Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № К/9991/45355/11-С : Цивільні справи (до 01.01.2019); Старі категорії; Адміністративне провадження (КАСУ).
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 14.02.2013. Забезпечено надання загального доступу: 14.02.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 
		П О С Т А Н О В А
		 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 
		"07" лютого 2013 р.                     м. Київ                              К/9991/45355/11 
		 
		Колегія  суддів  Вищого  адміністративного  суду  України  в  складі:
		                                                                                              Пасічник С.С. 
		                                                                                              Головчук С.В.
		                                                                                                         Черпака Ю.К.
		 
		розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про зобов'язання забезпечення благоустроєним житловим приміщенням,
		 
		В С Т А Н О В И Л А :
		В грудні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до суду із адміністративним позовом про зобов'язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради забезпечити її благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку відповідно до положень частини 6 статті 49 Закону України "Про прокуратуру". 
		Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 24 грудня 2010 року позов задоволено: зобов'язано виконавчий комітет Хмельницької міської ради забезпечити ОСОБА_4 благоустроєним житловим приміщенням. 
		Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2011 року постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 грудня 2010 року змінено та викладено другий абзац резолютивної частини постанови у наступній редакції: «Зобов'язати виконавчий комітет Хмельницької міської ради надати ОСОБА_4 на сім'ю з двох чоловік благоустроєне житлове приміщення в м. Хмельницькому відповідно до встановлених норм житлової площі в порядку черговості осіб, які мають право на позачергове пільгове отримання житла».
		Вказуючи на допущені, на думку позивача, судом апеляційної інстанції порушення норм матеріального та процесуального законодавства, що призвело до постановлення неправильного судового рішення, ОСОБА_4 звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказане судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
		Виконавчий комітет Хмельницької міської ради в письмових запереченнях на касаційну скаргу проти доводів та вимог останньої заперечив, вважаючи їх безпідставними, а постанову суду апеляційної інстанції - обґрунтованою та законною; просить залишити постанову без змін, а касаційну скаргу -без задоволення.
		Оскільки сторони не з'явилися в судове засідання, то справа вирішується в порядку письмового провадження.
		Обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
		Відповідно до частини 6 статті 49 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі прокуратури, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом шести місяців забезпечуються виконавчими комітетами місцевих Рад благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку. 
		Згідно з статтею 56 цього ж Закону під поняттям прокурор слід розуміти: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції. 
		Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_4 до призначення наказом прокурора Хмельницької області №685-о від 21.09.2005р. на посаду помічника прокурора м.Хмельницького мешкала в м.Славута Хмельницької області, тобто вона була призначена на роботу в іншу місцевість й відповідно до ч.6 ст.49 Закону України "Про прокуратуру" має право на отримання благоустроєного жилого приміщення у позачерговому порядку протягом шести місяців.
		Згідно довідки Міського комунального підприємства «Житлово-комунальна контора «Будівельник»№17 від 08.07.2010р. та акту обстеження житлових умов від 28.09.2010р.  позивач разом з донькою (ОСОБА_5, 2009 року народження) проживають в гуртожитку по АДРЕСА_1 й займають 1 кімнату.
		Відповідно до довідки відділу обліку та розподілу житлової площі виконкому Хмельницької міської ради позивач в складі з двох осіб з 14 вересня 2006 року перебуває на квартирному обліку за №674 у позачерговому списку. 
		Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Законом України "Про прокуратуру" передбачено обов'язок відповідача забезпечити позивача, як працівника прокуратури, житлом й право позивача на забезпечення таким житлом не пов'язане з його перебуванням на квартирному обліку для поліпшення житлових умов та наявністю права на забезпечення житлом у інших осіб. 
		В ході розгляду справи судами попередніх інстанцій встановлено невиконання відповідачем передбаченого статтею 49 Закону України "Про прокуратуру" обов'язку щодо матеріального забезпечення позивача, а право позивача на позачергове забезпечення житлом не може бути поставлене у залежність від часу забезпечення житлом інших осіб. 
		Крім того, таке право позивача не може бути обмежене в зв'язку з перебуванням у списку позачерговиків осіб, які внесені у цей список раніше, і до того ж також не забезпечуються відповідачем житлом, що в свою чергу не позбавляє таких осіб права звернення до суду з аналогічним позовом. 
		При цьому, суди попередніх інстанцій прийшли до правильного висновку, що наявність у виконавчого комітету Хмельницької міської ради зобов'язань перед іншими особами жодним чином не звільняє його від виконання зобов'язань, покладених на нього Законом, перед ОСОБА_4. 
		Частиною 1 статті 43 Житлового кодексу Української РСР передбачено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. 
		Згідно з частиною 3 статті 46 Житлового кодексу Української РСР громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку. 
		Суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що позивач має право на забезпечення житлом відповідно до вимог частини 6 статті 49 Закону України «Про прокуратуру», а висновок суду апеляційної інстанції щодо забезпечення позивача житлом «в порядку черговості осіб, які мають право на позачергове пільгове отримання житла»є помилковим, оскільки положення статті 43 Житлового кодексу Української РСР застосуванню до спірних правовідносин не підлягають, адже ОСОБА_4 згідно з вказаною ч.6 ст.49 Закону України «Про прокуратуру»має переваги в забезпеченні житлом і це не носить характеру порушення черговості, передбаченої ст.43 Житлового кодексу Української РСР. 
		Крім цього, судом апеляційної інстанції не було враховано, що приписами частини 6 статті 49 Закону України «Про прокуратуру» забезпечення прокурорів і слідчих при призначенні їх на роботу в іншу місцевість благоустроєним жилим приміщенням встановлено не лише у позачерговому порядку, але і у визначений строк - протягом шести місяців. 
		Оскільки, як це встановлено судами при розгляді справи, зазначений шестимісячний строк на час звернення позивача до суду давно сплинув, підстав для застосування щодо позивача при вирішенні питання про забезпечення його житлом формулювання «в порядку черговості осіб, які мають право на позачергове пільгове отримання житла»у суду апеляційної інстанції не було.
		Відповідно до вимог частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
		За правилами статті 225 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині. 
		При цьому відповідно до положень пункту 4 частини 1 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України при зміні судового рішення суду першої інстанції, судове рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню.
		Керуючись статтями 210, 220, 221, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів 
		П О С Т А Н О В И Л А :
		Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
		Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2011 року  скасувати.
		Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 24 грудня 2010 року змінити, виклавши абзац 2 резолютивної частини постанови у такій редакції: «Зобов'язати Виконавчий комітет Хмельницької міської ради надати ОСОБА_4 на сім'ю з двох чоловік благоустроєне житлове приміщення в місті Хмельницькому відповідно до встановлених норм житлової площі». 
		В решті постанову Хмельницького міськрайонного суду від 24 грудня 2010 року залишити без змін.
		Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
		             
		Судді:                                                                                                   Пасічник С.С. 
		 
		                                                                                                              Головчук С.В.
		 
		                                                                                                   Черпак Ю.К.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...