Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-10291/12/1370 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 27.03.2013. Зареєстровано: 27.03.2013. Забезпечено надання загального доступу: 29.03.2013.
Дата набрання законної сили: 30.06.2015
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 
		          25 березня 2013 року                                                      № 2а-10291/12/1370  
		Львівський окружний адміністративний суд у складі:
		Головуючого - судді Журомської М.В.,
		за участю секретаря судового засідання Козак Н.Є.,
		          за участю представника позивача Калітієвської Є.О.,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій,- 
		 
		ВСТАНОВИВ:
		 
		Державна екологічна інспекція у Львівській області звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» у якому просить: зобов'язати ТзОВ «Т.В.Д.» виконати рішення Держекоінспекції № 74 від 31 жовтня 2011 року про зупинення (тимчасово) будівельних робіт по вул.. Стрілецькій, 1 у м. Львові, в межах території регіонального ландшафтного парку «Знесіння»; зобов'язати ТзОВ «Т.В.Д.» допустити уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області для здійснення опломбування устаткування/апаратури, завдяки яким здійснюється порушення природоохоронного законодавства при будівельних роботах по вул. Стрілецькій, 1 у м. Львові; визнати дії ТзОВ «Т.В.Д.» щодо невиконання рішення Держекоінспекції № 74 від 31 жовтня 2011 року та недопущення до опломбування працівників Держекоінспекції незаконними.
		В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання рішення про зупинення (тимчасово) будівельних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» (далі-Товариство) у м.Львові по вул. Стрілецькій, 1 в межах територіального ландшафтного парку «Знесіння», державний інспектор Державної екологічної інспекції у Львівській області був направлений на об'єкт для проведення повторного опломбування устаткування, яким здійснюється порушення Товариством вимог природоохоронного законодавства. Проте, уповноважену особу позивача не було допущено до вчинення таких дій, про що складено акт. Оскільки відповідачем вказане рішення не виконано та недопущено уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області для здійснення опломбування устаткування/апаратури, яким здійснюється порушення вимог природоохоронного законодавства за адресою: м.Львів, вул. Стрілецька, 1, тому позивач звернувся до суду.
		Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.
		Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлений про час та місце розгляду справи.
		Відповідно до ст. 71 та ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи завершувався без участі відповідача за наявними у справі доказами.
		Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.
		Відповідно до статті 16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави.
		Згідно з статтею 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» особливій державній охороні підлягають території та об'єкти природно-заповідного фонду України й інші території та об'єкти, визначені відповідно до законодавства України.
		Відповідно до статті 20 цього Закону до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях, належить обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
		Згідно з пункту 6.14 Положення про Державну екологічну інспекцію у Львівській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України № 136 від 12.12.2011 року (далі-Положення) Державна екологічна інспекція у Львівській області на виконання покладених завдань має право приймати рішення про обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів і лімітів скидів забруднюючих речовин, за винятком суб'єктів підприємницької діяльності (інвесторів), що провадять свою діяльність відповідно до законодавства про угоди щодо розподілу продукції та згідно з пунктом 6.15 Положення має право опломбовувати приміщення, устаткування, апаратуру підприємств, установ, організацій та об'єктів, стосовно яких було прийняте в установленому порядку рішення про обмеження чи тимчасове зупинення їх діяльності.
		З матеріалів справи встановлено, що 23.08.2011 року Державною екологічною інспекцією у Львівській області на вимогу прокуратури Личаківського району м.Львова було проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.», за результатами якої встановлено, що за адресою м.Львів по вул.. Стрілецька, 1 проводяться підготовчі роботи для будівництва житлового об'єкта, а саме вивезення грунту в межах території «Регіонального ландшафтного парку «Знесіння», на місці проведення робіт знаходиться демонтований фундамент будинку площею 16х14 м - 224 м.кв., а ТзОВ «Т.Д.В.» здійснено зняття та перенесення грунтового покриву на земельній ділянці площею 553,2 м.кв., середня висота котловану 2,10 м., поряд з котлованом знаходяться пні зрізаних дерев діаметром 45, 26, 15, 27, 34, 44 см. Під час перевірки документів на право користування земельною ділянкою не представлено, дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву не надано.
		Згідно довідки Регіонального ландшафтного парку «Знесіння» № 2404/185 від 29.08.2011 року вбачається, що будівництво на вул.. Стрілецькій, 1 у м.Львові здійснюється в межах господарської зони регіонального ландшафтного парку «Знесіння», що входить до охоронної зони парку.
		Згідно з статтею 40 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» в охоронних зонах не допускається будівництво промислових та інших об'єктів, мисливство, розвиток господарської діяльності, яка може призвести до негативного впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Оцінка такого впливу здійснюється на основі екологічної експертизи, що проводиться в порядку, встановленому законодавством України.
		В ході перевірки встановлено відсутність у Товариства висновків державної екологічної експертизи.
		На виконання Постанови Верховної Ради України № 2751-ХІІ від 29.10.1992 року «Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища» Державною екологічною інспекцією у Львівській області 31 жовтня 2011 року прийнято рішення № 74 про зупинення (тимчасово) будівельних робіт по вул.. Стрілецькій, 1 у м. Львові в межах території регіонального ландшафту парку «Знесіння», які здійснюються ТзОВ «Т.В.Д.» з порушенням вимог природоохоронного законодавства та надіслано його для виконання директору ТзОВ «Т.В.Д.» Удуту В.В.
		Відповідно до пункту 3.1. Положення про порядок опломбування або опечатування підприємств, окремих їх цехів (дільниць) і одиниць обладнання у разі обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 353 від 15.09.2004 року, підставою для проведення опломбування або опечатування об'єктів у разі порушення суб'єктами господарювання  законодавства про охорону навколишнього природного середовища є рішення про обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності, прийняте відповідно до вимог Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 29.10.1992 року № 2751-XII.
		12 грудня 2011 року Державною екологічною інспекцією у Львівській області прийнято Наказ № 199-і про опломбування (опечатування) устаткування/апаратури, завдяки яким здійснюється порушення природоохоронного законодавства ТзОВ «Т.В.Д.» по вул. Стрілецькій, 1 у м. Львові.
		Відповідно до пункту 10.1 Положення про порядок опломбування або опечатування підприємств, окремих їх цехів (дільниць) і одиниць обладнання у разі обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 353 від 15.09.2004 року у випадку недопущення державного інспектора на об'єкт для проведення опломбування або опечатування, якщо керівник та (або) власник суб'єкта господарювання отримав відповідне рішення, державний інспектор складає акт про недопущення на об'єкт для проведення опломбування (опечатування).
		У зв'язку з недопущенням посадових осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області на об'єкт проведення опломбування, 13 грудня 2011 року складено Акт № 01-05
		15 листопада 2012 року Державною екологічною інспекцією у Львівській області прийнято Наказ № 184-і щодо повторного опломбування (опечатування) устаткування/апаратури, завдяки яким здійснюється порушення природоохоронного законодавства ТзОВ «Т.В.Д.» по вул. Стрілецькій, 1 у м. Львові, проте посадову особу Державної екологічної інспекції у Львівській області було не допущено до повторного проведення опломбування, про що 16.11.2012 складено Акт.
		Згідно з пунктом 10.2 Положення про порядок опломбування або опечатування підприємств, окремих їх цехів (дільниць) і одиниць обладнання у разі обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 353 від 15.09.2004 року у зв'язку із недопущенням державного інспектора на територію суб'єкта господарювання для проведення опломбування або опечатування керівник відповідного органу Мінприроди, яким прийнято рішення про обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності, викликає керівника та (або) власника суб'єкта господарювання для отримання від нього пояснень за фактом недопущення державного інспектора на об'єкт для проведення опломбування або опечатування. У разі нез'явлення керівника та (або) власника суб'єкта господарювання для надання пояснень матеріали щодо даної справи (копії  рішення, акта про недопущення на об'єкт тощо) можуть направлятися в орган прокуратури відповідно до чинного законодавства.
		Листами від 19.11.2012 року Державною екологічною інспекцією у Львівській області викликано директора ТзОВ «Т.В.Д.» для дачі пояснень по факту недопущення державного інспектора на об'єкт будівництва по вул. Стрілецькій, 1 у м.Львові для проведення опломбування та повідомлено Прокурора Личаківського району м.Львова. Проте посадова особа ТзОВ «Т.В.Д.» на виклик позивача для дачі пояснень не з'явилася.
		Докази вжиття заходів щодо виконання рішення Державної екологічної інспекції у Львівській області № 74 від 31 жовтня 2011 року та допуску уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області до проведення опломбування (опечатування) устаткування та/або апаратури, за допомогою яких здійснюється порушення вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» за адресою: м.Львів, вул.. Стрілецька, 1 в матеріалах справи відсутні.
		Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення. 
		Враховуючи вимоги статті 162 КАС України суд приходить до висновку, що слід визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» щодо невиконання рішення Державної екологічної інспекції у Львівській області № 74 від 31 жовтня 2011 року та недопущення уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області до проведення опломбування (опечатування) устаткування та/або апаратури, за допомогою яких здійснюється порушення вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» за адресою: м.Львів, вул.. Стрілецька, 1; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» виконати рішення Державної екологічної інспекції у Львівській області № 74 від 31 жовтня 2011 року про зупинення (тимчасово) будівельних робіт по вул. Стрілецькій, 1 у м. Львові, в межах території регіонального ландшафтного парку «Знесіння»; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» допустити уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області для здійснення опломбування устаткування/апаратури, за допомогою яких здійснюється порушення вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» за адресою: м.Львів, вул. Стрілецька, 1.
		Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.
		Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		 
		Адміністративний позов задовольнити повністю.
		Визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» щодо невиконання рішення Державної екологічної інспекції у Львівській області № 74 від 31 жовтня 2011 року та недопущення уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області до проведення опломбування (опечатування) устаткування та/або апаратури, за допомогою яких здійснюється порушення вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» за адресою: м.Львів, вул.. Стрілецька, 1.
		Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» виконати рішення Державної екологічної інспекції у Львівській області № 74 від 31 жовтня 2011 року про зупинення (тимчасово) будівельних робіт по вул. Стрілецькій, 1 у м. Львові, в межах території регіонального ландшафтного парку «Знесіння».
		Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» допустити уповноважених осіб Державної екологічної інспекції у Львівській області для здійснення опломбування устаткування/апаратури, за допомогою яких здійснюється порушення вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Т.В.Д.» за адресою: м.Львів, вул. Стрілецька, 1.
		Судові витрати з сторін не стягуються.
		Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. 
		Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
		У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
		Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
		Повний текст постанови виготовлено 26.03.2013 року.
		 
		 
		 
		 
		 
		Суддя                                                                                 Журомська М.В.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...