Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 1-31/11 : Кримінальні справи (до 01.01.2019); Злочини у сфері службової діяльності; Зловживання владою або службовим становищем.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 31.05.2013. Забезпечено надання загального доступу: 04.06.2013.

Номер судового провадження: не визначено
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		Справа № 1-31/11
		ВИРОК
		ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
		"22" травня 2013 р. Калинівський районний суд Вінницької області
		 
		в складі:
		головуючого Копчинський В.  І. 
		при секретарі                        Кулик Т.С.
		з участю прокурора             Волян В.В., Ходацька М..І.,
		захисника                             ОСОБА_1, ОСОБА_2
		 
		 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Калинівка справу про обвинувачення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець Брянської області Російської Федерації, житель АДРЕСА_1, працюючого начальником відділу Держкомзему  у м. Хмільник, Вінницької області, одружений, освіта вища,  не судимого - в скоєнні злочину, передбаченого ст.367ч.2 КК України,
		 
		                                                              ВСТАНОВИВ:  
		         ОСОБА_3 являючись начальником відділу Держкомзему у м. Хмільнику з 15.05.1996 року відповідно до особової картки № 1, державним службовцем 9 рангу 6 категорії відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 567-кт від 02.09.2008 року, являючись службовою особою з виконанням організаційно-розпорядчих обов'язків, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, достовірно знаючи, що рішенням Хмільницької міської ради № 55 від 29 березня 1994 року земельна ділянка площею 0,2532 га по АДРЕСА_2, віднесена до земель оздоровчого призначення та надана в постійне користування клінічному санаторію «Хмільник» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» (Державний акт на право постійного користування серія ВН № 0017), при підготовці матеріалів оформлення оренди даної земельної ділянки СПД ОСОБА_4 для організації та влаштування речового ринку на підставі листа № 333  від 01.09.2003 року за підписом головного лікаря санаторію «Хмільник» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» ОСОБА_5, який відповідно до висновку  експерта № 125-п від 13.04.2010 року підписаний не ОСОБА_5, а іншою особою, у   ВИСНОВКУ   про погодження проекту відведення земельної ділянки № б/н від 11.11.2003 року, в порушення вимог ч.2 ст.19 та ст.20 Земельного кодексу України, п.10 Постанови КМУ № 502 від 11 квітня 2002 року «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб», п.4    Положення про Відділ Держкомзему у м. Хмільнику, затвердженого наказом  Держкомзему від 15.08.2008 року № 299, вказав, що дана земельна ділянка належить до земель запасу міста для   комерційного призначення Хмільницької міської ради, в результаті чого до місцевого бюджету надійшли кошти у вигляді орендної плати: 2006 рік - 1 798,26 грн., 2007 рік - 1800 грн., 2008 рік - 5 546, 88 грн., 2009 рік - 6 390 грн., що в сумі складає 15 535,14грн.
		      Згідно висновків будівельно-технічної експертизи Вінницького відділення КНДІСЕ № 1787-1791 від 27.10.2010 року, та № 408/12-21 від 28.11.2012 року встановлено, що категорію земельної ділянки площею 0,2532 га, СПД ОСОБА_4 по АДРЕСА_2, для влаштування та організації торгівельного майданчика на умовах оренди в 2003 році   не було змінено і в теперішній час дана земельна ділянка відноситься до категорії земель оздоровчого призначення у відповідності до ст. 19 ЗК України (в редакції від 2002 року) і орендна плата відповідно за використання  вказаної земельної  ділянки повинна була складати в розмірі не меншому ніж:  за 2006 рік -16 187, 13 грн.; 2007 рік -21 582, 84 грн.; 2008 рік -22 187, 16 грн.; 2009 рік - 25 559, 64 грн., всього на суму 85 516, 77 грн. Таким чином до бюджету Хмільницької міської ради не надійшли кошти в сумі 69981,63 грн. у вигляді різниць сум сплати за оренду землі за вказані роки. 
		        Крім того,  ОСОБА_3  достовірно знаючи,  що земельна ділянка площею 77,1 га перебуває в користуванні Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» (37 квартал Березнянського лісництва) та належить до земель лісового фонду відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP № 1834 від 30.11.1959 року та наказу по Главупрлесхоззагу при РМ Української PCP № 117 від 14.05.1960 року, а також те, що відповідно до п.5 прикінцевих положень Лісового кодексу України «До одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують  право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування» неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, при наданні земельних ділянок СПД «ОСОБА_7», TOB «Торговий дім «Еталон»  , СПД ОСОБА_8  та ПП «ОСОБА_10», в порушення п.п. 1, 2, 9, 20, 22, 31 п. 4 Положення про Відділ Держкомзему у м. Хмільнику, затвердженого наказом Держкомзему № 299 від 15.08.2008 року, не повідомив Хмільницьку міську раду про необхідність зміни цільового призначення даних земельних ділянок із земель лісового фонду на землі житлової та громадської забудови у відповідності до ч. 2, 4 ст. 20 Земельного кодексу України та необхідність, у зв'язку з цим, сплати втрат лісогосподарського виробництва у відповідності доч.2 ст. 207 Земельного Кодексу України. Вказана земельна ділянка площею 77.1 га (37 квартал Березнянського лісництва) перебувала в користуванні та використовувалась Державним підприємством «Хмільницький держлісгосп», що підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.   Постановою ВРУ № 351/ 97  від 17 червня  1997 року земельну ділянку площею 77.1 га земель лісового фонду, що знаходяться в 37 кварталі Березнянського лісництва ДП «Хмільницький держлісгосп»  переведено  в межі міста Хмільник . При передачі даних земельних ділянок в оренду ОСОБА_3, достовірно знаючи, що дані земельні ділянки належать до земель лісового фонду в період 2001-2009 p.p. підготував та надав висновки за своїм підписом щодо затвердження документацій із землеустрою та державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок : 1).  СПД «ОСОБА_7» (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2», площа земельної ділянки 0,1 га) - Висновок про погодження проекту землеустрою № 33 від 12.02.2002poкy,  2).   TOB «Торговий дім «Еталон»» (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_3», площа земельної ділянки 0,15 га) - Висновок про погодження проекту землеустрою № 215 від  24.04.2007 року,  3).  СПД «ОСОБА_8» (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_5», площа земельної ділянки 0,23 га) - Висновок про наявні обмеження щодо використання земельної ділянки б/н від 14.12.2004 року.    4).  ПП «ОСОБА_10» (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_4», площа земельної ділянки 0,12 га) - Висновок про погодження технічної документації із землеустрою № 215 від 24.04.2007 ро ку,   що призвело до спричинення збитків державі в сумі 111 295,8 грн. відповідно до Постанови КМУ № 1279 від 17.11.1997 року «Про розміри та Порядок визначення втрат сільсь когосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню».
		       Крім того, ОСОБА_3, достовірно знаючи, що земельна ділянка площею 77,1 га перебуває в користуванні Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» (37 ква ртал Березнянського лісництва) та належить до земель лісового фонду відповідно до поста нови Ради Міністрів Української PCP № 1834 від 30.11.1959 року та наказу по Главупрлесхоззагу при РМ Української PCP № 117 від 14.05.1960 року, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, при наданні земельних ділянок СПД «ОСОБА_7», TOB «Торговий дім «Еталон»», СПД «ОСОБА_8» та ПП «ОСОБА_10» в період 2001-2009 p.p. підготував та надав за своїм підписом висновки щодо за твердження документацій із землеустрою та державної реєстрації договорів оренди земель них ділянок зазначеним особам без проведення вилучення земельних ділянок лісового фо нду із користування Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» у відповіднос ті до ст. 141 Земельного кодексу України, чим спричинив збитків останньому на загальну суму 208 211,18 грн., розрахунок яких проведено у відповідності до постанови КМУ № 284 від 19.0471993 року «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам». Своїми діями ОСОБА_3 спричинив збитки державі на загальну суму 389 488,61 грн., в тому числі громаді міста Хмільник в особі міської ради на суму 181 277,43 грн. та ДП « Хмільницький держлісгосп»  в сумі 208 211,18 грн. 
		     Допитаний в судовому засіданні підсудний  ОСОБА_3 свою вину у вчиненні даного  злочину  визнав частково, пояснивши, що 1996 року він був призначений на посаду начальника відділу земельних ресурсів  Держкомзему у місті Хмільник. Відповідно до вимог Конституції України, чинного законодавства України, Положення про відділ земельних ресурсів   здійснював та координував роботу відділу. У його віддані знаходяться питання управління фінансової діяльність відділу, організація та забезпечення проведення робіт з грошової оцінки земель, в тому числі витяги з проекту нормативно-грошової оцінки, інвентаризації земель та інші питання покладені на нього відповідно до посадової інструкції. Щодо епізоду обвинувачення про надання неправдивого висновку по категорії земельної ділянки СПД ОСОБА_4 показав,  що в 2003 році головний лікар  санаторію «Хмільник» ОСОБА_5 звернувся з листом до міської ради з проханням припинити право користування земельною ділянкою площею 0,28 га по АДРЕСА_2, в зв'язку з тим, що на даній ділянці проходить високовольтна ЛЕП і вона не може використовуватись для оздоровчих потреб. Враховуючи наявність такого листа,   23.10.2003 року рішенням Хмільницької міської ради 12 сесії 24 скликання  було припинено право користування санаторія даною земельною ділянкою та зараховано до земель запасу міста  .Вважав, що вилучення земельної ділянки призводить до втрати її цільового призначення, тому 11.11.2003 р ним було   надано  висновок  СПД ОСОБА_4 про погодження проекту відведення земельної ділянки в оренду для облаштування ринку на території санаторія , де вказав, що це землі запасу міста для комерційного використання і на підставі даного висновку було  розроблено  проект відводу на дану земельну ділянку для організації і влаштування продовольчо-майнового ринку за рахунок земель запасу міста і в послідуючому міська рада прийняла рішення надати дану земельну ділянку СПД ОСОБА_4 на умовах оренди та зарахувати її до категорії земель іншого призначення і відповідно орендна плата була встановлена виходячи з цієї категорії землі. На попередньому слідстві і на початку судового засідання своєї вини не визнавав по цьому епізоду, так як вважав , що зміну категорії землі проведено було правильно. В даний час,  враховуючи висновки будівельно-технічних експертиз вину свою визнає, що ним була допущена службова недбалість та не було змінена категорія землі - із земель оздоровчого призначення на землі іншого призначення, що призвело до неповної сплати орендної плати в місцевий бюджет міста Хмільник. Однак, враховуючи, що закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за даний злочин просить звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення даного злочину і провадження в цій частині закрити. Обвинувачення в частині погодження ним висновків про надання  земельних ділянок в оренду СПД «ОСОБА_7», TOB «Торговий дім «Еталон»  , СПД ОСОБА_8  та ПП «ОСОБА_10» протягом 2001-2009 р.р. не визнає, оскільки вважає, що земельна ділянка площею 77,1 га (в тому числі земельні ділянки площею 0,23 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_5» СПД ОСОБА_8), 0,1 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2» СПД ОСОБА_7), 0,12 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_4» СПД ОСОБА_10), 0,15 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_3» СПД ОСОБА_11)), яку Постановою ВРУ № 351/97 від 17 червня 1997 року переведено в межі міста Хмільник, не перебувала в користуванні Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» (37 квартал Березнянського лісництва) та не належить до земель лісового фонду. До даного часу у вище зазначеного підприємства відсутні правовстановлюючі документи з відповідною державною реєстрацією та документа щодо виносу та встановлення меж в натурі (на місцевості), а також підтверджується довідкою реєстратора Хмільницького райвідділу департамиту інформації та державної реєстрації Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 14.08.2008 року № 179.   
		      Крім того, ДП «Хмільницький лісгосп» надавався дозвіл на оформлення права користування на вказану земельну ділянку у 2006 році, але до даного часу жодних документів на погодження не подано. Міська рада зверталась до ДП «Хмільницький лісгосп» щодо надання відповідних документів, які підтверджують право користування вказаною земельною ділянкою, однак крім звернення 2006 року існування інших документів, які надходили офіційно до міської ради йому не відомо. При наданні погоджень при виділенні земельних ділянок в користування площею 0,23 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_5» СПД ОСОБА_8), 0,1 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2» СПД ОСОБА_7), 0,12 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_4» СПД ОСОБА_10), 0,15 га (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_3» СПД ОСОБА_11) категорію даних земельних ділянок та необхідність погодження вилучення вказаних земельних ділянок у ДП «Хмільницький лісгосп» не зазначалося, тому що відсутні відповідний проект землеустрою на дану земельну ділянку та рішення Хмільницької міської ради про його затвердження. 
		  Враховуючи, що будь-які правовстановлюючі документи ДП Хмільницького держлісгоспу на земельну ділянку 77,1 га відсутні, тому він при надані земельних ділянок в оренду підприємцям не вважав за необхідне погоджувати з держлісгоспом. Наявність у останніх планово-картографічних матеріалів, а саме планшету, на підставі яких вони вважають себе користувачами даної земельно-лісової ділянки не є правовстановлюючим документом.
		    Крім часткового визнання своєї вини ОСОБА_3 його вина у вчинені даного злочину підтверджується: 
		      висновком  без № від 11.11.2003 року про погодження проекту відведення земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_4, для організації та влаштування майнового ринку ( т.5 а.с. 42 );  
		      висновками судових  будівельно-технічних експертиз Вінницького відділення КНДІСЕ № 1787-1791 від 27.10.2010 року   та   № 408/12-21 від 28.11.2012 року ( том 9 а.с. 5-24;   а.с. 210 ) відповідно до яких земельна ділянка по АДРЕСА_2 відноситься до категорії земель оздоровчого призначення  і  орендна плата по земельній ділянці СПД ОСОБА_4 сплачувалась не в повній мірі, що призвело до не надходження коштів до місцевого бюджету м. Хмільник; 
		     листом Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства від 16.02.2010 року № 02-19/187, що підставою про надання в постійне користування земельних лісових ділянок ДП «Хмільницьке лісове господарство» в тім числі Березнянське лісництво (квартали 1-77)  є постанова Ради Міністрів Української РСР від 30.11.1959 року № 1834 і наказ Главупрлесхоззагу при Раді Міністрів Українського РСР від 14.05.1960 року № 117 (Том 5 а.с.232).
		     витягами з Земельного  кодексу України - том № 8 а. с. 118-125 , Постановою КМУ № 502 від 11 квітня 2002 року «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» - том № 8 а. с. 135-140, 
		    положенням про відділ Держкомзему у м. Хмільнику, затвердженого наказом Держкомзему від 15.08.2008 року № 299 - том № 3 а. с. 109-113; 
		    планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування - том № 5 а. с. 232-238; 
		   проектами відведення земельних ділянок СПД «ОСОБА_7», TOB «Торговий дім «Еталон»», СПД «ОСОБА_8» та ПП «ОСОБА_10» - том № 6 а. с. 3-115, том № 7 а.с. 48-151, 181-197;
		    проектом відведення земельної ділянки СПД ОСОБА_4 - том № 7 а.с. 152-180; 
		   постановою КМУ від 17.11.1997 року № 1279 «Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» - том № 8 а. с. 31-36);
		   висновком судової  будівельно-технічної експертизи Вінницького відділення КНДІСЕ № 1787-1791 від 27.10.2010 року, що розмір втрат лісогосподарського виробництва спричинених вилученням земельних ділянок з земель лісового фонду складає - СПД «ОСОБА_12» - 18 549,3 грн., ТОВ «Торговий дім «Еталон» - 27 823,95 грн., СПД «ОСОБА_8» - 42 663,39 грн., ПП «ОСОБА_10» - 22 259,16 грн., всього в сумі 111 295,80 грн. (Том 9 а.с.5-24);
		   висновком експерта № 231 від 16.12.2009 року, що зміна категорій земельної ділянки виділеної СПД «ОСОБА_4» не проведена - том № 5 а. с. 154-158 ; 
		   висновком експерта № 236 від 28.12.2009 року, про розрахунок орендної плати земельної ділянки СПД «ОСОБА_4.» за 2006-2009 р.р. - том № 5 а. с. 159-164; 
		   висновком експерта № 29 від 17.02.2010 року, щодо не проведення зміни категорії земельних ділянок розташованих в 37 кварталі Березнянського лісництва ДП «Хмільницьке лісове господарство» - том № 5 а. с. 226-230; 
		   розрахунком втрат лісогосподарського виробництва № 375 від 03.02.2010 року - том № 5 а. с. 199-203;    
		   розрахунками збитків лісогосподарського виробництва - том № 7 а. с. 198-202;
		   технічною документацією з інвентаризації земель - том № 5 а.с. 7-25;
		  постановою КМУ № 284 від 19.04.1993 року «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» - (том № 8 а.с. 133-134);
		    довідкою Голодьківської сільської ради Хмільницького району Вінницької області № 42 від 29.01.2013 року, про те, що станом на 01.01.1997 рік підприємство ДП «Хмільницький лісгосп» був дійсно користувачем кварталу 37 площею 78 га площі лісових масивів Голодівської сільської ради Хмільницького району (Том 9 а.с. 220); 
		  копіями планшетів лісовпорядкування 1990 - 2001 р.р. (Том 9 а.с. 221-222),  а також показами свідків допитаних під час попереднього розслідування та в судовому  засіданні: 
		        Так, свідок ОСОБА_4 суду показав, що дійсно є орендарем земельної ділянки, яку облаштував для організації продовольчо-майнового ринку на території санаторію «Хмільник», орендну плату сплачував щорічно виходячи з категорії землі іншого призначення в сумі, яка була визначена відділом земельних ресурсів міської ради, про те, що не змінена належним чином категорія земельної ділянки йому не відомо, є рішення міської ради про передачу йому в оренду земельної ділянки, які є чинними, тому вважає, що користується земельною ділянкою та сплачує орендну плату на законних підставах.           
		       Свідок ОСОБА_13 суду показав , що з 2002 року перебував на посаді Хмільницького міського голови. До його посадових та функціональних обов'язків входять повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування».   Що стосується земельної ділянки розміром 77.1 га Березнянського лісництва, то вони згідно Постанови ВРУ №351/97 - ВР від 17.06.1997 року «Про зміну меж м. Хмільника Вінницької області» були включені в межі міста, про що свідчить акт прийом-передачі земельної ділянки із зеленими насадженнями без зміни її категорії.
		    Що стосується надання в оренду земельних ділянок для зайняття підприємницькою діяльністю суб'єктам підприємницької діяльності - ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_10 та TOB «Торговий дім «Еталон» по АДРЕСА_7, то усі вказані суб'єкти написали заяви з метою отримання земельних ділянок під майновими комплексами з можливим їх розширенням під облаштування літніх майданчиків та технологічних об'єктів. Вказані заяви були прийняті та розглянуті у міському відділі земельних ресурсів з послідуючою передачею на розгляд міському голові.
		   Заяви з резолюцією міського голови повертаються до відділу земельних ресурсів та управління містобудування та архітектури, які є виконавцями при підготовці проектів рішення міської ради з цих питань.
		    Підготовлені проекти рішень в обов'язковому порядку розглядаються виконкомом та постійними комісіями міської ради, після цього виноситься на розгляд депутатів ради на її засідання. Безпосередньо на сесіях проекти рішень по земельним питанням представляє начальник відділу Держкомзему Хмільницької міської ради ОСОБА_3
		   При підготовці проектів рішень, що стосуються надання в оренду земельних ділянок зазначеним суб'єктам підприємницької діяльності в Березнянському лісництві, вони не були погоджені з ДП «Хмільницький держлісгосп», у зв'язку з відсутністю в лісгоспу юридичних документів щодо користування даної земельної ділянки. 
		    Підтверджує, що при передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_4 для влаштування речового ринку по АДРЕСА_2, яка раніше належала ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» ДП «Клінічний санаторій «Хмільник», орендна плата щодо вказаної земельної ділянки встановлена згідно нормативно-грошової оцінки земель м. Хмільника виходячи з категорії землі іншого призначення, а не з категорії оздоровчого призначення. Міська рада не визнавала себе позивачем і не вважає, що діями ОСОБА_3 міському бюджету заподіяні збитки.
		Свідок ОСОБА_14 суду показав, що  він, як суб'єкт підприємницької діяльності письмово, від імені своєї дружини ОСОБА_7, звернувся до Хмільницької міської ради з метою отримання земельної ділянки в оренду для здійснення підприємницької діяльності. Міська рада своїм рішенням надала в оренду 0,1 га землі по АДРЕСА_3 на території лісових насаджень. Надання земельної ділянки погоджував у ВДЛО «Вінницяліс», які дали висновок щодо заборони капітального будівництва та вирубки лісу. В подальшому, згідно проекту було побудовано кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2», і в 2004 році його введено до експлуатації.
		     В 2005 році він, від імені своєї дружини, знову письмово звернувся із заявою до Хмільницької міської ради для виділення додатково ще 0,1 га землі для добудови. Рішенням міської ради йому виділили ще 0,1 га землі.
		     Про те, що для отримання додаткових земельних ділянок потрібно було взяти висновок лісового господарства про відведення земельної ділянки в тимчасове користування йому відомо, оскільки  в 2001 році такий дозвіл він отримував у ВДЛО «Вінницяліс». В лісове господарство про надання аналогічного висновку на земельну ділянку, яку отримали в оренду в 2005 році не звертався, так як начальник відділу земельних ресурсів Хмільницької міської ради ОСОБА_3 йому повідомив, що даного висновку не потрібно.
		     Свідок ОСОБА_15 суду показав, що він, від імені своєї дружини ОСОБА_8, письмово звернувся до Хмільницької міської ради з метою отримання земельної ділянки в оренду для здійснення підприємницької діяльності. Міська рада своїм рішенням надала в оренду 0,1 га землі по АДРЕСА_4. Під рішення міськради був виготовлений проект приміщення кафе та літніх бесідок, в результаті чого було побудовано зазначені будівлі. В 2006 році він знову письмово звернувся із заявою до Хмільницької міської ради для виділення додатково ще 0,12 га землі для розширення меж кафе та добудови. Рішенням міської ради йому виділили ще 0,12 га землі. Коли він оформляв земельну ділянку в оренду, йому в Хмільницькій міській раді було дано лист-погодження, в якому були прописані різні інстанції, з якими необхідно було погодити виділення земельної ділянки в оренду (державна санітарна служба, державна пожежна служба, архітектура та ін.), в даному листі не було такої інстанції як ДП «Хмільницький лісгосп», але в нього є договір з міською радою про зобов'язання його зберігати лісові насадження.
		         Свідок ОСОБА_16 суду показала, що вона в 2007 році, як суб'єкт підприємницької діяльності, письмово звернулася у Хмільницьку міську раду з метою отримання земельної ділянки в оренду для здійснення підприємницької діяльності. Міська рада своїм рішенням надала в оренду 1261,0 кв. м. землі по АДРЕСА_5. При оформленні договору оренди земельної ділянки в Хмільницькому міському відділі земельних ресурсів їй повідомили, що для отримання земельної ділянки не потрібно було брати висновок лісового господарства про відведення земельної ділянки в тимчасове користування. В зв'язку з цим вони не зверталися до ДП «Хмільницький лісгосп».
		       Свідок ОСОБА_17 суду показав, що він на посаді заступника начальника Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Вінницькій області, враховуючи реорганізаційні зміни, перебуває з лютого 2010 року, в сфері здійснення державного контролю за використанням і охороною земель працює з 2003 року, підтверджує, що на начальника Держкомзему в м. Хмільник покладені обов'язки складання умов надання земельної ділянки, технічного завдання та висновку на погодження проекту відведення земельної ділянки. Якщо категорія земельної ділянки залишається , як землі оздоровчого призначення  передається в оренду для потреб здійснення комерційної діяльності, то відповідно ст.7 ЗУ «Про плату за землю» (1992 р.) орендна плата справляється у п'ятикратному розмірі відповідного земельного податку. Що стосується користування держлісгоспом земельною ділянкою розміром 77,1 га, то ЗК України (2002 року) охоплювалося будь-яке право користування земельною ділянкою, яке може виникнути на підставі ЗК України , або на підставі інших нормативно-правових документів. Ст. ст. 27,114 ЗК України (в редакції 1991 року) визначено, що включення земельної ділянки в межах населеного пункту не змінює категорію земельної ділянки. В прикінцевих положеннях Лісового Кодексу України (в редакції 1994 року) було передбачено, що до одержання державного акта на раніше надані земельні ділянки є планово-картографічні документи, тобто повинно будь-яке рішення про виділення цієї земельної ділянки в користування. Підтверджує, що вданий час в Держкомземі правовстановлюючі документи Хмільницького лісгоспу на дану земельну ділянку відсутні, до розмежування державної комунальної власності землями міста розпоряджається міська рада.
		     Свідок ОСОБА_11 на досудовому слідстві показав, що 25.12.2000 року було створено ТзОВ «Торговий дім «Еталон», генеральним директором якого був призначений ОСОБА_18, який працював до 20.11.2007 року. За даний період було змінено три учасники (співвласники товариства). Він і його дружина ОСОБА_19 стали співвласниками товариства з 26.12.2005 року. З 20.11.2007 року він був призначений генеральним директором товариства. На скільки йому відомо, за період створення і діяльності товариства ніяких порушень по виділенню і користуванням землею по АДРЕСА_6 не було. Перший договір на оренду земельної ділянки був укладений ТзОВ «ТД «Еталон» 02.07.2001 року на підставі рішення виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 209, в якому вказано, що в оренду передається земельна ділянка із земель загального користування площею 3286 кв.м., для обслуговування та функціонування ресторану «ІНФОРМАЦІЯ_3», а також вказано, що прав третіх осіб на земельну ділянку немає. Ніяких обмежень в договорі не вказано. В подальшому було розроблено проект відведення земельної ділянки та інші дії згідно з чинним законодавством. За весь період оренди своєчасно проводилася орендна плата та з боку орендодавця ніяких зауважень не було.
		20.01.2006           року ТзОВ «ТД «Еталон» уклав договір купівлі-продажу з Хмільницькою міською радою 2 875 кв.м. землі не сільськогосподарського призначення, вартістю 143 261 грн., з терміном виплати до 01.01.2011 року. Платежі проводяться своєчасно і в повному обсязі.
		      09.01.2006          року був переукладений договір оренди земельної ділянки на площу 3 286 кв.м. та 07.06.2007 року був укладений договір на 170 кв.м. Згідно даних договорів своєчасно проводяться сплата податків та оренди. Про те, що орендована ним земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду та знаходиться на території 37 кварталу Березнянського лісництва йому не відомо. Вказану земельну ділянку отримував в оренду ще попередній власник. Тому йому не відомо про те, що необхідно отримувати висновок лісового господарства. 07.10.2009 року ТОВ торговий дім «Метлолом» отримав право власності на земельну ділянку за підписом начальника відділу Держкомзему ОСОБА_3 (Том 5 а.с. 311).
		        Свідок ОСОБА_20 головний спеціаліст відділу Вінницького обласного управління лісового і мисливського господарства, суду показав, що дійсно 1997 році Постановою ВРУ було змінено межі м. Хмільник, відповідно до  якої земельна ділянка розміром 77,1 га Березнянського лісництва Хмільницького лісгоспу перейшла в межі міста, проте право користування цією ділянкою держлісгоспом не припинено, категорія землі не змінена. Державного акту на право користування цією ділянкою лісгосп не має, оскільки міська рада не приймає рішення про розроблення проекту землевідведення і з міською радою по цьому питанню є спір, вважає, що підтверджуючим документом на користування даною ділянкою є планово-картографічні матеріали лісокористування.
		       Свідок ОСОБА_21, начальник лісопорядної партії виробничого об'єднання «Укрдержліспроект» м. Ірпінь, суду показав, що  в  п. 5 Прикінцевих положень Лісового Кодексу України (в редакції 1994 року) передбачено, що до одержання державного акта на право користування земельними ділянками на раніше надані земельні ділянки є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, а планшет, який розробляється кожні 10 років є лише елементом даної документації. 37 кварта Березнянського лісництва відноситься до лісів реакційного оздоровлення в межах населеного пункту і не може відноситися до паркової зони міста, всі ліси держави є лісовим фондом .   
		     Представники ДП Хмільницького лісового господарства ОСОБА_22, ОСОБА_23,  як представники цивільного позивача  суду пояснили, що земельна ділянка Березнянського лісництва Хмільницького держлісгоспу розміром 77,1 га, є земельною ділянкою лісового фонду, мають право нею користуватись. Що підтверджується планово-картографічними матеріалами, про дану земельну ділянку вони подають щорічно статистичний звіт. Цивільного позову про відшкодування шкоди підприємству не заявляють. 
		   Посилання підсудного ОСОБА_3 та його захисників, що ДП «Хмільницький лісгосп» не є користувачем земельної ділянки розміром 77,1 га, (37 квартал Березнянсського лісництва) на підставі планово-картографічних матеріалів не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні. Про необхідність погодження з ДП «Хмільницький лісгосп» при виділені земельних ділянок суб'єктам  підприємницької діяльності на землях  37 кварталу Березнянсського лісництва ОСОБА_3 було відомо, оскільки раніше, в 2001 році такі погодження ним вимагалися, що підтверджується висновками Вінницького державного лісогосподарського об'єднання «Вінницяліс» від 03.01.2000 року та 18.10.20001 року про відведення земельних ділянок приватним підприємцям ОСОБА_24 та ОСОБА_12 (Том 1 а. с. 234, 235), а також показами свідка ОСОБА_14 в судовому засіданні.
		     Посилання ОСОБА_3 про застосування судом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за епізодом надання ним 11.11.2003 року неправдивого висновку щодо категорії наданої в оренду земельної ділянки СПД ОСОБА_4, і як наслідок сплати заниженої орендної плати і завдання шкоди місцевому бюджету є безпідставні, оскільки період неналежного виконання службових обов'язків ОСОБА_3 розпочався в 2001 році і тривав до 2009 року, тому перебіг  давності притягнення до кримінальної відповідальності за кожним епізодом  переривався.  
		    Оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, вислухавши пояснення свідків, суд вважає, що  дії ОСОБА_3 слід кваліфікувати за  ст.367 ч.2 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
		    Цивільний позов у справі не заявлено.
		    При обранні виду і міри покарання підсудному ОСОБА_3 суд враховує , що він  до кримінальної відповідальності притягується вперше, за місцем проживання характеризується позитивно,  даний злочин являється злочином середньої тяжкості, частково вину визнав та розкаявся, тому суд вважає за необхідне обрати йому покарання у вигляді позбавлення волі з позбавленням права займати посади пов'язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах державної влади, в органах місцевого самоврядування, без сплати штрафу, з застосуванням ст. 75 КК України з випробуванням 
		      На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України (в редакції 1963 року), суд -
		 
		                                                             ЗАСУДИВ:
		       ОСОБА_3 визнати винним за ч.2 ст. 367 КК України і призначити йому покарання 2 роки позбавлення волі з позбавленням права займати посади в органах державної влади та в органах місцевого самоврядування пов'язані з організаційно-розпорядчими функціями, без сплати штрафу.
		       Згідно ст. 75 КК України засудженого ОСОБА_3 від відбуття призначеного покарання звільнити з випробуванням строком 1 рік.
		Міру запобіжного заходу до вступу вироку в законну силу залишити підписку про невиїзд.
		      Цивільного позову по справі не заявлено.
		      Стягнути з ОСОБА_3 на користь Вінницького відділення КНДІСЕ 3371,50 грн. як судові витрати за проведення судової будівельно-технічної експертизи.   
		      Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області протягом 15 діб після його проголошення.
		 
		 
		                                                        СУДДЯ:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...