Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-138/12 : Адміністративні справи (до 01.01.2019).
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 19.02.2013. Забезпечено надання загального доступу: 19.02.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 
		 
		У Х В А Л А
		 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		"05" лютого 2013 р.                               м. Київ                                        К/9991/43658/12 
		 
		Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
		Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)СуддівГашицького О.В.   Мороз Л.Л.  секретар судового засідання Паламарчук Н.О.,
		за участі представників Коцюбинської селищної ради Київської області               Крайніка Д.В. та Генеральної прокуратури України Чубенка В.В.,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні у касаційному порядку у залі суду адміністративну справу за позовом прокурора м. Ірпеня Київської області до Коцюбинської селищної ради Київської області про скасування рішення за касаційною скаргою Коцюбинської селищної ради Київської області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2012 року,
		в с т а н о в и л а :
		У грудні 2011 року прокурор м. Ірпеня Київської області в Ірпінському міському суді Київської області пред'явив позов до Коцюбинської селищної ради Київської області про скасування рішення.
		Позовні вимоги обґрунтовував тим, що Прокуратурою м. Ірпеня Київської області проведено перевірку додержання Коцюбинською селищною радою Київської області вимог земельного законодавства, під час якої встановлено, що 15 вересня 2010 року на 44 сесії п'ятого скликання селищною радою прийнято рішення         № 153 "Про затвердження Генерального плану смт. Коцюбинське", яким затверджено Генеральний план смт. Коцюбинське, схвалений за результатами громадського обговорення.
		01 листопада 2011 року на вказане рішення прокуратурою м. Ірпіня був принесений протест з вимогою його скасувати як незаконне. 
		Прокуратура вважає, що це рішення Радою прийнято з порушенням чинного законодавства, просила його скасувати.
		Протест прокуратури Коцюбинською селищною радою був розглянутий 17 листопада 2011 року і за результатами його розгляду прийнято рішення  № 201"Про розгляд протесту прокуратури міста Ірпеня на рішення 44 сесії V скликання Коцюбинської селищної ради № 153 від 15 вересня 2010 року "Про затвердження Генерального плану смт. Коцюбинське ".
		З таким рішенням ради Прокуратура м. Ірпеня Київської області не погодилася і оскаржила його у судовому порядку. Відповідна позовна заява до суду подана 05 грудня 2011 року. 
		Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 09 лютого 2012 року позовну заяву прокурора м. Ірпіня Київської області за позовом до Коцюбинської селищної Київської області про скасування рішення залишено без розгляду у зв'язку із пропуском встановленого чинним законодавством строку.
		Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2012 року апеляційну скаргу прокурора м. Ірпеня Київської області задоволено. 
		Ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 09 лютого 2012 року про залишення позовної заяви без розгляду скасовано, а  справу направлено до Ірпінського міського суду Київської області для продовження розгляду. 
		У касаційній скарзі Коцюбинська селищна рада Київської області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить судове рішення суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 09 лютого 2012 року.
		Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
		Згідно із статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
		Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється  ухвала.
		Відповідно до статті 21 Закону України "Про прокуратуру", протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. 
		У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта. 
		Тобто для органів прокуратури у разі відмови у задоволенні протесту на оскаржуване рішення органу місцевого самоврядування, застосовується спеціально передбачений Законом України "Про прокуратуру" строк звернення до суду з відповідним позовом, а саме протягом 15 днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду.
		Згідно з матеріалами цієї справи протест прокурора на рішення Коцюбинської селищної ради від 15 вересня 2010 року № 153 надійшов до Коцюбинської селищної ради в день його підписання, тобто 01 листопада 2011 року, а отже, він мав бути розглянутий Радою у встановлений законом десятиденний термін та про результати його розгляду Рада зобов'язана повідомити прокуратуру. 
		Отже, у цьому випадку оскільки протест прокурора Коцюбинською міською радою Київської області не був розглянутий протягом встановленого статтею 21 Закону України "Про прокуратуру " десятиденного терміну, то строк звернення до суду з відповідним позовом слід було обчислювати з наступного дня після настання першої події, зокрема, - закінчення строку його розгляду.
		Таким чином, суд апеляційної інстанції в порушення вказаних норм процесуального права безпідставно скасував рішення суду першої інстанції про залишення без розгляду позовної заяви прокурора м. Ірпіня Київської області, зазначивши, що прокурор має право обчислювати строк звернення до суду не з моменту закінчення строків розгляду протесту, а з моменту отримання відповіді про результати розгляду такого протесту, не зважаючи, що вказаний протест був розглянутий радою із пропущенням строків. 
		Такий висновок апеляційного суду прямо суперечить положенням статті 21 Закону України "Про прокуратуру" та статті  99 Кодексу адміністративного судочинства України. 
		Суд першої інстанції дійшов цілком обґрунтованого висновку про те, що прокурором пропущено встановлений законом строк звернення до суду за оскарженням рішення органу місцевого самоврядування. Крім того, прокурором не наведені причини поважності його пропуску і не заявлено клопотання про поновлення строку на поновлення такого строку.
		З огляду на викладене ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, а ухвала суду першої інстанції -залишенню без зміни.
		На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
		у х в а л и л а :
		Касаційну скаргу Коцюбинської селищної ради Київської області задовольнити.
		Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2012 року у справі за позовом прокурора м. Ірпеня Київської області до Коцюбинської селищної ради Київської області про скасування рішення скасувати, а ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 09 лютого 2012 року залишити без зміни.
		Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
		 
		Судді                                                                                         Горбатюк  С.А.
		                                                                                                   Гашицький О.В.
		                                                                                                   Мороз Л.Л.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...