Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 813/3512/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері:.
Надіслано судом: 01.06.2013. Зареєстровано: 01.06.2013. Забезпечено надання загального доступу: 01.06.2013.
Дата набрання законної сили: 22.05.2014
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032) 261-58-10 П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 
		31 травня 2013 року                                                                          № 813/3512/13-а  
		 
		Львівський окружний адміністративний суд у складі
		головуючого-судді                                                    Кравчука.В.М.,
		за участю секретаря судового засідання                     Степанюка Т.В.,
		представника позивача                                         Копишинської О.В.,
		представників відповідача                                          Гнатковської М.І., Мельничука Л.А.,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Львова до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради від 25.04.2013 р. № 2294, 
		 
		в с т а н о в и в:
		 
		30 квітня 2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора м. Львова до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради від 25.04.2013р.  № 2294 "Про оголошення 8 травня у м. Львові Днем скорботи і вшанування пам'яті жертв тоталітарних режимів та жертв Другої світової війни" в частині затвердження п.п. 2.1, 2.2 ухвали. 
		В попередньому судовому засіданні заявою від 07.05.2013р. позивач збільшив позовні вимоги та просить визнати нечинною ухвалу в цілому, оскільки вона суперечить Конституції України в частині використання Державного Прапору України та Указу Президента України «Про День скорботи і вшанування пам'яті жертв війни в Україні» від 17.11.2000 р. № 1245/2000.
		Представники відповідача проти позову заперечують. В судовому засіданні пояснили, що відзначення Дня скорботи узгоджується з міжнародними документами, за якими саме 8 і 9 травня відзначаються як дні пам'яті всіх жертв Другої світової війни. На їх думку, жодних конфліктів оскаржуване рішення не викликає. Щодо вивішування прапору, то Львівська міська рада і раніше оголошувала певні дні скорботними, зокрема вшановуючи жертв Скнилівської трагедії, і це питання не викликало заперечень з боку прокуратури.
		Оцінюючи пояснення сторін в обгрунтування позову та заперечень проти нього, Суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав. 
		Відповідно до ст. 1 Конституції України Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. У ч. 1 ст. 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до ч. 1, 6 ст. 20 Конституції України державними символами України є Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний Гімн України. Опис державних символів України та порядок їх використання встановлюються законом, що приймається не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України.
		Відповідно до ст. 132 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій.
		Ухвалою Львівської міської ради від 25.04.2013р. № 2294 "Про оголошення 8 травня у м. Львові Днем скорботи і вшанування пам'яті жертв тоталітарних режимів та жертв Другої світової війни" оголошено 8 травня у м. Львові Днем скорботи і вшанування пам'яті жертв тоталітарних режимів та жертв Другої світової війни з метою вшанування правдивої історії українського визвольного руху XX століття та встановлення історичної справедливості. У п. 2 передбачено інші заходи, які випливають з цього рішення: щорічно до 8 травня на всій території м. Львова вивішувати Державний прапор з траурними стрічками (п. 2.1); приспустити Державний Прапор України на адміністративних будинках місцевих органів державної влади і органів місцевого самоврядування (п. 2.2); не проводити розважальних заходів (п. 2.3); вимкнути святково-декоративну світлову ілюмінацію (п. 2.4).
		Суд відхиляє покликання прокурора на те, що зазначеною ухвалою фактично врегульовано порядок використання Державного прапора України на території м. Львова, оскільки оскаржувана ухвала не спрямована не врегулювання таких правовідносин. Натомість, ці питання врегульовані Ухвалою Львівської міської ради № 3629 від 24.06.2010 р. «Про використання Державного прапора України у м. Львові, якою затверджено перелік днів державних та національних свят, інших днів, коли вивішується Державний прапор України у м. Львові, а також встановлено, що під час проведення загальнодержавних заходів та в інших випадках, не передбачених у пункті 2 цієї ухвали, вивішування Державного прапора України у м. Львові здійснюється на підставі окремого розпорядження міського голови чи рішення виконавчого комітету. У переліку днів державних та національних свят, інших днів, коли вивішується Державний прапор України у м. Львові є, зокрема, третя неділя травня - День пам'яті жертв політичних репресій (з жалобою), а також 8 травня - День закінчення Другої світової війни у Європі і 9 травня - День Перемоги (з жалобою). Законність цієї ухвали не є предметом оцінки Суду. 
		Суд вважає, що відсутність спеціального закону про порядок використання державних символів України не може свідчити про незаконність оскаржуваного рішення, оскільки приймаючи ухвалу від 25.04.2013р. № 2294 Львівська міська рада не втрутилась у компетенцію Верховної Ради України, а лише встановила спосіб вшанування пам'яті жертв тоталітарних режимів та жертв Другої світової війни. Вивішування Державного прапора з траурними стрічками, приспущення Державного прапора України на адміністративних будинках місцевих органів державної влади і органів місцевого самоврядування є традиційними і загальновизнаними способами привернення уваги людей до трагічних подій в Україні, застосовувалися неодноразово і не викликали протестів прокурора.
		Водночас, Указом Президента України «Про День скорботи і вшанування пам'яті жертв війни в Україні» від 17.11.2000 р. № 1245/2000 з метою всенародного вшанування пам'яті синів і дочок українського народу, полеглих під час Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років, їх подвигу та жертовності, установлено День скорботи і вшанування пам'яті жертв війни в Україні, який відзначається на території всієї України щорічно 22 червня.
		Таким чином, на Всеукраїнському рівні, як загальнонаціональний захід, День скорботи і вшанування пам'яті жертв війни в Україні відзначається щорічно 22 червня. Враховуючи загальноукраїнський характер Дня скорботи, його оголошення в окремому місті в інший день, зокрема 8 травня, не узгоджується з принципом законності, проявом якого є забезпечення однакового правового регулювання суспільних відносин на всій території України. 
		Суд враховує, що вияв поваги до людей, які загинули у війні та у тоталітарних режимах, 8 травня, відповідно до міжнародних рекомендацій, можливий без спеціального оголошення Дня скорботи у м. Львові ухвалою Львівської міської ради.
		Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку, що оголошення 8 травня у м. Львові Днем скорботи і вшанування пам'яті жертв тоталітарних режимів та жертв Другої світової війни не відповідає правовому акту вищої юридичної сили - Указу Президента України «Про День скорботи і вшанування пам'яті жертв війни в Україні» від 17.11.2000  р. № 1245/2000, а отже оскаржуване рішення є незаконним і його слід визнати нечинним.
		Відповідно до п. 11 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України резолютивна частина постанови суду про визнання нормативно-правового акта незаконним або таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, і про визнання його нечинним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання постановою законної сили.
		Судові витрати у справі відсутні, тому питання про їх розподіл не вирішується.
		Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 171 КАС України, Суд -
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		 
		Позов задоволити повністю.
		Визнати незаконною та нечинною ухвалу Львівської міської ради від 25 квітня 2013 року № 2294 "Про оголошення 8 травня у м. Львові Днем скорботи і вшанування пам'яті жертв тоталітарних режимів та жертв Другої світової війни".
		 
		Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
		Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
		Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
		 
		Повний текст постанови складено 01 червня 2013 р.
		 
		 
		                    Головуючий суддя                                                                       Кравчук В.М.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...