                        К/9991/70039/12 
		 
		Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
		Головуючого: судді-доповідача Бим М.Є., 
		Суддів: Голяшкіна О.В., Харченка В.В.
		 
		розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційними скаргами Заступника прокурора Херсонської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року у справі №2а-6087/11/2170 за позовом Прокурора м. Херсона до виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третьої особи -міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Херсона", про визнання нечинним та скасування рішення, -
		В С Т А Н О В И Л А :
		14.12.2011 прокурор міста Херсона звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення від 29.10.2009 №632, яким затверджено тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що виробляє міське комунальне підприємство «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Херсона»для населення, бюджетних та інших споживачів м.Херсона. 
		Свої вимоги обґрунтовував тим, що зазначене рішення прийнято в порушення вимог чинного законодавства України, оскільки рівень рентабельності, що включений до тарифу значно перевищує гранично допустимий. 
		Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 року позовні вимоги задоволено.
		Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року скасовано постанову суду першої інстанції, а позов залишено без розгляду. 
		В касаційній скарзі Заступник прокурора Херсонської області просить скасувати зазначене судове рішення, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, та залишити в силі постанову суду першої інстанції, яку вважає законною та обґрунтованою.
		В касаційних скаргах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просять скасувати ухвалені у справі судові рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
		Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій  норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційних скарг, колегія суддів вважає, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
		Як встановлено судом, 29.10.2009 виконавчим комітетом Херсонської міської ради прийнято рішення № 632 «Про тариф на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що виробляє МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона»для населення, бюджетних та інших споживачів міста Херсона». Зазначеним рішенням з 01.11.2009 встановлені наступні тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за 1 куб.м.:
		з водопостачання для населення у розмірі 2,68 грн., для бюджетних установ 6,42 грн., для інших споживачів -7,34 грн.;
		з водовідведення для населення -2,98 грн., для бюджетних установ -4,50 грн., для інших споживачів -5,54 грн.
		15.09.2011 в.о. прокурора м.Херсона принесено протест на вказане вище рішення виконкому, який рішенням виконавчим комітетом Херсонської міської ради від 18.10.2011 №463 - відхилено.
		За приписами ч.ч.ч2,3, ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. 
		Згідно ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. 
		Частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного 
		Частиною другою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовки чи судового розгляду справи.
		Згідно з пунктом дев'ятим частини першої ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
		У зв'язку з цим слід зазначити, що згідно ч.4 ст.21 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта. 
		Оскільки прокуратурою отримано повідомлення про відхилення протесту прокурора 02.12.2011, а до суду Прокурор м. Херсона звернувся 14.12.2011, тому хибним є висновок апеляційного суду щодо пропуску позивачем строку для звернення до суду з даними позовними вимогами.
		Зазначена обставина у відповідності до ч.1 ст. 227 КАС України є підставою для скасування ухваленого у справі судового рішення апеляційного суду і направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. 
		Керуючись ст.ст. 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства  України, колегія суддів, -
		 
		УХВАЛИЛА:
		 
		Касаційні скарги Заступника прокурора Херсонської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 -задовольнити частково.
		Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року -скасувати, а справу повернути до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
		Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
		 
		Судді:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...