Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 616/227/13-п : Справи про адмінправопорушення (до 01.01.2019); Порушення обмежень щодо використання службового становища.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 12.04.2013. Забезпечено надання загального доступу: 15.04.2013.
Дата набрання законної сили: 19.04.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		  
		 
		                                                                                          Справа № 616/227/13- п  
		                                                                                           Провадження № 3/616/83/13 
		 
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И
		 
		08 квітня 2013 року  суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Малюкін Ю.П., за участю секретаря судового засідання - Лубенської Н.М.,
		прокурора - Ткаченка О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УБОЗ ГУМВСУ у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності 
		ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, уродженку смт. Великий Бурлук Харківської області, освіта вища, працює на посаді заступника начальника відділу освіти Великобурлуцької РДА Харківської області (член комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області), мешкає за адресою: АДРЕСА_1; до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувалась, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч.2 ст.172-2 КУпАП,
		 
		В с т а н о в и в:
		 
		ОСОБА_1 обіймаючи посаду заступника голови комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, допустила порушення встановлених законом обмежень, щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди іншими особами у розмірі, що не перевищує 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме: неправомірно сприяла ФО-П ОСОБА_2 (код НОМЕР_2) в укладенні договору на закупівлю товарів за державні кошти за наступних обставин. 
		В судовому засіданні  прокурор просив суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, як особу, яка вчинила діяння, яке містить ознаки корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 2 ст. 172-2 КУпАП та застосувати покарання в межах санкції відповідної статті.
		В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у порушенні вимог ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 2 ст. 172-2 КУпАП, визнала в повному обсязі, вказала, що вона пройшла відповідне навчання і їй було достеменно відомо про окремі порушення вимог закону при проведенні цих конкурсних торгів.
		Заслухавши думку прокурора та пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та докази у їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.
		Встановлено, що згідно до наказу № 240 від 09.07.2010 року ОСОБА_1 була призначена на посаду голови комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, наказом №290 від 03.09.2012 р. - призначена на посаду заступника голови комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, на момент призначення мала достатній практичний досвід та достатній рівень знань норм чинного законодавства про державні закупівлі, що підтверджується Сертифікатом Інституту економічних досліджень від 04.02.2011 р. №-ИЛН-449 та сертифікатом Державного закладу «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка» від 18.07.2012 р. №ЦДЗ-2496. 
		Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» та положення «Про комітет з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області» (далі Положення), на ОСОБА_1, як на голову та заступника голови комітету, покладено обов'язок здійснення адміністративно-господарських функцій з організації та проведення процедур закупівель, забезпечення рівних умов для всіх учасників даних процедур, дотримання порядку розкриття пропозицій конкурсних торгів, встановлення відповідності конкурсних пропозицій вимогам документації конкурсних торгів, об'єктивного вибору переможця, визначення в установленому порядку переможців процедур закупівель, ведення та оформлення протоколів засідань комітету, тощо. Крім того на ОСОБА_1, як на голову та заступника голови комітету з конкурсних торгів, покладено виконання організаційно-розпорядчих функцій. ОСОБА_1 зобов'язана дотримуватись вимог Положення про комітет з конкурсних торгів, Закону України "Про здійснення державних закупівель" та інших нормативно-правових актів, об'єктивно та неупереджено розглядати пропозиції учасників конкурсних торгів на відповідність документації конкурсних торгів за відсутністю документів відхиляти пропозиції.
		Враховуючи викладене, ОСОБА_1 є посадовою особою органу державної влади, державним службовцем 6 категорії 11 рангу, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним у підпункті  «в» та «ж» п. 1 ч.1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".
		Перевіркою встановлено, що в у 2012 року конкурсним комітетом вiдділу освiти Великобурлуцької РДА проведено конкурс на закупiвлю продуктів нафтоперероблення рiдких (бензин марки А-76 (10200 л), А-92 (10260 л), дизельне паливо (3101 л), масло автомобiльне (341 л) на 2012 рік. 
		Для проведення процедури закупівлі рішенням комітету з конкурсних Торгів Замовника, протокол вiд 25.07.2012 р. №3, затверджена документацiя конкурсних Торгів на закупiвлю продуктiв нафтоперероблення рiдких. 
		Згiдно оголошення, опублiкованого в офiцiйному друкованому виданнi "Вiсник державних закупiвель" («ВДЗ») вiд 30.07.2012 р. №91(693) оголошення №257265, та розмiщеному на веб-порталi уповноваженого органу для участi у процедурi закупiвлi надано пропозицiї чотирьох учасникiв. 
		У вiдповiдностi до реєстру отриманих пропозицiй конкурсних Торгів, вiд 30.08.2012 р., yci пропозицiї наданi в строк встановлений в документацiї конкурсних торгів.
		За результатами розкриття пропозицiй, комітетом конкурсних тopгів Замовника, складено протокол вiд 30.08.2012 р. У вiдповiдностi до iнформацii викладеної у протоколi розкриття, в складi пропозицiй конкурсних тopгів ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_5, ТОВ ВТФ ,,Aвiac" поданi yci необхiднi документи. В складi пропозицiї ФОП ОСОБА_6 документи поданi не в повному обсязi. 
		Kомітетом з конкурсних торгів Замовника, до оцiнки допущенi пропозицiї ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_5, ТОВ ВТФ "Aвiac". 
		Критерiєм оцiнки пропозицiй конкурсних торгів є цiна. 
		За результатами оцiнки пропозицiй конкурсних торгів, пропозицiя ФОП ОСОБА_2 набрала найбiльшу кiлькiсть балiв. Пропозицiя цього учасника визнана найбiльш економiчно вигiдною. 
		Рiшенням Комітетy з конкурсних Торгів Замовника, протокол вiд 02.09.2012 р. №4, ФОП ОСОБА_2 визнаний переможцем процедури закупiвлi. 
		Повiдомлення про акцепт пропозицiї конкурсних Торгів опублiковано в офiцiйному друкованому виданнi "Вiсник державних закупiвель" вiд 07.09.2012 р. №I08(710), оголошення №284351, та розмiщеному на веб-порталi уповноваженого органу. 
		Договiр про закупiвлю з учасником переможцем процедури закупiвлi ФОП ОСОБА_2 на загальну суму - 275 569,00 грн., укладений 28.09.2012 р. (договiр вiд 28.09.2012 р. №3). Додатковою угодою вiд 28.09.2012 р. №1, до договору вiд 28.09.2012 р. №23 внесено змiни, сума договору зменшена та складає 121 327,64 гривнi. 
		Повiдомлення про результати закупiвлi опублiкована в офiцiйному друкованому виданнi "ВДЗ" вiд 08.10.2012 р. №117(719) оголошення №298464. 
		Протоколом вiд 10.10.2012 р. № б/н комітетoм конкурсних Торгів Замовника затверджено звiт про результати проведення процедур вiдкритих Торгів. 
		При проведеннi процедури закупiвлi Замовником допущенi наступнi порушення Закону №2289. 
		Отриманi для перевiрки копiї документiв, що надавалися учасниками в складi пропозицiй конкурсних Торгів, вказують на те, що на дату розкриття, в пропозицiяx учасникiв закупiвлi, не вci документи були в наявностi, тобто пропозицiї учасникiв, допущених до оцiнки не вiдповiдали умовам документації конкурсних Торгів. 
		Так, в складi пропозицiї ФОП ОСОБА_5 вiдсутнi наступні документи, що вимагалися документацією конкурсних Торгів: 
		-          паспорт якостi та сертифiкат на масло автомобiльне; 
		-          довiдка з податкової iнспекцiї про вiдсутнiсть заборгованостi по обов'язковим платежам до бюджету що дiйсна на момент розкриття пропозицiй;
		-          довiдка, складена у довiльнiй формi, яка мiстить вiдомостi про пiдприємство: а) реквiзити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керiвництво (посада, iм'я, по батьковi, телефон для контактів) - для юридичних осiб; в) форма власностi та юридичний статус, органiзацiйно-правова форма (для юридичних осiб);
		-          довiдка про наявностi обладнання та матерiально-технiчної бази; 
		-          відомості про виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі та його обсягу протягом останнього року в довiльнiй формi; 
		-          оригiнал чи копiя довiдки про те, що учасник не є банкрутом 1 стосовного нього не порушено провадження у справi про банкрутство;
		-          iстотні умови договору про закупiвлю згiдно форми Додатка 4. 
		Kpiм того, пропозицiя цього учасника не вiдповiдає формi викладеної в Додатку 1 документацiї конкурсних Торгів. Наданий в складi пропозицiї сертифiкат вiдповiдностi на бензин марки А-76, зареєстрований в peєcтpi за №UA1 0070018412-10, є не дiйсним на момент розкриття, Tepмiн дiї сертифiкату з 11.03.2010 р. по 10.03.2012 р. Розкриття пропозицiй конкурсних Торгів вiдбулось  30.08.2012 року. 
		В складi пропозицiї ТОВ ВТФ "Aвiac" вiдсутнi наступнi документи, що вимагалися документацією конкурсних торгів: 
		- сертифiкати вiдповiдностi та паспорти якостi на бензин марки А-76, дизельне паливо, масло автомобiльне; 
		- iстотнi умови договору про закупiвлю згiдно форми Додатка 4; 
		- копiї торгового патенту; 
		- відомості про виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі та його обсягу протягом останнього року в довiльнiй формi. 
		В складi пропозицiї ФОП ОСОБА_2 вiдсутнi наступнi документи, що вимагалися документацією конкурсних торгів: 
		- сертифiкат вiдповiдностi та паспорт якостi на масло автомобiльне; 
		- відомості про виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі та його обсягу протягом останнього року в довiльнiй формi; 
		- довiдка про наявностi обладнання та матерiально-технiчної бази; 
		- оригiнал чи копiя довiдки про те, що учасник не є банкрутом і стосовного нього не порушено провадження у справi про банкрутство. 
		У вiдповiдностi до п.3 ч.l ст. 29 Закону №2289 Замовник вiдхиляє пропозицiю конкурсних Торгів, у разi, якщо пропозицiя конкурсних Торгів учасника не вiдповiдає умовам документацiї конкурсних Торгів. Однак пропозицiї вказаних вище учасникiв закупiвлi Замовником не вiдхиленi, в порушення п.3 ч.l ст. 29 Закону №2289 допущенi до оцiнки. 
		У вiдповiдностi до ч.1 ст.30 Закону №2289 Замовник вiдмiняє торги у разi неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупiвель. Таким чином у вiдповiдностi до вимог п.3 ч.l ст. 29 Закону №2289 Замовник повинен вiдхилити пропозицiї учасникiв, що не вiдповiдають умовам документації конкурсних Торгів, а згiдно з ч.l ст.30 Закону №2289 - вiдмiнити процедуру закупiвлi. 
		Крім того, при проведеннi перевiрки складання Звiту про результати проведення процедури вiдкритих Торгів вiд 10.10.2011 р. №1, встановлено документальнi невiдповiдностi iнформацiї викладеної в звiтi. Так, дата складання звiту не вiдповiдає датi протоколу затвердження звiту, а саме звiт затверджено протоколом Комітетy з конкурсних Торгів вiд 10.10.2012 р., звiт 10.10.2011 р., в п. 8.2 звiту зазначена дата акцепту пропозицiї конкурсних Торгів  07.09.2012 р., дата протоколу комітетy з конкурсних торгів, щодо акцепту пропозицiї конкурсних торгів - 02.09.2012 р. В п.I0. звiту дата укладання договору вказана - 28.09.2008 р., договiр про закупiвлю укладений 28.09.2012 року. 
		          Водночас, члени комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької РДА ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, якi надiленi адмiнiстративно-господарських функцiями та якi, згiдно п.2 ч.4 Положення про комітет з конкурсних торгів вiддiлу освiти Великобурлуцької РДА, зобов'язанi дотримуватися вимог Закону України «Про здiйснення дсржавних закупiвель» та iнших нормативно-правових aктів, об'єктивно та неупереджено розглядати пропозицiї конкурсних торгів (цінові та кваліфікаціні пропозиції) учасників процедур закупівель, фактично проiгнорували вищевказанi вимоги та норми чинного законодавства, свiдомо допустили до участi у конкурсі ФОП ОСОБА_2., ФОП ОСОБА_5, ТОВ ВТФ "Aвiac" i тим самим надали ФОП ОСОБА_2 право на укладення договору, при цьому також усвiдомлюючи, що торги в даному випадку пiдлягали негайному скасуванню. 
		Kpiм того, зазначенi члени конкурсного комітету проголосували та пiдписали протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, який, в свою чергу, був покладений в основу звiту пpо результати проведення процедури вiдкритих конкурсних торгів, в п.п. 13,  13.1 якого внесено недостовiрнi данi про те, що серед учасникiв конкурсу нс встановлено обставин, визначених статтею 16 Закону України «Про здiйснення державних закупiвель». 
		В подальшому, в результатi виконання угоди від 28.09.2012 р. №23 з поставки товapiв до вiддiлу освiти Великобурлуцької РДА, ФОП ОСОБА_2 отримав прибуток від реалiзації нафтопродуктiв на загальну суму 22045 грн, що підтверджується довiдкою, наданою ФОП ОСОБА_2 вiд 20.03.2013 б/н. 
		В кінці 2012 року конкурсним комітетом вiдділу освiти Великобурлуцької РДА проведено конкурс на закупiвлю продуктів нафтоперероблення рiдких (бензини марки А-76 (18 000 л) А-92 (20 000 л) дизельне паливо (13091 л), масла автомобiльнi: М10Г2 ( 87,5 л), ТАД-17 (60 л), литол (80 л), антифриз (120 л), олива GNL "Екстра" 10w40 (250 л) на 2013 piк.
		Для проведення процедури закупiвлi рiшенням Комітетy з конкурсних Торгів Замовника, протокол вiд 28.11.2012 р. №3, затверджена документацiя конкурсних Торгів на закупiвлю продуктiв нафтоперероблення рiдких. 
		Згiдно оголошення, опублiкованого в офiцiйному друкованому виданнi  «ВДЗ» вiд 10.12.2012 р. №135(737), оголошення №330242, та розмiщеному на веб-порталi уповноваженого органу для участi у процедурi закупiвлi надано пропозицiї двох учасникiв. 
		У вiдповiдностi до реєстру отриманих пропозицiй конкурсних Торгів, вiд 10.01.2013 р., yci пропозицiї наданi в строк встановлений в документації конкурсних торгів. 
		За результатами розкриття пропозицiй, комітетoм конкурсних Торгів Замовника, складено протокол вiд 10.01.2013 р. 
		У вiдповiдностi до інформації, викладеної у протоколi розкриття в складi пропозицiй конкурсних Торгів, ФОП ОСОБА_2 ФОП ОСОБА_5, поданi yci необхiднi документи. 
		Комітетoм з конкурсних Торгів Замовника, до оцiнки допущенi пропозицiї обох учасникiв. 
		Критерiем оцiнки пропозицiй конкурсних Торгів є цiна. 
		За результатами оцiнки пропозицiй конкурсних Торгів, пропозицiя ФОП ОСОБА_2 набрала найбiльшу кiлькiсть балiв. Пропозицiя цього учасника визнана найбiльш економiчно вигiдною. 
		Рiшенням Комітетy з конкурсних Торгів Замовника, протокол вiд 14.01.2013 р. №6, ФОП ОСОБА_2 визнаний переможцем процедури закупiвлi. 
		Повiдомлення про акцепт пропозицiї конкурсних Торгів опублiковано в офiцiйному друкованому виданнi "ВДЗ" вiд 21.01.2013 р. №6 (749), оголошення №024256, та розмiщеному на веб-порталi уповноваженого органу. 
		Повiдомлення про результати закупiвлю опублiкована в офiцiйному друкованому виданнi "ВДЗ" вiд 11.02.2013 р. №12(755) оголошення №053283. 
		Протоколом вiд 11.02.2013 р. № б/н Комітетoм конкурсних Торгів Замовника затверджено звіт про результати проведення процедур відкритих Торгів. 
		При проведеннi процедури закупiвлi Замовником допущенi наступнi порушення Закону №2289: 
		документи, що надавалися учасниками в складi пропозицiй конкурсних Торгів, вказують на те, що на дату розкриття, в пропозицiях учасникiв закупiвлi, не вci документи були в наявностi, тобто пропозицiї учасникiв допущених до оцiнки не вiдповiдали умовам документацiї конкурсних Торгів. 
		Так, в складi пропозицiї ФОП ОСОБА_5 вiдсутнi наступнi документи, що вимагалися документацiєю конкурсних Торгів: 
		- паспорт якостi та сертифiкат на масло автомобiльне; 
		- довiдка, складена у довiльнiй формi, яка мiстить вiдомостi про пiдприємство: а) реквiзити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керiвництво (посада, iм'я, по батьковi, телефон для контактів) - для юридичних осiб; в) форма власностi та юридичний статус, органiзацiйно-правова форма (для юридичних осiб); 
		- довiдка про наявність обладнання та матерiально-технiчної бази; 
		- відомості про виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі та його обсягу протягом останнього року в довiльнiй формi; 
		- оригiнал чи копiя довiдки про те, що учасник не є банкрутом і стосовного нього не порушено провадження у справi про банкрутство; 
		- iстотні умови договору про закупiвлю згiдно форми Додатка 4. 
		Крім того, пропозицiя цього учасника не вiдповiдає формi викладеної в Додатку 1 документацiї конкурсних Торгів. Надана в складi пропозицiї довiдка з податкової iнспекцiї про вiдсутнiсть заборгованостi по обов'язковим платежам до бюджету вiд 09.12.2011 р. №19-023/1720 дiйсна до 18.12.2011 р. 
		В складi пропозицil ФОП ОСОБА_2 вiдсутнi наступнi документи, що вимагалися документацією конкурсних Торгів: 
		- сертифiкати вiдповiдностi та паспорти якостi на масло автомобiльне та бензин марки А-92; 
		- вiдомостi про виконання аналогiчних договорiв по предмету закупiвлi та його обсягу протягом останнього року в довiльнiй формi; 
		- оригiнал чи копiя довiдки про те, що учасник не є банкрутом i стосовного нього не порушено провадження у справi про банкрутство. 
		У вiдповiдностi до п.3 ч.1 ст. 29 Закону №2289 Замовник вiдхиляє пропозицiю конкурсних Торгів, у разi, якщо пропозицiя конкурсних Торгів учасника не вiдповiдає умовам документацi'i конкурсних Торгів. Однак пропозицiї вказаних вище учасникiв закупiвлi Замовником не вiдхиленi, в порушення п.3 ч.1 ст. 29 Закону №2289 допущенi до оцiнки. 
		У вiдповiдностi до ч.1 ст. 30 Закону №2289 Замовник вiдмiняє торги у разi неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупiвель. 
		Таким чином, у вiдповiдностi до вимог п.3 ч.1 ст. 29 Закону №2289 Замовник повинен вiдхилити пропозицiї учасникiв, що не вiдповiдають умовам документацiї конкурсних Торгів, а згiдно з ч.1 ст.30 Закону №2289 - вiдмiнити процедуру закупiвлi. 
		Крім того, при проведеннi перевiрки складання Звiту про результати проведення процедури вiдкритих Торгів, вiд 11.02.2013 р. №1, встановлено документальнi невiдповiдностi iнформацiї викладеної в звiтi. Так, в п. 8.2 звiту зазначена дата акцепту пропозицiї конкурсних Торгів - 21.01.2013 р., дата протоколу комітету з конкурсних Торгів, щодо акцепту пропозицiї конкурсних Торгів - 14.01.2013 р. 
		          Водночас, члени комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької РДА ОСОБА_13, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, якi надiленi адмiнiстративно-господарськими функцiями та якi, згiдно з п.2 ч.4 Положення про комітет з конкурсних торгів вiддiлу освiти Великобурлуцької РДА, зобов'язанi дотримуватися вимог Закону України «Про здiйснення державних закупiвель» та iнших нормативно-правових aктів, об'єктивно та неупереджено розглядати пропозицiї конкурсних торгів (цінові та кваліфікаційні пропозиції) учасників процедур закупівель, фактично проiгнорували вищевказанi вимоги та норми чинного законодавства, свiдомо допустили до участi у конкурсі ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_5 i тим самим надали ФОП ОСОБА_2 право на укладення договору, при цьому також усвiдомлюючи, що торги в даному випадку пiдлягали негайному скасуванню. 
		Kpiм того, зазначенi члени конкурсного комітету проголосували та пiдписали протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, який, в свою чергу, був покладений в основу звiту пpо результати проведення процедури вiдкритих конкурсних торгів, в п.п. 13,  13.1 якого внесено недостовiрнi данi про те, що серед учасникiв конкурсу нс встановлено обставин, визначених статтею 16 Закону України «Про здiйснення державних закупiвель». 
		В подальшому, в результатi виконання угоди від 05.02.2013 р. №25Б з поставки товapiв до вiддiлу освiти Великобурлуцької РДА, ФОП ОСОБА_2 отримав прибуток від реалiзації нафтопродуктiв на загальну суму 8087 грн, що підтверджується довiдкою, наданою ФОП ОСОБА_2 вiд 20.03.2013 р. б/н. 
		 
		25 березня 2013 року слідчим СУ ГУМВСУ в Харківській області, за результатами проведеної перевірки, кримiнальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслiдувань за №12012013220140000382 вiд 23 березня 2013 року закрито у зв'язку з відсутністю в діях членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької РДА складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
		Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1, обіймаючи посаду заступника голови комітету з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, допустила порушення обмежень щодо використання службового становища та пов'язаних з цим можливостей з одержанням неправомірної вигоди іншими особами, а саме: неправомірно сприяла ФО-П ОСОБА_2 в укладенні контракту на закупівлю товарів за державні кошти, в результаті ФО-П ОСОБА_2 отримав неправомірну вигоду на загальну суму 22045 грн., тобто вчинив дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 2 ст. 172-2 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:
		-постановою про відмову у порушенні кримінальної справи;
		-наказом відділу освіти Великобурлуцької РДА №351 від 15.12.2010 року;
		-наказом відділу освіти Великобурлуцької РДА № 240 від 09.07.2012 року;
		-наказом відділу освіти Великобурлуцької РДА №290 від 03.09.2012 року; 
		-наказом відділу освіти Великобурлуцької РДА №310 від 19.09.2012 року;
		-положенням про комітет з конкурсних торгів відділу освіти Великобурлуцької РДА;
		-змінами до річного плану закупівель на 2012 рік відділу освіти Великобурлуцької РДА ; 
		-оголошенням про проведення відкритих торгів на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких відділом освіти Великобурлуцької РДА;
		-документацією конкурсних торгів;
		-реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких відділом освіти Великобурлуцької РДА;
		-оголошенням про результати проведення торгів;
		-звітом про результати проведення процедури відкритих торгів;
		-інформацією ФО-П ОСОБА_2;
		-письмовими поясненнями ОСОБА_11;
		-письмовими поясненнями ОСОБА_9;
		-письмовими поясненнями ОСОБА_10;
		-письмовими поясненнями ОСОБА_12;
		-письмовими поясненнями ОСОБА_13.
		Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
		Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративні правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
		Обираючи вид адміністративного стягнення правопорушникові, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.
		Відповідно до ч. 2 ст. 34 КУпАП орган (посадова особа), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом'якшуючими і обставини, не зазначені в законі.
		У якості обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя вбачає відсутність у ОСОБА_1 чинних адміністративних стягнень (ч. 2 ст. 34 КУпАП), що підтверджується зібраними матеріалами справи та визнання правопорушником своєї вини (ч. 1 ст. 34 КУпАП) та його щире розкаяння.
		Обставин, що обтяжують відповідальність особи за адміністративне правопорушення, суддею не вбачається.
		Згідно з встановленою практикою Європейського суду з прав людини, судові рішення повинні достатнім чином обґрунтувати мотиви, на яких вони базуються, щоб засвідчити, що сторони було почуто, і щоб забезпечити контроль громадськості за здійсненням правосуддя (див. Рішення від 27 вересня 2001 року у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії»).
		Враховуючи обставини даної справи та обґрунтованість мотивів, на яких вона базується, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції відповідної частини статті 172-2 КУпАП, при цьому не застосовуючи додаткового виду стягнення - конфіскації незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру, оскільки вона отримана не суб'єктом адміністративного правопорушення, а іншою особою. Умислу ОСОБА_1 на отримання особистої вигоди внаслідок адміністративного правопорушення в судовому засіданні не встановлено, як і не підтверджено зібраними матеріалами справи.
		Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 3, 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 11, 16, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», ст.ст. 34, 172-2, 245, 251, 268, 280, 282, 284, 285, 307 КУпАП, суддя,-
		П О С Т А Н О В И В :
		ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП і накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2550,00 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят грн. 00 коп.).
		Роз'яснити ОСОБА_1, що штраф   має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
		Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 діб з моменту її проголошення.
		Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.   
		 
		Суддя Великобурлуцького районного суду                                   Ю.П. Малюкін

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...