Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 5011-38/629-2012 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 16.02.2013. Забезпечено надання загального доступу: 18.02.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
		 
		ПОСТАНОВА          
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          
		 
		 "11" лютого 2013 р.                                                                                    Справа № 5011-38/629-2012  
		      Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
		      Головуючого судді                                       Прокопанич Г.К. 
		      суддів                                                             Алєєвої І.В.
		                                                                              Євсікова О.О.
		   
		за участю представників:
		Позивача: Селіванової О.Г., дов. № 1215 від 02.01.2013 року;
		Відповідача: Палія Є.В., дов. № 225-КР-1759 від 12.12.2012 року;
		Третьої особи: Рогожинської І.В., дов. № 05703-1651 від 28.01.2013 року;
		 
		розглянувши касаційні скарги Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення господарського суду міста Києва від 14.02.2012 року та на постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2012 року 
		у справі № 5011-38/629-2012 господарського суду міста Києва
		за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер"
		до Київської міської ради
		за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
		про зміну умов договору
		 
		                                                В С Т А Н О В И В:   
		      
		У січні 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), просило внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного на підставі рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2006 року у справі № 2/533, виключивши абзац 15 пункту 8.4 розділу 8 договору про зобов'язання позивача питання пайової участі вирішити відповідно до рішення Київради № 271/431 від 27.02.2003 року "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва" та абзац 16 пункту 8.4 розділу 8 договору в частині зобов'язання позивача передати Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 5% загальної площі будинків (крім службової) на підставі пункту 41 рішення Київської міської ради № 267/1142 від 18.12.2003 року "Про бюджет міста Києва на 2004 рік" як такі, що суперечать положенням Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (т. 1, а.с. 5-9). 
		Позовні вимоги мотивовані тим, що вищевказані абзаци пункту 8.4 розділу 8 договору оренди земельної ділянки не відповідають вимогам законодавства, зокрема, п. 6 ч. 4, ч. 7 ст. 40, п. 7 Прикінцевих положень Закону України від 17.02.2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності".
		Рішенням господарського суду міста Києва від 14.02.2012 року (суддя Власов Ю.Л.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2012 року (головуючий Тищенко О.В., судді Кропивна Л.В., Чорна Л.В.) (т. 3, а.с. 68-73) позов задоволено; вирішено внести зміни у договір оренди земельної ділянки, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" та Київською міською радою згідно з рішенням господарського суду міста Києва від 15.09.2006 року у справі № 2/533 в редакції додаткової угоди, запропонованої товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" про виключення з договору абзаців 15, 16 пункту 8.4. розділу 8 вказаного договору; стягнуто з Київської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю 1073,00 грн. судового збору (т. 2, а.с. 40-46).
		Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.06.2012 року роз'яснено що з дня набрання рішенням господарського суду міста Києва від 14.02.2012 року у справі № 5011-38/629-2012 законної сили 20.04.2012 року у позивача відсутні зобов'язання перед відповідачем та третьою особою зі сплати пайової участі та передачі 5% загальної площі збудованих будинків, відповідно, у відповідача та третьої особи відсутні права на отримання від позивача вказаних пайової участі та 5% загальної площі будинків (т. 2, а.с. 111-113).
		Рішення місцевого господарського суду та постанова апеляційної інстанції мотивовані тим, що абзаци 15, 16 пункту 8.4 розділу 8 вищезазначеного договору підлягають виключенню як такі, що суперечать вимогам Закону України від 17.02.2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності".
		Не погодившись з прийнятими судовими актами, Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулись до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, просили оскаржені судові рішення скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.
		Ухвалою Вищого господарського суду України від 11.12.2012 року касаційні скарги Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийнято до провадження та призначено до розгляду на 25.12.2012 року (т. 3, а.с. 90).
		Ухвалою Вищого господарського суду України від 25.12.2012 року розгляд касаційних скарг Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відкладено на 08.01.2013 року (т. 3, а.с. 122).
		Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України         № 03.14.03-04/1572 від 26.12.2012 року призначено повторний автоматичний розподіл справи у зв'язку з відпусткою судді Чернова Є.В. (т. 3, а.с. 123).
		Ухвалою Вищого господарського суду України від 27.12.2012 року касаційні скарги Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийнято до провадження та призначено до розгляду на 21.01.2013 року (т. 3, а.с. 124-126).
		Ухвалою Вищого господарського суду України від 21.01.2013 року продовжено строк розгляду касаційних скарг та відкладено на 04.02.2013 року (т. 3, а.с. 131-134).
		Розпорядженням секретаря першої судової палати № 02-05/28 від 04.02.2013 року сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Прокопанич Г.К., судді Алєєва І.В., Владимиренко С.В.
		У судовому засідання 04.02.2013 року оголошено перерву до 11.02.2013 року.
		Розпорядженням секретаря першої судової палати № 02-05/48 від 08.02.2013 року сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Прокопанич Г.К., судді Алєєва І.В., Євсіков О.О.
		Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи касаційних скарг, дослідивши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
		Судами попередніх інстанцій встановлено, що 23.12.2004 року рішенням Київської міської ради № 906/2316 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу багатоповерхових житлових будинків з об'єктами культурно-побутового призначення на території мікрорайонів № 2, 3, 4, 5, 8 житлового масиву Осокорки - Північні у Дарницькому районі міста Києва"  затверджено проект відведення земельної ділянки позивачу для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу багатоповерхових житлових будинків з об'єктами культурно-побутового призначення на території мікрорайонів №2, 3, 4, 5, 8 у Дарницькому районі міста Києва та вирішено передати позивачу за умови виконання пункту 3 вказаного рішення у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку загальною площею 29,43 га для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу багатоповерхових житлових будинків з об'єктами культурно-побутового призначення на території мікрорайонів № 2, 3, 4, 5, 8 у Дарницькому районі міста Києва за рахунок земель міської забудови, у тому числі ділянку № 1 площею 9,04 га та ділянку № 2 площею 20,39 га (т. 1, а.с. 11-12).
		19.07.2005 року рішенням Київської міської ради № 873/3448 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Консультаційне бюро HТT" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових житлових будинків з об'єктами торговельно-офісно-розважального та соціально-побутового призначення між вул. Бориса Гмирі та вул. Колекторною у Дарницькому районі м. Києва" вирішено внести зміни до рішення Київської міської ради від 23.12.2004 року № 906/2316, виклавши пункти 1 та 2 в наступній редакції: "затвердити проект відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу багатоповерхових житлових будинків з об'єктами культурно-побутового призначення на території мікрорайонів № № 2, 3, 4 у Дарницькому районі міста Києва та передати товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" за умови виконання пункту 3 рішення у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 9,04 га для будівництва, експлуатації та-обслуговування комплексу багатоповерхових житлових будинків з об'єктами культурно-побутового призначення на території мікрорайонів № 2, 3, 4 у Дарницькому районі міста Києва за рахунок земель міської забудови" (т. 1, а.с. 13-15).
		Судами попередніх інстанцій також встановлено, що рішенням господарського суду міста Києва від 15.09.2006 року у справі № 2/533 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) вирішено вважати укладеним з дня набрання рішенням законної сили договір оренди земельної ділянки, площею 9,04 га на території мікрорайонів № 2, 3, 4 житлового масиву Осокорки - Північні у Дарницькому районі міста Києва між товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "Девелопер" та Київською міською радою в редакції, яка підписана позивачем та відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" (т. 1, а.с. 16-24).
		Відповідно до п. 1.1, 2.1, 3.1 договору орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 23.12.2004 року № 906/2316 та п. 2 рішення Київської міської ради від 19.07.2005 року № 873/3448 передав, а орендар прийняв в оренду (строкове платне користування) строком на 15 років земельну ділянку з наступними характеристиками: місце розташування - на території мікрорайонів № 2, 3, 4 житлового масиву Осокорки - Північні у Дарницькому районі міста Києва; розмір 90 195 кв. м.; цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу багатоповерхових житлових будинків з об'єктами культурно-побутового призначення; кадастровий № 8000000000:90:290:0030 (т. 1, а.с. 105-109).
		Відповідно до абз. 15 п. 8.4 договору орендар зобов'язаний вирішити питання пайової участі відповідно до рішення Київської міської ради від 27.02.03 року № 271/431 "Про пайову участі, (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва" (т. 1, а.с. 107).
		Згідно абз. 16 п. 8.4 договору орендар зобов'язаний передати Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 5% загальної площі будинків (крім службової) на підставі п. 41 рішення Київської міської ради від 18.12.03 року № 267/1142 "Про бюджет міста Києва на 2004 рік" (т. 1, а.с. 107-108).
		Пунктом 11.1 сторони передбачили, що всі зміни та/або доповнення до договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до договору є його рішення, прийняте у встановленому законом порядку (т. 1, а.с. 108).
		Вказаний договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.10.2006 року за № 63-6-00376 (т. 1, а.с. 109).
		Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
		Як було зазначено вище, договір, внесення змін до якого є предметом спору, було укладено на підставі та в редакції рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2006 року у справі № 2/533.
		Пунктом 1 ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
		Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		Згідно п. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
		Відповідно до п. 5 ст. 60 Закону України  від 21.05.1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. 
		Оскільки судами попередніх інстанцій не було встановлено факту внесення змін чи скасування рішень Київської міської ради № 271/431 від 27.02.2003 року, № 906/2316 від 23.12.2004 року та № 267/1142 від 18.12.2003 року, позивач згідно ст. 188 Господарського кодексу України реалізував своє право на внесення змін до договору шляхом звернення з відповідним судовим позовом.
		12.03.2011 року набрав чинності Закон України від 17.02.2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності".
		Відповідно до п. 7 Прикінцевих положень Закону України від 17.02.2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" якщо договором про пайову участь, який укладений до набрання чинності цим Законом, передбачена сплата пайової участі замовником будівництва (повністю або частково) в обсягах інших, ніж визначено цим Законом, такий договір підлягає приведенню у відповідність із цим Законом.
		Будь-які рішення органів місцевого самоврядування про надання замовником будівництва будь-яких послуг, передачу активів у будь-якій формі (матеріальній чи нематеріальній), передачу частини (відсоткової частки) площ прийнятих в експлуатацію об'єктів містобудування, крім пайової участі відповідно до цього Закону, прийняті до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із цим Законом.
		Згідно п. 7 ст. 40 Закону України від 17.02.2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, передбаченої цією статтею, а також крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 30 цього Закону.
		Підпунктом 6 п. 4 ст. 40 Закону України від 17.02.2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено, що до пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не залучаються замовники у разі будівництва об'єктів будівництва за умови спорудження на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури.
		Судами попередніх інстанцій встановлено, що на наданій позивачу  земельній ділянці передбачено будівництво дитячого садка на 160 місць, блоку обслуговування, багатоповерхової автостоянки на 800 машино-місць, підземної автостоянки на 300 машино-місць, початкової школи на 360 місць, районної трансформаторної підстанції, трансформаторної підстанції, павільйону теплових мереж.
		Відповідно до п. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. 
		Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
		З врахуванням вищенаведеного суди попередніх інстанцій, надавши оцінку умовам спірних абзаців пункту 8.4 розділу 8 договору на відповідність їх вимогам чинного законодавства, встановили наявність матеріально-правових підстав для внесення змін до договору способом виключення з нього абзаців 15, 16 пункту 8.4 розділу 8.
		Згідно ч. 1, 2 ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. 
		Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
		З врахуванням вищенаведеного підстави для скасування рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, якими було правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, відсутні.
		Доводи заявників касаційних скарг фактично стосуються переоцінки доказів у справі, що виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції, визначені статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України.
		Керуючись ст.ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
		 
		                                     П О С Т А Н О В И В:
		 
		Касаційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення.
		Касаційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишити без задоволення.
		Рішення господарського суду міста Києва від 14.02.2012 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2012 року у справі № 5011-38/629-2012 залишити без змін. 
		 
		Головуючий суддя                                                                  Г.К. Прокопанич
		Судді:                                                                                 І.В. Алєєва
		                                                                                                      О.О. Євсіков

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...